美国国防部

美国国防部（DoD）是美国联邦政府的一个内阁级部门，负责组织、指导和监督国家的军事能力与国防活动。其总部位于弗吉尼亚州阿灵顿的五角大楼，通过国防部长办公室、参谋长联席会议、各军种部、联合作战司令部、国防机构及其他专门部门运作。 该部门成立于1947年，是二战后美国国家安全体系重组的一部分。它取代了战时陆军部和海军部分散运作的安排，最初名为国家军事机构。1949年更名为国防部。其创建反映了在保持文官控制军队的同时，加强陆军、海军和新独立空军之间协调的必要性。 国防部长是该部门的主要文职领导人，担任总统的高级国防政策顾问。参谋长联席会议主席是最高军衔军官，但主席不在作战指挥链中。作战权力通常从总统和国防部长下达到联合作战司令部司令。各军种部主要负责组织、训练和装备各自部队，而联合作战司令部则按地理和职能领域执行任务。 国防部的职责远不止于军事力量的运作。其业务范围包括国防战略、部队规划、情报、网络安全、后勤、军队卫生、研发、采购、核威慑、太空能力、国土防御支持以及与外国伙伴的安全合作。该部门还管理着庞大的全球基地和人员网络，并且是全球最大的先进技术、武器系统、信息技术、建筑、运输和专业服务公共采购方之一。 尽管并非商业品牌，国防部仍拥有显著的公共形象。其面向公众的传播包括与军种合作并为其开展的招募和留用广告、公共信息活动、数字推广、官方新闻稿和社区参与。招募营销通常在军种层面设计，陆军、海军、空军、海军陆战队、太空军和海岸警卫队展现各自独特的军种形象，同时参与联合研究，有时也参与协调广告项目。 该部门的采办系统采用正式决策点，通常称为里程碑A、B和C，以决定重大项目能否通过技术成熟、工程与制造开发以及生产与部署阶段。对采办、预算、绩效和工业基础关系的监督一直是一项持续的机构挑战。政府审查已发现广告中的重复和不一致的绩效衡量，并多次审查国防采购的有效性、速度、成本和问责制。 国防部仍是一个活跃的联邦部门。其资金来自国会授权和拨款而非商业收入，没有股票市场上市或股票代码。其规模、法律权力和职能使其更准确地被理解为政府机构和公共部门服务组织，而非传统的消费或企业品牌。

1947年之前，美国军事管理主要由陆军部、海军部以及二战后新独立的空军部分担。全球战争的经验和冷战的出现在政策制定者中促成了建立更强协调结构的意愿。1947年《国家安全法》建立了国家军事机构，这一框架旨在改善战略整合，同时保留各军种部。 该安排于1949年更名为国防部。这次重组加强了文职国防部长的权力，并建立了联合规划机制，但并未消除军种特色或陆军、海军和空军的独立行政职责。在随后的几十年里，国会和历届政府根据不断变化的军事技术、核战略、远征行动、情报需求以及对军种间重复的担忧，调整了该部门的权限。 五角大楼成为该部门的主要总部和公共象征。国防部长办公室在此制定政策并行使文职监督，而参谋长联席会议提供军事建议。各军种部组织、训练和装备部队；联合作战司令部将这些部队用于作战任务。这种分工旨在将机构性部队管理与战区级指挥分开，并支持联合行动。 冷战期间，国防部的核心优先事项包括核威慑、联盟管理、前沿部署、战略机动、情报和技术竞争。冷战后，该部门适应了地区冲突、维和、反恐、国土防御、网络威胁、太空行动以及长期海外行动的需求。它还扩大了与盟友和伙伴的合作，并越来越依赖复杂的全球国防工业和技术供应链。 采办一直是该部门最具定义性的职能之一，也是其最持久的管理挑战之一。重大项目通常通过结构化决策点。里程碑A授权进入技术成熟与风险降低阶段，里程碑B授权工程与制造开发，里程碑C支持进入生产与部署。这些关口旨在改善关于能力、成本、进度、技术风险和可负担性的循证决策。然而，国会和独立审查发现，延误、成本增长、责任分散和监督不一致等问题反复出现。 该部门还直接与公众和潜在服役人员沟通。其招募和留用工作利用电视、印刷品、数字媒体、社交平台、研究、活动营销以及与体育和社区机构相关的伙伴关系。2001年的一项联合军种运动强调协调外联，面向家庭和其他影响入伍决定的因素。政府问责局后来的审查发现，各军种共享了一些研究和实践，但缺乏足够正式的部门级协调流程。2017年的一项军事营销指令随后明确了监督和实施责任。 公众监督伴随着该部门的规模和影响力。国会调查人员 and 政府审计人员审查了采购、广告、合同、财务管理以及公共支出与可衡量结果之间的关系。这些审查并未改变国防部的基本机构角色，但一再引发对加强透明度、协调、绩效衡量和文职问责的呼吁。该部门仍然是美国军事管理、国防政策实施、部队发展和国家安全支持的主要机构。

• 2017

  军事营销政策正式化

  [3]DOD Instruction 1304.35: Military Marketingesd.whs.mil

  国防部第1304.35号指令确立了招募营销、广告资源、活动、赛事合同和分享最佳实践的责任与程序。

• 2016

  GAO审查国防广告

  [2]DOD Advertising: Better Coordination, Performance Measurement, and Oversight Neededgao.gov

  GAO报告了跨军种协调和绩效衡量方面的差距，并建议建立更正式的部门级监督流程。

• 2001

  联合军种招募运动公布

  [1]DoD Launches New Joint Service Ad Campaignarchive.defense.gov

  国防部宣布了一项协调广告活动，面向潜在新兵以及影响入伍决定的家庭和社区。

• 1949

  更名为国防部

  国家军事机构更名为国防部，强化了负责全部门国防行政的文职部长的角色。

• 1947

  国家军事机构成立

  《国家安全法》建立了一个集中化的国家军事框架，协调陆军部、海军部和新独立的空军部。

政府机构与国家防务机构

• 政府政策 · 1947

  国防政策与战略规划

  国防部制定并实施国防政策、战略指导、部队规划优先事项、战备目标以及美国军事能力运用与发展的指导。这项工作支持总统决策和国会监督，并为军事人员、基础设施、研究和采购资源的分配提供依据。

• 国防与安全服务 · 1947

  军事力量与作战支持

  国防部通过各军种部和联合作战司令部组织、训练、装备、维持和支持武装部队。该部门为全球行动、后勤、情报、通信、机动、医疗支持、设施管理以及与盟友和安全伙伴的合作提供制度框架。

• 公共采购 · 1947

  国防采办与维持

  国防部采办并维持飞机、舰船、车辆、武器、信息系统、太空能力、设施及其他任务装备。其采办系统采用正式里程碑决策和项目监督，以评估技术成熟度、制造准备度、可负担性、成本、进度和作战性能。

• 公共信息与广告 · 1973

  招募与留用营销

  国防部和各军种利用市场研究、广告、数字推广、活动参与和社区传播，提高对兵役的认知并吸引潜在新兵。各军种可协调开展活动，同时保留各分支独特的身份和使命。

• 2015

  对有偿爱国主义和体育营销合同的审查

  参议院监督审查调查了国防部与职业体育队达成的付费推广曝光、军事仪式、标牌、社交媒体提及和招募准入协议。审查引发担忧，认为某些安排更像是公关支出，而非有明确理由的招募广告。

  来源

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• 2016数字和体育招募推广

  United States

  国防部各军种将招募传播从传统的印刷、电视和广播扩展到数字广告、移动平台、社交媒体和体育相关合作。该方法旨在接触年轻受众，并将招募人员与体育活跃社区和潜在影响者联系起来。

  结果. GAO发现各军种采用不同方法，缺乏正式的部门级协调流程，可能存在重复和不一致的绩效衡量。

  来源
• 2001联合军种广告运动

  United States

  一项协调的招募和留用运动利用印刷广告和面向家庭的信息，接触潜在新兵以及可能影响其入伍决定的人。该运动参考了此前的市场研究，并延续了全志愿兵役制时期形成的联合广告安排。

  结果. 该运动代表了跨军种汇集市场研究和媒体资源的持续努力；所引材料未提供完整的结果评估。

  来源

• 2017

  正式化军事营销监督战略

  背景

  审查发现各军种广告项目之间的协调和绩效评估不均衡。

  采取的行动

  国防部第1304.35号指令分配了招募营销、广告资源、活动和赛事合同的责任，并建立了项目审查和知识共享流程。

  后续影响

  该指令提供了正式政策框架，但所引材料未确定后续实施程度或可衡量的影响。

  来源

• 1947

  创建统一的国防部门战略

  背景

  战后政策制定者在经历全球战争后，寻求加强军种间协调并建立更清晰的国家安全结构。

  采取的行动

  《国家安全法》创建了国家军事机构，该机构于1949年成为国防部。

  后续影响

  改革建立了现代部门，同时保留了独立的军种部和各军种特定的部队管理职责。

• 2020-06-12

  Spirit AeroSystems 扩大威奇托生产能力[6]Spirit AeroSystems 扩大威奇托生产能力areadevelopment.com

  报道日期：2020-06-12

  Spirit AeroSystems 扩大了其位于堪萨斯州威奇托的制造中心的生产能力；美国国防部拨款 8000 万美元，支持先进工装及复合材料和金属制造能力的扩展。

1. 1DoD Launches New Joint Service Ad Campaignarchive.defense.gov
2. 2DOD Advertising: Better Coordination, Performance Measurement, and Oversight Neededgao.gov
3. 3DOD Instruction 1304.35: Military Marketingesd.whs.mil
4. 4DOD Advertising reportgao.gov
5. 5Scrutiny of paid patriotism and sports marketing contractsmedium.com
6. 6Spirit AeroSystems 扩大威奇托生产能力areadevelopment.com