United States Department of the Treasury

美国财政部是联邦政府主管公共财政与金融管理的核心部门。国会于1789年9月2日设立该部，旨在管理国家财政收入和新生美国的财政义务。财政部由部长领导，部长为内阁成员，就经济与财政政策向总统提供建议，并担任国家安全委员会成员。部长还是美国总统继任顺序中的第五位。 财政部的职责涵盖国内行政管理和国际经济政策。它通过国内税收署协助征收联邦税，支付政府账单，管理联邦借款和公共债务，管理政府现金头寸，并就税收、支出、金融市场、贸易和宏观经济问题向行政和立法部门提供建议。通过外国资产控制办公室，财政部管理和执行许多美国经济制裁。其金融犯罪执法网络致力于打击洗钱、恐怖融资和其他非法金融活动，而恐怖主义和金融情报办公室则协调用于国家安全目的的金融工具。 该部监督或与多个重要局和办公室合作。雕刻和印刷局生产联邦储备券，美国铸币局生产流通硬币、钱币产品和其他官方铸币。财政部的财政服务职能支持政府支付、收款、会计和债务发行。该部还承担与金融机构、社区发展、国际金融、税收政策以及执行国会立法相关的职责。 财政部不是商业公司，不销售普通消费品。其面向公众的产出是政府服务、法律和监管项目、代表美国发行的金融工具、官方货币和铸币、经济报告、制裁指定和政策指导。其影响力超越美国，因为美元、美国政府债务、制裁项目以及财政部在国际金融机构中的参与影响着全球市场和政府。 该部在美国历次国家紧急状态和金融体系结构性变革中发挥了核心作用。它帮助为战争融资，支持国家银行体系的创建和管理，参与应对金融危机，实施2008年后重大金融改革，并管理重要的疫情时期经济救助项目。在2020年代，其议程包括制裁、债务和财政管理、金融稳定、气候相关经济政策、数字资产和非法金融政策，以及对某些对外投资的管制。由于财政部的权力通过立法、监管、执法和跨部门协调行使，其优先事项往往随总统政府和国会授权而变化。

财政部的制度根源可追溯至大陆会议，该会议在独立战争期间设立了一个财政办公室来管理联合殖民地的财政。宪法确立联邦政府后，国会通过1789年9月2日签署的立法设立了常设的财政部。亚历山大·汉密尔顿成为首任部长。汉密尔顿的早期计划包括联邦承担各州战争债务、建立国家信用体系，以及关于海关管理和公共财政的提案。这些措施帮助定义了新共和国的财政架构。 在19世纪，财政部管理联邦收入、借款、海关和支付，同时国家发展出不断演变的银行和货币体系。它为包括1812年战争和内战在内的军事冲突融资。内战期间，联邦政府引入了国家银行立法和国家货币框架，财政部参与了联邦金融体系的管理。该部还在现代联邦储备结构发展之前监督政府货币的生产和流通。 随着联邦政府扩张，财政部的职责发生变化。雕刻和印刷局和铸币局成为官方货币和铸币生产的核心。该部的税收职能最终与国内税收署相关联，而海关和其他职能则随着新部门和机构的创建而重组。1913年成立的联邦储备系统承担了重要的货币职责，但财政部仍负责财政政策、联邦借款、收入和金融管理。 该部在两次世界大战的融资和管理政府战后财政体系方面发挥了重要作用。在20世纪，它还越来越多地参与国际货币事务，包括布雷顿森林机构和美国参与全球经济治理的管理。财政部的国际职能包括就汇率和金融政策提供建议、协调经济制裁，并在相关国际论坛中代表美国。 在21世纪，财政部一直处于应对金融和经济动荡的中心。在2008年金融危机期间，它帮助实施了问题资产救助计划和其他国会授权的紧急措施。该部随后参与了《多德-弗兰克法案》及旨在加强金融稳定和消费者保护的相关改革的实施。在COVID-19大流行期间，财政部管理或支持了重大救助项目，包括旨在援助企业、家庭、州和地方政府以及雇主的项目。 财政部还扩大了金融工具在国家安全方面的使用。OFAC制裁成为美国外交政策的重要工具，而FinCEN和恐怖主义与金融情报办公室则处理非法金融和国家安全风险。在2020年代，该部致力于数字资产政策、气候相关金融问题、受益所有权和反洗钱规则以及投资审查项目。其持续的核心职能仍然是征收和管理联邦收入、借款和债务管理、政府支付和会计、通过其局生产货币和铸币，以及向总统和国会提供经济建议。

• 2025

  新任高级领导层开始

  [2]United States Secretary of the Treasuryen.wikipedia.org

  斯科特·贝森特于2025年成为部长，布兰登·比奇成为财务官。

• 2020

  管理疫情经济救助

  [10]Pandemic economic-relief administrationhome.treasury.gov

  财政部管理和支持了为应对COVID-19大流行而颁布的重大联邦经济救助项目。

• 2010

  实施《多德-弗兰克法案》

  [9]Dodd–Frank implementationen.wikipedia.org

  财政部参与实施了通过《多德-弗兰克法案》颁布的危机后金融改革。

• 2008

  金融危机干预

  [8]Financial-crisis interventionsen.wikipedia.org

  在全球金融危机期间，财政部实施了国会授权的紧急金融稳定措施。

• 1913

  联邦储备系统成立

  [7]Federal Reserve createden.wikipedia.org

  《联邦储备法》创建了联邦储备系统，将中央银行职能与财政部的核心财政职责分离。

• 1863

  国家银行框架颁布

  内战时期的立法创建了国家银行框架，并支持了更统一的全国货币体系。

• 1789

  财政部成立

  [1]United States Department of the Treasuryen.wikipedia.org

  国会于1789年9月2日设立常设财政部，以管理联邦收入和公共财政。

• 1789

  亚历山大·汉密尔顿成为首任部长

  [2]United States Secretary of the Treasuryen.wikipedia.org

  亚历山大·汉密尔顿成为首任部长，并塑造了该部早期的国家信用和财政制度。

• 政府债务

  美国国债

  为联邦运营融资和管理公共债务而发行的短期国库券、中期票据、长期债券、通胀保值证券及相关政府债务。它们是金融工具而非商业产品，通过联邦政府的债务管理和拍卖系统分销。

• 官方货币

  美国货币和铸币

  该部监督雕刻和印刷局和美国铸币局，它们生产联邦储备券和官方美国硬币。财政部还参与有关货币和硬币生产的政策和行政决策。

• 金融监管与国家安全

  经济制裁项目

  通过OFAC及相关办公室，财政部管理制裁，为支持外交政策和国家安全目标而限制特定交易、资产、实体或司法管辖区。

• 金融犯罪预防

  金融情报和反洗钱项目

  FinCEN和其他财政部办公室收集、分析并传播金融信息，并管理旨在阻止洗钱、恐怖融资和其他非法金融的监管框架。

• 2019

  金融危机干预引发的争议

  财政部在危机时期的干预，包括TARP，引发了关于公共资金使用、对金融机构的援助、问责制以及利益分配是否公平的批评。

  来源

阅读更多

• 2024对外投资安全计划

  United States · Certain foreign markets

  财政部就对外投资监管框架下的某些对外投资和涵盖交易，为美国人发布了规则和解释性指南。

  结果. 该计划为其定义范围内的交易确立了通知和限制相关的合规义务。

  来源
• 2021IPO工作组和资本市场准入工作

  United States

  财政部参与了审查公共和私人资本市场准入的工作，包括2011年资本市场准入会议后成立的IPO工作组。

  结果. 这项工作为关于公开发行、资本形成和新兴公司监管环境的政策讨论提供了信息。

  来源
• 2020COVID-19经济救助

  United States

  财政部管理或支持了COVID-19大流行期间颁布的紧急救助措施，包括对企业、家庭、雇主和次国家政府的援助。

  结果. 这些项目提供了大规模紧急支持，同时引发了关于实施、资格、监督和财政成本的持续辩论。

  来源
• 2008问题资产救助计划

  United States

  在金融危机期间，财政部实施了国会授权的问题资产救助计划。该计划使用联邦资源稳定部分金融体系并支持市场运作。

  结果. 它成为联邦应对2008年危机的标志性措施之一，并受到国会、监察长和公众的广泛监督。

  来源

• 2024

  实施对外投资规则其他

  背景

  美国通过了一个框架，处理某些被视为与国家安全相关的对外投资。

  采取的行动

  财政部发布了法规和合规常见问题解答，定义了涵盖交易、例外、通知和知识标准。

  后续影响

  美国人和受影响组织在该计划范围内交易面临新的合规义务。

  来源

• 2020

  部署疫情救助项目战略

  背景

  COVID-19冲击扰乱了经济活动，并造成了紧迫的流动性和就业风险。

  采取的行动

  财政部实施了联邦立法授权针对企业、家庭、雇主和政府的救助项目。

  后续影响

  这些项目提供了紧急支持，但引发了对管理、欺诈控制、针对性和财政风险的审查。

  来源

• 2008

  实施紧急金融稳定授权其他

  背景

  全球金融危机给信贷市场和主要金融机构带来了严重压力。

  采取的行动

  财政部根据国会授予的权力实施了TARP及相关措施。

  后续影响

  这些干预成为美国危机应对的核心部分，并在政治和制度上持续存在争议。

  来源

• 2025

  人事变动

• 2025

  人事变动

• 2024

  监管

• 2021

  人事变动

1. 1United States Department of the Treasuryen.wikipedia.org
2. 2United States Secretary of the Treasuryen.wikipedia.org
3. 3Treasurer of the United Statesen.wikipedia.org
4. 4Outbound Investment Program Frequently Asked Questionshome.treasury.gov
5. 5Treasury Announces Key Staff Appointmentshome.treasury.gov
6. 6Capital Markets: Public and Private Securities Offeringscongress.gov
7. 7Federal Reserve createden.wikipedia.org
8. 8Financial-crisis interventionsen.wikipedia.org
9. 9Dodd–Frank implementationen.wikipedia.org
10. 10Pandemic economic-relief administrationhome.treasury.gov