信息社会突尼斯议程
在世界信息社会峰会上通过的一份共识声明,确立了互联网治理和数字发展方面国际合作的原则。
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概览
《信息社会突尼斯议程》是一份国际共识声明,于2005年11月18日在突尼斯举行的世界信息社会峰会(WSIS)第二阶段通过。它紧随日内瓦阶段之后,解决了围绕全球信息社会,特别是互联网治理的未决制度、政策和发展问题。 该议程旨在将信息通信技术与更广泛的经济和社会发展联系起来。它没有将数字连接仅仅视为技术或商业事务,而是将获取信息通信技术视为国际发展政策的一部分。其范围包括数字鸿沟、能力建设、融资机制、网络安全、使用信息通信技术的信心和安全,以及政府、企业、民间社会和国际组织的作用。 其最重要的制度性提议是创建互联网治理论坛(IGF)。该论坛被设想为一个灵活的、非决策性的平台,政府、私营部门、民间社会以及技术和学术界可以在此就互联网治理问题交换意见。这种多利益攸关方模式旨在补充现有机构,而不是取代既有组织的技术协调和政策责任。因此,该议程成为关于互联网治理应主要通过政府间结构管理,还是通过多个利益攸关方社区合作管理的辩论中的重要参考点。 该文件还重申了国际合作的重要性,同时承认各国政府在公共政策事务中的持续作用。它涉及的问题包括关键互联网资源、国际连通性、语言和文化多样性、安全、隐私、可访问性,以及为投资和创新创造有利环境的需要。其措辞反映了在主权、发展优先事项以及互联网治理权力分配方面持不同观点的国家之间的妥协。 《突尼斯议程》不是商业品牌、公司或消费品。它更适合被理解为一个具名的国际政策文件和峰会成果。其持续意义源于与之相关的机构和进程,特别是IGF和更广泛的数字政策多利益攸关方对话实践。该议程仍然是全球互联网治理历史和制度基础的一部分,尽管该文件本身并不作为拥有员工、高管、总部或财务报告的企业组织运作。
沿革
《突尼斯议程》源于世界信息社会峰会,这是一个由联合国支持、分两个阶段进行的进程。第一阶段于2003年在日内瓦举行,第二阶段于2005年在突尼斯举行。峰会讨论了信息通信技术快速传播带来的政治、经济、社会和制度影响,并寻求建立一个包容性信息社会的共同框架。 日内瓦阶段产生了基础性宣言和行动承诺,但若干重要问题仍未解决。这些问题包括互联网治理的未来、国家主权与国际协调之间的关系、关键互联网资源的管理、发展融资以及非政府行为体参与数字政策。突尼斯阶段旨在解决这些悬而未决的问题并达成进一步共识。 2005年11月18日,与会者通过了《信息社会突尼斯议程》。该文件将技术发展与社会和经济发展联系起来,并强调应更广泛地提供信息通信技术的益处。它讨论了数字鸿沟、基础设施、接入、能力建设、安全、隐私、文化和语言多样性以及国际合作。议程还承认政府、企业、民间社会、技术专家和国际组织各自的责任。 议程最突出的制度性成果是呼吁建立互联网治理论坛。拟议的论坛被有意设计为一个轻量级、灵活对话空间,而非监管机构或基于条约的决策机构。其多利益攸关方结构允许公共当局、私营企业、民间社会组织、技术社区和研究人员参与讨论共同的互联网治理挑战。这种方法成为后WSIS互联网治理格局的一个决定性特征。 该文件反映了偏好不同的参与者之间的妥协。一些政府倾向于在互联网治理中加强政府间作用,而其他利益攸关方则支持继续采用分布式、私营部门和技术社区主导的安排。《突尼斯议程》并未解决所有分歧,但它提供了语言和制度机制,通过这些机制可以继续管理这些分歧。 因此,该议程作为政策治理文件而非组织或商业产品具有重要意义。它没有已知的公司总部、行政领导、上市所有权或传统产品组合。其持久遗产与互联网治理论坛以及更广泛的关于互联网和数字社会的多利益攸关方参与的国际实践相关。
产品与定位
一个经谈判达成的国际框架,旨在通过政府与非政府利益攸关方之间的合作,推进信息社会发展并组织互联网治理对话。
国际共识声明 · 2005
信息社会突尼斯议程
在世界信息社会峰会突尼斯阶段通过的主要政策文件。它阐述了数字发展方面国际合作的领域和原则,包括接入、能力建设、安全、隐私、文化多样性、融资和互联网治理。
多利益攸关方治理平台 · 2005
互联网治理论坛
《突尼斯议程》提议设立的一个论坛,为政府、私营部门、民间社会、技术专家和学术参与者就互联网治理问题提供开放对话平台。它旨在促进讨论与合作,而非行使直接监管权力。
品牌决策
2005
通过《突尼斯议程》战略背景
世界信息社会峰会第二阶段旨在解决日内瓦阶段遗留的问题,包括互联网治理、发展、接入和国际合作。
采取的行动
与会者于2005年11月18日在突尼斯通过了《突尼斯议程》作为谈判达成的共识声明。
后续影响
该议程成为国际数字政策的参考框架,并为互联网治理论坛和后续多利益攸关方互联网治理讨论奠定了基础。
2005
创建多利益攸关方互联网治理论坛其他背景
峰会进程面临关于如何协调互联网治理以及政府和民间社会等非政府利益攸关方如何参与的持续分歧。
采取的行动
《突尼斯议程》呼吁建立一个轻量级、非决策性的互联网治理论坛,汇集政府、企业、民间社会以及技术和学术界。
后续影响
该提议为国际互联网治理讨论建立了一个持久的论坛模式,而无需取代现有的技术或制度安排。
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