税务专员署

税务专员署（通常称为Revenue）是爱尔兰政府负责管理税收、海关和消费税的机构。它征收广泛的中央政府收入，在爱尔兰边境和港口实施海关管制，并执行有关税收、关税和货物流动的立法。该组织对财政部长负责，作为一个独立的公共机构运作，其领导结构由一名主席和两名专员组成，每人具有相当于政府部门秘书长的地位。 现组织于1923年2月21日根据《1923年税务专员令》在爱尔兰自由邦成立后不久建立。该命令汇集了自由邦此前由国内税收专员和海关与消费税专员履行的职能。因此，该机构的根源可追溯到爱尔兰独立前存在的行政体系，包括与1800年《联合法案》以及前联合王国海关和税务机关相关的安排。 税务专员署的核心职责包括评估和征收所得税、公司税、增值税、消费税、关税和其他国家收费。它还管理若干专门制度，包括自2013年7月起征收的年度住宅地方财产税。除税收征收外，该机构还执行海关监督和反走私行动。其执法工作涵盖禁止和限制货物，包括进出爱尔兰和欧盟的非法毒品、武器和其他违禁品。 该机构在全国范围内设有运营点，员工遍布爱尔兰26个郡，而其机构总部位于都柏林城堡。其视觉标识包含城堡大门。税务专员署还运营海上海关巡逻资产，包括用于监视爱尔兰水域和支持反走私活动的海关巡逻艇。其既定使命是通过公平高效地征收税款和关税并实施海关管制来服务社区。 税务专员署还管理或支持与更广泛的公共行政交叉的职能。从1979年到2000年，它控制个人公共服务号码（当时称为税收和社会保险号码）的分配。1991年，一批号码被委托给社会保障部，2000年6月，发放号码的责任完全转移给该部门。 该组织卷入了重大的公共政策和法律争议，特别是关于爱尔兰公司税框架和110条特殊目的工具的使用。其行动和解释也在欧盟委员会对苹果公司的国家援助案中占据突出地位。在该争议中，委员会声称爱尔兰当局授予苹果的税收裁定产生了非法的国家援助优势；爱尔兰、苹果和税务专员署驳回了该认定，欧盟普通法院后来废除了委员会的决定。税务专员署仍然是一个活跃的国家税收和海关机构，而非商业品牌，其主要职能是法定管理、合规、征收和执法。

税务专员署的制度起源可追溯到爱尔兰独立前运作的海关和国内税收管理机构。1800年《联合法案》将相关的爱尔兰行政结构纳入更广泛的联合王国体系，包括与海关、消费税和国内税收相关的职能。爱尔兰自由邦成立后，这些职能需要新的国内制度框架。 《1923年税务专员令》于1923年2月21日创建了现组织。该命令将自由邦此前由国内税收专员和海关与消费税专员行使的职责分配给新机构。首批专员由行政委员会主席W·T·科斯格雷夫任命。查尔斯·J·弗林担任主席，与威廉·丹尼斯·凯里和威廉·T·奥布莱恩一起。 税务专员署发展成为一个中央国家机构，不仅负责征税，还负责管理海关和消费税法律。其职权范围包括直接和间接税、关税、对应税货物的控制以及打击逃税和走私。该机构向财政部长报告，而其专员担任相当于政府部门秘书长的资深公共服务职位。 从1979年4月到2000年6月，税务专员署还控制个人公共服务号码（当时称为税收和社会保险号码）的发放。社会保障部于1991年获得委托号码块，2000年6月19日发放责任完全转移给该部门。这一变化将个人号码管理与税务专员署的核心税收和海关职能分开。 后来该机构运营责任的扩展来自地方财产税。自2013年7月1日起，税务专员署负责征收年度自评住宅财产税，负债基于财产的市场价值。这在其既定的收入、公司、消费和贸易相关税收责任之外增加了重要的全国性财产税管理职能。 税务专员署的海关角色在行政和操作上仍然存在。它在港口、机场、边境地点和其他地点实施爱尔兰和欧盟海关管制。其海上船队支持旨在侦查和防止毒品、武器和其他违禁品流动的巡逻。RCC Faire于2009年投入使用，而RCC Suirbhéir从2004年运营至2025年替换期。替换船RCC Cosaint于2023年签约，2025年8月交付，并于当年年底投入使用。 该机构也一直是关于爱尔兰国际税收体系辩论的核心。欧盟委员会2016年苹果国家援助决定声称爱尔兰当局发布的税收裁定给予苹果非法优势，并责令追回约130亿欧元。爱尔兰、苹果和税务专员署质疑该决定，欧盟普通法院随后废除了它。另外，不良债务投资者使用110条特殊目的工具引发了对爱尔兰国内资产税收处理的争议。2016年的立法变更旨在解决该问题并加强监管。 在当代，税务专员署在爱尔兰全境运营，总部位于都柏林城堡，员工遍布所有26个郡。其使命结合了高效公平地征收公共收入与实施海关管制。根据其2023年年度报告，2023年12月拥有超过7,000名全职等效员工。

• 2025

  RCC Cosaint交付

  [1]Revenue Commissionersen.wikipedia.org

  新海关巡逻艇于8月交付，并于年底替换RCC Suirbhéir。

• 2023

  替换海关巡逻艇合同签署

  [1]Revenue Commissionersen.wikipedia.org

  税务专员署签署了35米巡逻艇合同以替换RCC Suirbhéir。

• 2016

  110条规则修订

  [1]Revenue Commissionersen.wikipedia.org

  《财政法》的变更解决了110条工具用于爱尔兰国内投资的问题并加强了监督。

• 2013

  地方财产税征收开始

  [1]Revenue Commissionersen.wikipedia.org

  税务专员署自7月1日起开始征收爱尔兰年度自评地方财产税。

• 2000

  个人公共服务号码发放转移

  [1]Revenue Commissionersen.wikipedia.org

  发放个人公共服务号码的责任于6月19日完全转移至社会保障部。

• 1979

  税务专员署开始发放个人服务号码

  [1]Revenue Commissionersen.wikipedia.org

  税务专员署承担发放当时称为税收和社会保险号码的职责。

• 1923

  税务专员署成立

  [1]Revenue Commissionersen.wikipedia.org

  《1923年税务专员令》于2月21日为爱尔兰自由邦创建了现机构。

• 1800

  前身管理机构并入联合王国体系

  [1]Revenue Commissionersen.wikipedia.org

  《联合法案》重塑了爱尔兰海关、消费税和国内税收职能的制度环境，后来的爱尔兰税务管理机构由此发展而来。

国家税务、海关和消费税机构

• 政府服务 · 1923

  税收管理

  税务专员署管理并征收爱尔兰的主要税收，包括所得税、公司税和增值税。其工作包括登记、评估、申报、支付处理、合规监控、审计和执法。这些是法定公共服务而非商业产品，提供给根据爱尔兰法律运营的个人、企业和其他纳税人。

• 政府服务 · 1923

  海关和消费税管理

  税务专员署对进出爱尔兰的货物实施海关管制，并管理适用于特定货物和活动的消费税制度。其职能包括海关申报、关税管理、许可、检查和执法。该机构还支持爱尔兰作为欧盟成员国的义务，并致力于防止禁止和限制货物的进出口。

• 税收计划 · 2013

  地方财产税

  地方财产税是爱尔兰住宅物业的年度自评税。税务专员署自2013年7月1日起管理征收，包括纳税人登记、估值相关申报、支付安排、合规活动以及为地方政府资助目的转移收入。

• 执法行动 · 2004

  海上海关巡逻

  税务专员署运营海关巡逻艇以巡逻爱尔兰水域并协助侦查和防止毒品、武器和其他违禁品的流动。RCC Faire于2009年投入使用，RCC Suirbhéir从2004年服役至2025年，RCC Cosaint于2025年替换它。

• 2016

  苹果国家援助税收裁定争议

  欧盟委员会声称爱尔兰当局向苹果发布的税收裁定创造了非法国家援助优势，并责令追回约130亿欧元。税务专员署、苹果和爱尔兰政府驳回了该认定。欧盟普通法院后来废除了委员会的决定。

  来源

• 2016

  110条特殊目的工具争议

  据报道，美国不良债务基金利用110条工具减少对爱尔兰国内投资的税收，引发对该制度运作和监督的质疑。随后引入立法修正案以限制感知的滥用。

  来源

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• 2023

  订购替换海关巡逻艇其他

  背景

  RCC Suirbhéir在作为税务专员署海上执法船队一部分运营后需要替换。

  采取的行动

  税务专员署签署了基于建造商H35巡逻系列的新35米船只合同。

  后续影响

  RCC Cosaint于2025年8月交付，并于2025年底替换RCC Suirbhéir。

  来源

• 2016

  加强对110条工具的监督其他

  背景

  据报道，不良债务基金利用110条特殊目的工具减少对爱尔兰国内投资的税收。

  采取的行动

  修订了《2016年财政法》以解决报告的使用并加强税务专员署对该制度的监督。

  后续影响

  修正案改变了相关110条结构的税收待遇和合规框架。

  来源

• 2013

  承担地方财产税征收战略

  背景

  爱尔兰引入了基于市场价值的年度自评住宅财产税。

  采取的行动

  税务专员署自2013年7月1日起负责登记负债、接收付款和执行地方财产税。

  后续影响

  地方财产税成为税务专员署全国税收管理职责的一部分。

  来源

1. 1Revenue Commissionersen.wikipedia.org
2. 2Revenue Commissioners official websiterevenue.ie