省卫生服务管理局

省卫生服务管理局（PHSA）是由不列颠哥伦比亚省于2001年12月设立的公立卫生机构。与按地理区域组织大部分公共医疗服务的地区卫生局不同，PHSA具有全省性任务。其职责是提供或协调专业临床服务、省级临床政策、紧急卫生服务、公共卫生职能、数字健康、信息管理以及其他更适合在全省范围内组织的服务。 PHSA向不列颠哥伦比亚省卫生部长汇报，并在《不列颠哥伦比亚省卫生当局法》、《BC社团法》、年度卫生部服务计划和部长授权书的框架内运作。其董事会由省政府任命。该机构并非传统商业品牌：其身份与公共服务机构以及一系列临床机构、医院、登记处、项目和系统支持职能相关联。 其运营组合包括BC癌症中心；BC疾病控制中心；BC儿童医院和Sunny Hill健康中心；BC妇女医院与健康中心；BC紧急卫生服务，包括BC救护车服务和BC患者转运网络；BC心理健康和物质使用服务；BC肾脏中心；BC移植中心；BC心脏服务；BC围产期服务；以及众多全省性项目。这些项目涵盖癌症治疗和研究、传染病监测、儿科和妇女健康、紧急转运、心理健康和成瘾护理、器官移植、肾脏服务、心脏护理、创伤、中风、重症护理、疼痛护理、性别肯定护理、感染控制、实验室医学、医学影像、语言服务和早期听力服务。 PHSA还承担重要的协调和基础设施角色。它主办省级数字健康与信息服务，支持临床和系统转型电子健康记录项目，领导参与卫生组织的BC Health Workday实施，并运营旨在将护理扩展到农村和偏远社区的省级虚拟健康计划。BC健康应急管理在野火、洪水、极端高温和其他紧急情况下提供规划和响应支持。PHSA还为卫生部管理Panorama公共卫生信息系统，并制定了全省范围内临床使用人工智能工具的治理方法。 该机构经历了多次审查。2013年，其首任总裁兼首席执行官Lynda Cranston在董事会得知在公共部门工资冻结期间未经董事会知情批准高级管理层加薪后辞职。2020年和2021年，有关个人防护装备采购和其他支出的指控导致独立安永调查以及首席执行官Benoit Morin离职。2022年，不列颠哥伦比亚省信息与隐私专员审查了Panorama的隐私和网络安全控制，随后的报告显示PHSA在安全文档和漏洞管理方面取得了进展。 2025年3月，作为不列颠哥伦比亚省对卫生当局支出、重复、问责和共享服务更广泛审查的一部分，开始了重大治理和结构审查。David Byres离开首席执行官职位，借调至卫生部，Penny Ballem博士成为临时总裁兼首席执行官，由Maureen Maloney担任主席的临时董事会取代了原董事会。审查考虑了行政整合以及PHSA与其他卫生组织之间未来的职责划分。2025年12月，该省宣布计划成立BC共享卫生服务，这是一个独立的实体，旨在集中选定的企业职能，同时将PHSA重新聚焦于专业临床服务和学术健康科学项目。因此，PHSA仍然是重要的省级提供和协调机构，但其确切的组织边界一直受到重组的影响。

PHSA于2001年12月在BC省公共卫生系统重大重组期间成立。省政府用一组较小的地区卫生当局和一个全省性当局取代了由50多个卫生委员会组成的分散结构。地区机构承担地理定义的职责，而PHSA旨在管理需要省级协调的专业服务和职能。其法律和问责框架通过《BC社团法》、《卫生当局法》、卫生部服务计划和政府授权书发展。 自成立以来，PHSA作为伞形机构而非单一医院或临床品牌运营。其组合扩展到包括癌症护理、传染病控制、儿科和妇女健康、紧急医疗服务、心理健康和物质使用、移植、肾脏护理、心脏服务、围产期护理、创伤、中风、重症护理、实验室医学、感染控制、医学影像、语言服务和其他专业领域的全省机构和项目。BC癌症中心将临床护理与研究及预防功能相结合，而BC紧急卫生服务协调救护车和患者转运操作。该机构还成为省级登记处、信息系统、应急管理能力和数字健康项目的所在地。 该组织的治理在2013年受到审查。PHSA首任总裁兼首席执行官琳达·克兰斯顿在董事会发现118名高级管理人员的加薪未经董事会授权且在全省公共部门工资冻结期间批准后辞职。加薪被撤销，克兰斯顿未获得遣散费。卡尔·罗伊随后于2014年1月至2020年2月担任总裁兼首席执行官。 伯努瓦·莫林于2020年2月成为首席执行官，不久后COVID-19大流行给采购、供应链、医院、实验室和公共卫生系统带来了巨大压力。2020年晚些时候，卫生部在媒体报道描述关于PHSA支出的举报人指控后启动审查。由安永的John Bethel领导的独立调查审查了该机构从蒙特利尔供应商处购买个人防护装备、拟议的部分核销以及首席执行官、董事会和财务人员之间的紧张关系。报告于2021年2月9日发布，PHSA和莫林于同一天分道扬镳。 大卫·拜尔斯于2021年2月被任命为总裁兼首席执行官。在他任职期间，PHSA继续支持与大流行相关的公共卫生和紧急行动，同时扩大数字和系统范围举措。这些包括省级数字健康与信息服务、临床和系统转型电子健康记录项目、省级虚拟健康以及BC Health Workday项目，该项目于2023年开始，旨在替换参与卫生组织的遗留人力资源和薪资平台。PHSA还为人工智能工具制定了全省范围的临床治理，并继续为卫生部管理Panorama。 隐私和网络安全成为机构关注的另一个领域。2022年12月，不列颠哥伦比亚省信息与隐私专员办公室发布了对Panorama公共卫生数据库安全漏洞的调查。报告涉及安全架构、多因素认证、漏洞管理和审计日志等领域。后续跟进发现，在记录整合安全架构和建立漏洞管理流程方面取得了进展。 2025年3月31日，拜尔斯接受借调至卫生部长处，从事针对原住民的反种族主义倡议，佩妮·巴勒姆博士成为临时总裁兼首席执行官。省政府还更换了原董事会主席，并任命了由莫琳·马洛尼担任主席的临时董事会。这些变化是审查的一部分，该审查最初聚焦PHSA，后来扩展到地区卫生当局。审查检查了行政重复、采购、信息技术、预算、问责制以及共享服务结构的可能性。临时措施包括限制一些管理和非工会招聘。 审查产生了巨大的组织不确定性，并报告了多个行政和卫生系统职能部门的员工离职和职位取消。2025年12月，卫生部宣布成立BC共享卫生服务，这是一个拟议的独立省级组织，负责选定的共享企业活动，如供应链、财务和信息技术。公告还表明，PHSA将重新聚焦于专业临床服务和学术健康科学项目。随后的PHSA领导信息将心脏病专家、加拿大心血管学会前主席肖恩·维拉尼博士确定为临时总裁兼首席执行官。重组意味着PHSA的长期边界和共享服务职责可能继续演变，但其核心身份仍然是不列颠哥伦比亚省专业健康服务的全省提供者和协调者。

• 2025

  领导和治理审查开始

  [1]Provincial Health Services Authorityen.wikipedia.org

  省政府启动对PHSA的审查，更换其高管和董事会领导，随后将审查扩展到地区卫生当局。

• 2025

  BC共享卫生服务宣布

  [1]Provincial Health Services Authorityen.wikipedia.org

  省宣布成立新的共享服务实体，并计划将PHSA重新聚焦于专业临床和学术健康科学职能。

• 2023

  BC Health Workday项目启动

  [1]Provincial Health Services Authorityen.wikipedia.org

  PHSA参与全省范围的Workday实施，旨在替换七个卫生组织的遗留人力资源和薪资系统。

• 2022

  隐私监管机构检查Panorama安全

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  省级隐私专员报告PHSA管理的公共卫生信息系统存在安全缺陷。

• 2021

  个人防护装备采购调查发布

  [1]Provincial Health Services Authorityen.wikipedia.org

  安永对个人防护装备采购及相关治理事项的独立调查发布，随后莫林离职，大卫·拜尔斯被任命为首席执行官。

• 2020

  伯努瓦·莫林成为首席执行官

  [1]Provincial Health Services Authorityen.wikipedia.org

  伯努瓦·莫林在COVID-19时期初期接任总裁兼首席执行官。

• 2014

  卡尔·罗伊开始首席执行官任期

  [1]Provincial Health Services Authorityen.wikipedia.org

  卡尔·罗伊成为PHSA总裁兼首席执行官，任职至2020年2月。

• 2013

  首任首席执行官因薪酬争议辞职

  [1]Provincial Health Services Authorityen.wikipedia.org

  琳达·克兰斯顿在未经授权的资深管理层加薪被发现后辞职；加薪随后被撤销。

• 2001

  PHSA成立

  [1]Provincial Health Services Authorityen.wikipedia.org

  不列颠哥伦比亚省政府在整合卫生委员会期间创建PHSA，赋予其全省性任务，区别于按地理组织的地区卫生当局。

一个全省性的公共卫生机构，专注于专业护理、临床协调、公共卫生保护、应急响应和卫生系统基础设施，而非按地理边界管理综合医院。

• 省级癌症护理和研究网络

  BC癌症中心

  BC癌症中心提供全省范围的癌症预防、诊断、治疗、支持性护理、筛查、研究和教育。其网络包括六个地区癌症中心，并包括BC癌症研究所和Michael Smith基因组科学中心。它是PHSA最突出的专业临床组合之一，将直接患者服务与研究及人群癌症项目相结合。

• 省级公共卫生机构

  BC疾病控制中心

  BC疾病控制中心在传染病监测、实验室和流行病学分析、预防和公共卫生应急响应方面提供省级领导。其工作支持卫生部和更广泛的卫生系统应对传染病事件和其他人口健康威胁。

• 紧急医疗和患者转运服务

  BC紧急卫生服务

  BC紧急卫生服务运营BC救护车服务和BC患者转运网络。该组合提供紧急医疗运输、机构间转运及相关省级协调，将院前护理与医院和BC省卫生系统的其他部分联系起来。

• 专业儿科护理

  BC儿童医院和Sunny Hill健康中心

  BC儿童医院和Sunny Hill健康中心提供专业儿科诊断、治疗、康复和以家庭为中心的护理。它们为需要地区医院通常无法提供的专业知识的儿童和青少年提供服务，并构成PHSA全省儿科任务的一部分。

• 妇女、孕产妇和新生儿健康

  BC妇女医院与健康中心

  BC妇女医院与健康中心提供专业妇女健康、孕产妇、新生儿、生殖及相关服务。其省级角色包括为需要专科项目和三级设施的患者提供复杂护理和临床专业知识。

• 心理健康和成瘾服务

  BC心理健康和物质使用服务

  该PHSA组合提供专业心理健康、物质使用、法医精神病学、矫正健康及相关服务。设施和项目包括法医精神病医院、Red Fish心理健康和成瘾治疗中心、Heartwood妇女中心和矫正健康服务。

• 数字健康与信息技术

  省级数字健康与信息服务

  省级数字健康与信息服务为PHSA和合作卫生组织提供数字健康、信息管理和信息技术能力。其职责支持电子健康记录、临床系统、基础设施、数据、网络安全和技术支持的护理，覆盖全省卫生系统。

• 虚拟护理项目

  省级虚拟健康

  省级虚拟健康支持全省的虚拟就诊、远程护理工作流程和远程患者监测。该项目对农村和偏远地区人群尤为重要，并与省级语言服务合作，改善口译和文化适宜沟通的可及性。

• 器官捐赠和移植协调

  BC移植中心

  BC移植中心协调全省的器官捐赠和移植服务，包括临床路径、捐赠者和接受者协调、公众教育以及全系统移植支持。

• 省级肾脏护理项目

  BC肾脏中心

  BC肾脏中心协调全省肾脏护理服务、临床标准、信息以及为慢性肾病、透析和肾脏替代治疗的患者和提供者提供支持。

• 2021

  个人防护装备采购和支出审查

  独立安永调查审查了PHSA从蒙特利尔供应商处购买个人防护装备、拟议的部分核销以及涉及高级领导层、董事会和财务人员的争议。报告发布时，伯努瓦·莫林离开了首席执行官职位。

  来源

• 2013

  高级管理层薪酬争议

  PHSA首任首席执行官琳达·克兰斯顿在董事会得知118名高级管理人员在公共部门工资冻结期间未经其知情批准加薪后辞职。加薪被撤销，克兰斯顿未获得遣散费。

  来源

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• 2025

  开始卫生当局结构审查战略

  背景

  不列颠哥伦比亚省政府寻求检查卫生系统中的支出、重复、行政职能、采购、信息技术和问责制。

  采取的行动

  政府更换了PHSA的高管和董事会领导，任命佩妮·巴勒姆为临时首席执行官，并将审查扩展到地区卫生当局。

  后续影响

  审查导致宣布成立BC共享卫生服务，并提议将PHSA的职责范围缩小至专业临床和学术健康科学服务。

  来源

• 2025

  将选定的共享服务从PHSA分离战略

  背景

  省级审查的初步结果支持为常见企业和行政职能设立独立结构。

  采取的行动

  不列颠哥伦比亚省宣布成立BC共享卫生服务，以集中选定的职能，如供应链、财务和信息技术。

  后续影响

  公告表明PHSA将重新聚焦于专业临床服务和学术健康科学项目；实施细节和长期边界仍有待审查。

  来源

• 2023

  实施BC Health Workday项目战略

  背景

  参与卫生组织需要替换遗留的人力资源和薪资平台。

  采取的行动

  PHSA加入全省项目，在七个不列颠哥伦比亚省卫生组织实施Workday。

  后续影响

  该倡议旨在标准化和现代化参与组织的人力资本管理和薪资管理。

  来源

• 2001

  创建全省性专业服务当局战略

  背景

  不列颠哥伦比亚省正在将50多个卫生委员会整合为更少的地区性和全省性组织。

  采取的行动

  该省设立PHSA，负责专业临床服务和其他需要省级协调的职能。

  后续影响

  PHSA成为该省主要的全省性卫生当局，补充了按地理组织的地区当局。

  来源

1. 1Provincial Health Services Authorityen.wikipedia.org
2. 2Provincial Health Services Authority official websitephsa.ca