印度尼西亚国家电力公司
印度尼西亚国有电力公司，负责该国大部分发电、输电和配电。
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概览
印度尼西亚国家电力公司，通常称为PLN，是印度尼西亚政府所有的电力公司，也是该国电力系统的核心机构。其法律形式为PT Perusahaan Listrik Negara (Persero)，在印度尼西亚国有企业框架下运营，并通过政府的国有资产和能源机构进行监管。PLN不是传统的消费品牌：其公共身份与印度尼西亚各地家庭、企业和公共机构使用的电力服务密切相关。 该组织的制度起源可追溯至印度尼西亚独立后不久。1945年10月27日，苏加诺总统成立了电力与煤气局（Jawatan Listrik dan Gas），拥有约157.5兆瓦的发电能力。此前，电力部门在荷兰殖民统治下发展，并在第二次世界大战期间被日本当局接管。1961年，该局成为BPU-PLN，负责电力、煤气和焦炭。1965年，国家将电力和煤气分为两个企业：PLN负责电力，煤气公司负责煤气。此后，PLN在1970年代、1980年代和1990年代进行了进一步重组。 PLN的主要活动包括发电、从独立发电商采购电力、运营输配电基础设施、连接客户、销售电力以及提供相关的客户和能源服务。它服务于互联的爪哇-巴厘岛系统以及苏门答腊、苏拉威西、加里曼丹、努沙登加拉、马鲁古和巴布亚的众多区域系统。爪哇通常拥有最发达的电网，而许多外岛地区历来依赖较小、孤立的系统和柴油发电。该公司还推广预付费计量、扩大电气化以及旨在减少技术和商业损失的计划。 印度尼西亚的电力市场不时成为自由化提案的主题。2002年的《电力法》试图打破PLN的配电垄断，允许私营公司直接销售，但宪法法院于2004年废除了该法。2009年第30号法律随后提供了新的法律框架，但国家、PLN和私营参与者之间的职责划分在政治上仍然敏感。独立发电商现在为国家供应做出了重大贡献，但PLN仍然是主要的买家、该国大部分地区的系统运营商和主要的零售电力供应商。 产能扩张由政府支持的快速通道计划推动，包括2000年代和2010年代初宣布的两项名义上各10,000兆瓦的计划。这些计划旨在解决短缺问题并支持经济增长，但建设受到融资、土地征用、设备、采购、许可和地热场地限制的影响。煤炭成为发电扩张的重要组成部分，而PLN和政府政策也致力于天然气、地热、水电和其他低碳资源。最近，该公司参与了印度尼西亚的能源转型议程，包括可再生能源整合、电网发展和电动汽车充电基础设施。 PLN在受监管的电价和重要的公共政策义务下运营。电价通常低于公司的全部供应成本，需要政府补贴，并对现金流和投资能力造成压力。该公司通过政府支持、国内和国际借款、债券以及与独立发电商的关系为发展提供资金。它还面临大量债务，部分反映了长期购电承诺和印度尼西亚电力建设的资本密集性。 据报道，2024年PLN自身运营约46.8吉瓦的装机容量，发电量约为184.6太瓦时；包括独立发电商在内，与PLN系统相关的电量约为343.9太瓦时。这些数字描述的是该公司角色的规模，而非完全私营的发电组合。PLN持续面临的战略挑战是在一个群岛国家扩大可靠供电、保持可负担性、提高财务效率并实现电力系统现代化，同时减少对碳密集型发电的依赖。
沿革
印度尼西亚的电力工业始于荷兰殖民统治时期，当时私人和殖民企业为城市和工业用户安装发电设施。荷兰印度煤气公司是最大的配电公司之一。日本当局在第二次世界大战期间接管了电力设施。1945年8月宣布独立后，印度尼西亚青年夺取了电力设施并将其移交给共和国政府。 独立后的国家通过苏加诺总统于1945年10月27日成立的电力与煤气局整合了该部门。该局最初涵盖电力和煤气，拥有约157.5兆瓦的发电能力。1961年1月1日，它成为BPU-PLN，一个负责国家电力公司以及涉及电力、煤气和焦炭活动的总委员会。1965年1月1日，政府将这些活动分为PLN（负责电力）和煤气公司（负责煤气）。当时PLN的总发电能力约为300兆瓦。 1970年代、1980年代和1990年代的进一步制度变革反映了印度尼西亚更广泛的国有企业和基础设施政策。PLN发展成为占主导地位的国家公用事业公司，扩大发电、输电和配电，同时履行向地理上分散的群岛提供电力服务的公共使命。其运营环境受到严格监管和政治影响，电价和投资决策与国家发展优先事项相关。 2002年的《电力法》试图通过结束PLN的配电垄断并允许私营公司通过现有输电网络直接向消费者销售来引入竞争。宪法法院于2004年废除了该法，造成了几年的法律不确定性。2009年第30号法律建立了替代框架，但私营生产者的角色和竞争的限制仍在争论中。实际上，独立发电商成为重要的供应商，而PLN保留了作为买家、网络运营商和零售供应商的核心角色。 在2000年代和2010年代，电力扩张集中在两个名义上各10,000兆瓦的快速通道计划上。第一个计划于2006年启动，严重依赖煤炭，并因土地、设备、资金和建设问题而延误。第二个计划于2010年宣布，最初打算包含大量地热成分，但许多项目遇到了保护区、技术、招标和融资障碍。到2010年代中期，这些计划已被推迟、调整规模或部分转移给私营开发商。 PLN的财务模式受到受监管电价、补贴和资本密集型扩张的影响。平均电价经常低于全部生产成本，而逾期账单、窃电和政治上困难的价格调整增加了现金流压力。该公司使用债券、贷款和政府支持的融资来资助基础设施。长期购电协议和昂贵的燃煤发电承诺也加剧了债务担忧。 服务可靠性长期改善，特别是在爪哇和巴厘岛，但停电和服务质量不均在外岛系统中仍然存在问题。PLN通过电网扩张、预付费电表、减少损耗计划、电气化倡议和发电多样化来应对。在2020年代，其职责越来越多地包括可再生能源整合、减排、系统数字化和电动汽车充电。因此，PLN既是一家商业公用事业公司，也是印度尼西亚公共政策的工具，平衡可负担性、普遍接入、可靠性、财政支持和能源转型。
- 2024
PLN报告46.8吉瓦装机容量
[1]据报道，2024年PLN自身装机容量约为46.8吉瓦，发电量约为184.6太瓦时。
- 2010
第二个快速通道计划宣布
[1]宣布了第二个名义上10,000兆瓦的计划，最初打算强调地热和其他低碳能源。
- 2009
新电力法出台
[1]2009年第30号法律为印度尼西亚电力部门提供了替代法律框架。
- 2006
第一个10,000兆瓦快速通道计划启动
[1]政府启动了一项大型发电扩张计划，主要涉及燃煤电厂。
- 2004
宪法法院废除2002年电力法
[1]法院的裁决使该部门进入了一段市场结构不确定的时期。
- 2002
电力市场放松管制法颁布
[1]2002年第20号法律试图结束PLN的垄断，但后来被宪法法院废除。
- 1965
电力和煤气分离
[1]国家成立了PLN负责电力，煤气公司负责煤气。
- 1961
BPU-PLN成立
[1]电力与煤气局重组为BPU-PLN，涵盖电力、煤气和焦炭活动。
- 1945
电力与煤气局成立
[1]苏加诺总统于10月27日成立了独立后的电力与煤气局，开始了PLN的制度谱系。
产品与定位
一家国有公用事业公司，结合了普遍服务义务、受监管的电力供应和大规模电力系统开发。
电力供应 · 1945
电网电力
PLN向印度尼西亚各地的住宅、商业、工业和公共部门客户供应电力。服务通过爪哇-巴厘岛互联电网以及外岛的众多区域或孤立系统提供。电价、连接规则和服务义务受到印度尼西亚政府政策的强烈影响。
客户服务
预付费电力
PLN的预付费电表服务允许客户在消费前购买电力信用，而不是仅接受传统的后付费账单。该系统支持收款，减少某些形式的欠款，并广泛用于新连接和住宅服务。
电力系统服务 · 1945
发电和采购
PLN通过自己的电厂发电，并从独立发电商采购额外电力。其发电组合和采购安排包括煤炭、天然气、柴油、水电、地热和其他资源，具体组合因地区和政策时期而异。
能源转型服务
电动汽车充电服务
作为印度尼西亚电气化和能源转型议程的一部分，PLN开发并支持电动汽车充电基础设施和相关电力服务。这将该公司的角色扩展到传统的家庭和工业供应之外。
争议事件
品牌决策
2019
任命祖尔基夫利·扎伊尼其他背景
在索菲扬·巴西尔因腐败起诉被停职后，PLN经历了领导层动荡。
采取的行动
在斯里佩尼·因滕·卡亚尼担任代理领导人后，祖尔基夫利·扎伊尼被任命为总裁董事。
后续影响
这一变动之后，2021年达尔马万·普拉索乔成为总裁董事，实现了又一次领导层过渡。
2010
启动第二个快速通道计划战略背景
第一个扩张计划被推迟，而印度尼西亚继续需要额外供应，并寻求地热发电发挥更大作用。
采取的行动
宣布了第二个名义上10,000兆瓦的计划，最初包含大量拟议的地热成分，并由私营开发商参与。
后续影响
由于场地准入、技术、招标和融资问题，实施滞后；计划后来被扩大和重组。
2006
启动第一个快速通道发电计划战略背景
随着需求增长，印度尼西亚面临扩大发电能力和提高供应可靠性的需要。
采取的行动
政府和PLN启动了一项名义上目标为10,000兆瓦的计划，主要通过燃煤项目。
后续影响
该计划经历了涉及土地征用、设备、融资和建设的延误，并未按原计划完成。
近期事件
来源5 个来源
- 1Perusahaan Listrik Negaraen.wikipedia.org
- 2PLN advances electric-vehicle charging infrastructurepln.co.id
- 3PLN expands renewable-energy and energy-transition programspln.co.id
- 4Darmawan Prasodjo appointed president director of PLNreuters.com
- 5STATEMENT: WRI Renews Partnership with Perusahaan Listrik Negara (PLN) Towards a Renewable Energy Future for Indonesiawri.org
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