战略服务办公室

战略服务办公室，通常称为OSS，是一个战时美国情报和特别行动组织，从1942年运作到第二次世界大战结束后不久。它的成立是因为战前美国的情报工作分散在国务院、陆军部、海军部、财政部和司法部等部门和机构之间，缺乏集中指导。富兰克林·D·罗斯福总统受到英国情报模式的影响，要求威廉·J·多诺万制定一个协调的国家情报和特别行动结构。多诺万于1941年成为情报协调员办公室的协调员。1942年6月13日发布的总统军事命令将该机构转变为OSS，隶属于参谋长联席会议。 OSS并未取代所有美国情报机构。联邦调查局保留了对西半球大部分地区的责任，而陆军和海军继续运营自己的情报和密码破译组织。然而，在其负责的区域内，OSS收集和分析战略信息，在敌后运行特工，支持抵抗运动，进行破坏活动，制作宣传和虚假信息，训练非正规部队，并准备战后评估。其研究与发展部门设计或改进了专用通信设备、武器、隐蔽装置和其他战场工具。该组织还发展了分析能力，旨在为军事和文职领导人提供敌方资源、后勤、技术、士气和弱点的全面图景。 OSS的活动遍及欧洲、北非、中东、中国、缅甸、东南亚和其他战区。其站点和网络支持了北非和法国南部的盟军战役，援助了被占领欧洲的抵抗组织，并收集了关于德国武器计划、军事生产、防空、潜艇建造以及化学和生物战努力的情报。在亚洲，该组织训练和装备了抗日游击队和土著部队，包括缅甸的克钦部队，并与中国和越南团体在1945年不断变化的政治环境中合作。OSS还招募了能够潜入纳粹德国的特工，包括难民、反纳粹政治活动家、战俘和讲德语的行动人员。 该机构的工作并不均衡，有时也引起争议。情报网络可能被渗透或操纵，机构间合作经常紧张，该组织与联邦调查局、国务院、军种、英国情报机构和苏联当局存在争议。例如，伊斯坦布尔的“山茱萸”网络产生了大量报告，但最终被盟军情报机构认为不可靠并关闭，因为怀疑其已被渗透。这些事件说明了战时快速扩张的秘密行动的风险。 在战时高峰期，OSS雇用了近24,000人。它于1945年9月解散，大约在日本投降后一个月。其职能和人员被分配给继任机构，包括战略服务组、国务院情报与研究局、中央情报组以及后来的独立中央情报局。其准军事和非常规战争传统的元素也影响了美国陆军特种部队。尽管OSS只存在了几年，但其组织方法、间谍技术、分析实践和制度遗产塑造了战后美国情报体系。2016年，国会集体授予OSS人员国会金质奖章。

在OSS成立之前，美国情报分散在几个行政部门和军事组织中。国务院、财政部、海军部和陆军部各自维持着适合其使命的活动，而联邦调查局负责国内安全和反间谍。陆军的信号情报处和海军的OP-20-G独立进行密码破译。这种安排产生了有用的信息，但缺乏一个单一的机构负责整合外国情报、秘密行动、破坏、抵抗支持和战略评估。 随着国际危机的加深，富兰克林·D·罗斯福总统开始关注这些弱点。英国情报官员，特别是威廉·斯蒂芬森，帮助美国官员了解了英国的模式，如秘密情报局和特别行动执行处。威廉·J·多诺万在包括查尔斯·霍华德·埃利斯在内的英国情报人物的协助下，准备了一个集中服务的计划。1941年7月11日，多诺万成为情报协调员办公室的协调员，这是OSS的早期前身。美国参战后，COI进行了重组，1942年6月13日的总统军事命令在参谋长联席会议下创建了OSS。 OSS旨在支持军事，而不吸收所有其他情报职能。它收集外国信息，评估敌方能力，招募和管理特工，进行秘密通信，组织破坏，制作宣传和心理战材料，并支持游击队。多诺万的组织还建立了培训计划和现场设备的研究与开发系统。英国顾问和教官在该服务早期扩张期间非常重要，帮助美国发展特工培训、操作程序和秘密通信能力。 在欧洲和北非，OSS人员支持了火炬行动，在法国和其他被占领土建立了网络，并向盟军指挥官提供了关于德国部署、防御、技术和工业能力的信息。与艾伦·杜勒斯相关的瑞士站成为报告德国军事生产、武器计划、防空、潜艇建造和抵抗活动的主要渠道。OSS人员还帮助了法国、奥地利和意大利的抵抗组织，并为1945年意大利德国军队投降的接触做出了贡献。该服务招募了讲德语的特工执行进入德国的任务，包括流亡者和反纳粹政治人物。其对海因里希·迈尔周围奥地利抵抗运动的报告既说明了秘密联络的潜在价值，也说明了其危险性：关于德国武器和工业目标的信息传到了盟军手中，而该网络最终被暴露，许多参与者被处决。 该组织也在欧洲以外运作。从1943年到1945年，它训练了中国和缅甸人员，招募了克钦和其他土著部队，并支持了在缅甸和中国对日军的行动。OSS人员与越南民族主义者（包括胡志明）在1945年印度支那的政治过渡期间进行了接触。该机构还协助了其他亚洲抵抗和解放组织，包括朝鲜游击队，尽管这些关系在战后的政治后果各不相同。 OSS的行动容易受到欺骗和机构间冲突的影响。伊斯坦布尔的Net-1项目利用土耳其的中立地位作为在东南欧收集信息的基地。相关的“山茱萸”链从被占领或轴心国控制的领土传输报告，但英国和美国服务后来得出结论，该网络已被渗透且不可靠。OSS还在1944年从芬兰流亡军官那里获得了苏联密码相关材料，引发了外交反对，因为转移似乎与罗斯福和苏联之间的谅解不一致。这些事件反映了战时情报的法律、外交和操作不确定性。 OSS达到了近24,000人的战时劳动力。其最显著的特别行动包括破坏任务、特工插入、支持抵抗力量以及空降或突击队式活动，如挪威的“拉普”行动。该机构于1945年9月解散，大约在战争结束后一个月。其职责首先转移到战略服务组和其他政府办公室，然后转移到中央情报组，最终转移到中央情报局。情报分析也影响了国务院的情报与研究局，而其准军事遗产促进了陆军特种部队的发展。2016年，国会集体授予OSS人员国会金质奖章，正式确立了该组织在美国军事和情报历史中的持久地位。

• 2016

  授予国会金质奖章

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  国会集体授予OSS人员国会金质奖章。

• 1945

  在挪威进行“拉普”行动

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  OSS空降小组在德国占领的挪威北部对铁路基础设施进行了破坏。

• 1945

  OSS解散

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  该组织在战争结束后大约一个月被解散，继任机构吸收了其部分工作。

• 1944

  支持抵抗运动和法国南部入侵

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  OSS网络和站点帮助收集情报并支持与盟军在法国行动相关的抵抗活动。

• 1943

  伊斯坦布尔行动扩大

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  OSS在中立国土耳其建立了主要情报行动，以收集东南欧的信息。

• 1942

  OSS成立

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  1942年6月13日的总统军事命令在参谋长联席会议下创建了OSS。

• 1942

  支持火炬行动

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  OSS的情报和联系支持了盟军在法属北非的登陆和战役。

• 1941

  情报协调员办公室成立

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  威廉·J·多诺万成为早期集中美国信息和情报组织的协调员，该组织是OSS的前身。

一个集中的战时服务，结合情报分析、秘密收集、特别行动、抵抗支持和心理战，以支持盟军作战。

• 情报服务 · 1942

  战略情报分析

  OSS收集和评估关于敌方军事力量、工业生产、后勤、技术、士气、防御和战略意图的信息。这些分析为军事和政策官员准备，为盟军指挥提供了比单个战术报告更全面的图景。

• 外国情报 · 1942

  间谍活动和秘密网络

  特工和站点在被占领、中立和敌方控制的领土上收集人力情报。瑞士、法国、土耳其等地的网络报告了军事动向、武器生产、政治条件和抵抗活动。

• 信息行动 · 1942

  心理战和宣传

  该组织制作宣传、虚假信息和其他影响材料，旨在削弱轴心国士气，鼓励抵抗，扰乱敌方计划，并支持盟军军事行动。

• 军事技术 · 1942

  专用作战装备

  通过其研究与发展部门，OSS为特工和特别行动人员创造和改进了紧凑型武器、通信系统、隐蔽装置、破坏工具和其他设备。

• 1944

  “山茱萸”情报链被判定不可靠

  英国和美国情报机构得出结论，位于伊斯坦布尔的“山茱萸”网络已变得不可靠和危险，担心信息被操纵或网络已被渗透。

  来源

• 1944

  关于苏联密码相关材料的争议

  OSS从芬兰流亡军官那里获得了苏联密码和加密材料。国务卿爱德华·斯特蒂纽斯反对说，这一获取与不干涉苏联密码通信的谅解相冲突。

  来源

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• 1945“拉普”行动

  Norway

  挪威裔美国OSS人员被空投到挪威山区，以破坏德国铁路运输并阻碍德国军队的撤退。

  结果. 该小组从斯纳萨附近的一个基地进行了铁路破坏；这是战争期间美国在德国占领的挪威土地上的主要行动。

  来源
• 1944法国抵抗运动和法国南部行动

  France

  OSS站点和特工网络支持法国抵抗活动，并为盟军入侵和解放法国南部提供情报。

  结果. 这些网络扩大了盟军的了解，并在战役期间协助了抵抗力量。

  来源
• 1943Net-1项目

  Turkey · Balkans · Central Europe

  OSS利用伊斯坦布尔作为基地，收集信息并与巴尔干和中欧相关领土上的反轴心分子接触。

  结果. 相关的“山茱萸”信息链最终被判定为已被渗透且不可靠，并于1944年关闭。

  来源
• 1943中缅训练和支持

  China · Burma

  OSS训练了中国和缅甸人员，并招募了克钦和其他土著非正规部队，用于侦察、破坏、引导和对日行动。

  结果. 该计划提供了支持中缅战区盟军行动的当地能力。

  来源
• 1942火炬行动支持

  North Africa

  OSS人员收集情报，识别潜在的盟军支持者，并帮助为盟军入侵法属北非找到有用的登陆和行动信息。

  结果. 该行动为北非战役期间的盟军通道和情报覆盖做出了贡献。

  来源

• 1945

  解散战时组织其他

  背景

  OSS是作为临时战时机构创建的，轴心国失败后，美国政府重新考虑了情报机构的结构。

  采取的行动

  OSS在战争结束后大约一个月被解散。

  后续影响

  其职能被分配给战略服务组、国务院情报与研究局、中央情报组以及后来的中央情报局，其特别行动遗产的一部分影响了陆军特种部队。

  来源

• 1942

  采用综合情报和特别行动模式战略

  背景

  美国情报在文职部门、军事服务和联邦调查局之间分散，而战时需求要求协调的外国情报和非常规行动。

  采取的行动

  总统命令将OSS置于参谋长联席会议之下，并分配其战略收集、分析、破坏、宣传和抵抗支持职责。

  后续影响

  该模式创造了国家战时能力，但并未消除与联邦调查局、国务院、陆军、海军或英国服务的管辖权争议。

  • Federal Bureau of Investigation — 联邦调查局对OSS的活动持怀疑态度，并在其认为涉及国内或地区反间谍权力的领域抵制合作。

  来源

1. 1Office of Strategic Servicesen.wikipedia.org