轻轨交通管理局
菲律宾政府所有的铁路管理局，负责马尼拉轻轨交通基础设施、监管及部分运营。
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概览
轻轨交通管理局（LRTA）是菲律宾政府所有并控制的公司，隶属于交通部（DOTr）。它负责马尼拉轻轨交通系统相关资产的发展、监管、维护，以及根据线路和特许经营安排，运营或租赁这些资产。该机构并非传统的面向消费者的品牌：其公共身份主要是机构性的，其服务通过LRT网络以及与私营特许经营者的运营安排来提供。 LRTA于1980年7月12日根据第603号行政命令成立，当时正值费迪南德·马科斯总统执政期间。其成立源于1976年至1977年由Freeman Fox and Associates进行的为期14个月的交通研究。最初的提案设想了一条地面轻轨线路，但交通部将概念修改为高架铁路，以减少与马尼拉众多道路交叉口的冲突。该机构最初专注于政策、票价监管、规划和系统开发，而第一条线路的运营责任则分配给Meralco Transit Organization，也称为Metro, Inc.。该服务通常被称为Metrorail。 1号线的建设始于1981年9月。第一个运营段连接Baclaran和Central Terminal，于1984年12月1日开通，其余车站于1985年5月12日开通。2000年8月，在Metro, Inc.员工非法罢工导致服务中断后，LRTA接管了1号线的运营责任。这标志着该机构实际角色的重要转变，从政策和基础设施机构扩展为直接铁路运营商。 该机构还开发了2号线，其建设始于1996年，并得到日本官方发展援助的财政支持。Santolan至Araneta Center–Cubao段于2003年4月5日开通。大部分其余车站于2004年4月5日开通，而Recto站则于2004年10月29日开通。2号线为原有的南北向1号线走廊增加了一条东西向路线，并成为马尼拉大都会城市铁路网的重要组成部分。 LRTA的角色日益涉及与私营特许经营者的协调、机车车辆采购、路权获取、改造、运力扩展以及复杂公共基础设施合同的监督。2014年，DOTr和LRTA与Light Rail Manila Corporation签署了为期32年的特许经营协议，涵盖1号线的运营和维护、Cavite延伸线及相关运力扩展。根据该安排，私营联合体承担了1号线运营和维护以及延伸线建设的责任，而LRTA则保留采购120辆新轻轨车辆和获取延伸线路权的责任。 该机构还开展了技术和劳动力发展举措。2017年，LRTA局长Reynaldo Berroya宣布计划为员工建立一所铁路学校。2018年，LRTA引进了一台由西班牙培训公司提供的列车模拟器，作为该努力的一部分。这一举措反映了随着马尼拉网络扩展，对专业铁路运营、维护和安全技能日益增长的需求。 LRTA的职责伴随着采购、设备和治理方面的挑战。2019年，它成立了一个事实调查委员会，以审查几项2号线合同。2021年，总统反腐败委员会报告了涉及价值高达1.703亿菲律宾比索的设备采购中的不一致之处，包括指定设备与交付设备之间的差异以及对自动扶梯容量的担忧。LRTA随后对涉及官员提起了腐败案件，并审查了相关的改造项目。该机构仍然是一个活跃的公共交通机构，其重要性在于马尼拉轻轨基础设施的持续发展和管理。
沿革
马尼拉现代轻轨网络的规划源于1976年至1977年由Freeman Fox and Associates进行的交通研究。该研究最初提议了一条地面轻轨路线。菲律宾交通当局后来将概念改为高架铁路，主要是为了避免马尼拉密集的交叉口和道路交通。 轻轨交通管理局于1980年7月12日根据第603号行政命令正式成立。该命令赋予该机构政策制定、票价监管、系统规划和马尼拉轻轨项目开发的职责。时任马尼拉大都会省长、总统夫人的伊梅尔达·马科斯成为该机构的创始主席。尽管LRTA被确立为该系统背后的公共机构，但1号线的初始运营被分配给Meralco Transit Organization（即Metro, Inc.），这是Meralco的附属公司。在此期间，该服务广为人知为Metrorail。 1号线建设始于1981年9月。其第一段从Baclaran到Central Terminal于1984年12月1日投入服务。其余原始1号线车站于1985年5月12日开通。该线路建立了贯穿马尼拉的高架南北向快速交通走廊，并成为首都地区公共交通系统最显眼的组成部分之一。 LRTA于2000年8月1日直接承担了1号线的运营责任。这一转变是在Metro, Inc.员工非法罢工导致服务从7月25日暂停至8月2日之后发生的。这一事件证明了该机构的运营重要性，并永久地将其角色扩展到规划和监管之外。 第二条线路2号线是在大量日本官方发展援助下开发的。建设始于1996年。Santolan至Araneta Center–Cubao之间的初始段于2003年4月5日开通。除Recto站于2004年10月29日开通外，其余车站于2004年4月5日开通。2号线提供了横穿马尼拉大都会的东西向连接，并扩大了LRTA的基础设施和维护责任。 该机构后来对部分网络采用了公私混合交付模式。2014年10月2日，DOTr和LRTA与Light Rail Manila Corporation签署了为期32年的特许经营协议，涵盖1号线运营和维护、Cavite延伸线及运力扩展。特许经营者被分配了运营和建设义务，而LRTA保留采购120辆新轻轨车辆和获取延伸线路权的责任。 机构能力建设成为另一个重点领域。2017年1月，局长Reynaldo Berroya宣布计划为LRTA员工建立一所铁路学校。2018年5月，LRTA推出了从西班牙Lander Simulations and Training Solutions购买的列车模拟器，为司机和运营培训提供了实用工具。 治理和采购问题也构成了该机构近期历史的一部分。2019年12月，LRTA成立了一个事实调查委员会，以审查2号线合同。2021年1月，总统反腐败委员会报告了价值高达1.703亿菲律宾比索的设备采购中的不一致之处。调查结果涉及指定设备与交付设备之间的明显不匹配，以及自动扶梯的标称容量低于采购要求。LRTA表示将提交初步报告，随后对涉及官员提起了腐败案件，并参与了其他改造项目的审查。受影响的自动扶梯和电梯后来据报道于2022年1月修复。LRTA继续作为负责马尼拉轻轨资产开发和管理的公共铁路机构运作。
- 2021
报告2号线采购调查结果
[1]总统反腐败委员会报告了几项2号线设备合同中的不一致之处。
- 2018
列车模拟器推出
[1]LRTA引入模拟器以支持铁路员工培训。
- 2014
签署1号线特许经营协议
[1]LRTA和DOTr与Light Rail Manila Corporation签署了长期特许经营协议，涵盖1号线运营和维护以及Cavite延伸线。
- 2004
2号线扩建完成
[1]大部分其余2号线车站于4月开通，随后Recto站于10月开通。
- 2003
2号线首段开通
[1]Santolan至Araneta Center–Cubao段于4月5日开始服务。
- 2000
LRTA接管1号线运营
[1]在先前运营安排下发生罢工导致服务中断后，该机构直接承担了运营责任。
- 1996
2号线建设开始
[1]在日本官方发展援助的支持下，2号线开始建设。
- 1985
原始1号线完工
[1]其余原始1号线车站于5月12日开通。
- 1984
1号线首段开通
[1]Baclaran至Central Terminal段于12月1日向乘客开放。
- 1981
1号线建设开始
[1]马尼拉轻轨1号线建设于9月开始。
产品与定位
服务于马尼拉大都会的公共部门城市轨道交通基础设施机构，结合系统规划、监管、资产开发、采购和部分运营职责。
城市轨道交通服务 · 1984
马尼拉轻轨1号线
LRTA最初的轻轨走廊，作为贯穿马尼拉大都会的高架南北向路线开发。建设始于1981年，首段于1984年开通，其余原始车站于1985年开通。LRTA于2000年直接承担运营责任，而后续运营和扩建部分通过长期私营特许经营组织。
城市轨道交通服务 · 2003
马尼拉轻轨2号线
一条东西向快速交通线路，由日本官方发展援助开发。建设始于1996年，首段于2003年开通，主要其余车站于2004年开通。该线路需要该机构持续进行设备采购、改造、维护和容量管理。
铁路基础设施扩建 · 2014
1号线Cavite延伸线及运力扩展
与2014年Light Rail Manila Corporation特许经营协议相关的长期扩建计划。特许经营者被分配了Cavite延伸线建设以及1号线运营和维护的责任，而LRTA保留采购120辆新轻轨车辆和获取项目路权的责任。
铁路培训 · 2018
铁路员工培训计划
为LRTA人员开发的机构培训计划。2017年宣布了铁路学校的计划，2018年引入了列车模拟器以支持铁路运营的实践教学。
争议事件
品牌决策
2021
对2号线采购调查结果的回应其他背景
总统反腐败委员会报告了设备采购中的不一致之处以及对自动扶梯规格的担忧。
采取的行动
LRTA表示将提交初步报告，对某些官员提起腐败案件，并支持对其他2号线改造项目的审查。相关自动扶梯和电梯后来据报道已修复。
后续影响
这一事件导致了进一步的采购审查，并下令审查相关改造工作，考虑将承包商合资企业列入黑名单。
Value of procurement contracts examined. (2021)
2019
对2号线合同的事实调查其他背景
关于几项2号线设备和改造合同出现了问题。
采取的行动
LRTA局长Reynaldo Berroya于12月4日成立了一个事实调查委员会来审查这些合同。
后续影响
审查先于总统反腐败委员会的调查结果和后来的腐败案件。
2017
铁路学校计划战略背景
扩张和日益增长的技术复杂性为LRTA员工创造了专业铁路技能的需求。
采取的行动
LRTA宣布计划建立内部铁路学校，随后引入了基于模拟器的培训。
后续影响
培训计划于2018年获得了专门的模拟工具，尽管提供的材料并未确定完整的机构成果。
2014
长期1号线特许经营并购背景
政府寻求为1号线运营、维护、运力扩展和Cavite延伸线建立长期结构。
采取的行动
DOTr和LRTA与Light Rail Manila Corporation签署了为期32年的特许经营协议，该联合体包括AC Infra、Metro Pacific Light Rail Corporation和Macquarie Group。
后续影响
特许经营者负责1号线运营和维护以及Cavite延伸线建设，而LRTA保留机车车辆采购和路权责任。
2000
接管1号线运营责任战略背景
Metro, Inc.员工的非法罢工导致7月和8月1号线服务严重中断。
采取的行动
LRTA于2000年8月1日接管了该线路的运营责任。
后续影响
该机构的实际角色从政策、监管和规划扩展到直接管理铁路运营。
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