德国联邦议院

德国联邦议院是德意志联邦共和国的联邦议会，也是该国唯一由人民直接选举产生的宪法机构。它根据德国宪法《基本法》于1949年设立，与联邦参议院和联邦政府共同构成联邦政治体制的核心机构。尽管联邦参议院代表德国16个联邦州的政府，但联邦议院代表全体德国人民，在普通联邦立法、议会监督、预算授权和联邦政府组建方面行使更重要的职能。 联邦议院每四年由年满18岁的德国公民选举产生。其选举制度结合了选区选举和比例代表制。选民投出选区票和政党名单票，议席的总体分配旨在反映全国政党得票比例，同时保持直接选区代表。经过选举改革，从第21届立法期开始，联邦议院的法定议席固定为630席。议员是全体人民的代表，不受法律指令约束，应依据良心和宪法职责行事。 议会的核心工作通过全体会议、议会党团、委员会、调查委员会和其他专门机构进行。法案可由联邦政府、联邦参议院或联邦议院议员提出，但需满足适用的程序要求。提案通常经过几读和委员会审议后最终表决。大多数立法只需联邦议院简单多数通过。宪法修正案需联邦议院和联邦参议院三分之二多数通过。根据议题不同，联邦参议院可能拥有批准权或提出异议，联邦议院可在特定条件下否决该异议。 联邦议院还选举联邦总理，通常根据联邦总统的提名，并且只能通过建设性不信任投票罢免总理，该投票同时选举继任者。它与联邦参议院共同负责选举联邦宪法法院法官，并选举或参与选举其他联邦官员。通过联邦预算、授权部署和其他议会决定，它对行政机构行使广泛的控制权。议会委员会可以传唤部长、要求提供信息并调查重要公共事务。 该机构具有悠久的历史背景。1816年至1866年，德意志邦联内存在过名为联邦议院的机构，但该机构是各邦代表的会议，而非现代选举产生的议会。德国后来的帝国议会机构提供了日益重要的立法和预算职能，而魏玛共和国引入了包括妇女在内的普选权。魏玛晚期议会民主的失败和纳粹独裁对《基本法》的设计产生了深远影响，包括防止威权权力集中和建设性不信任投票的保障措施。 从1949年到两德统一，联邦议院是西德的议会。它在波恩开会，而德意志民主共和国拥有自己的立法机构——人民议院。自1990年德国统一以来，联邦议院代表整个德国。1999年，它从波恩迁至柏林，开始在修复后的国会大厦中开会，其历史建筑内现在设有现代议会厅，上方是醒目的玻璃穹顶。联邦议院还设有其他议会建筑、访客服务、教育项目、公共信息机构以及自己的议会……

自德意志邦联以来，“联邦议院”一词一直用于指代德国的代议机构，其联邦议院于1816年至1866年在法兰克福开会。该机构并非民选议会：它由各成员国任命的使节组成。1848年至1849年的革命性法兰克福国民议会是第一个广泛选举产生的德国国家议会机构，但其建立统一宪政国家的尝试失败了。 北德意志邦联于1867年设立了选举产生的帝国议会，该机构在1871年邦联扩展为德意志帝国后继续存在。帝国议会批准立法并拥有重要的预算权力，但总理和政府仅对皇帝而非议会负责。第一次世界大战末期的一项宪法改革短暂加强了议会责任，但帝国制度随着1918年德国的战败和革命而终结。 1919年的魏玛宪法确立了共和议会民主制。它引入了妇女平等投票权，并将投票年龄降至20岁，后来在宪法框架下实际为21岁。帝国议会通过比例代表制选举产生，行使立法权，但不稳定的政党联盟、频繁的选举、经济危机、反民主运动以及总统紧急权力的日益使用削弱了该制度。1933年阿道夫·希特勒成为总理后，《国会纵火法令》和《授权法》取消了基本的宪法限制。到1933年底，只剩下纳粹代表，该机构成为独裁的正式工具。它最后一次会议于1942年4月举行。 第二次世界大战后，1949年的《基本法》设立了联邦议院作为联邦共和国的议会。宪法设计旨在维护民主代表制，同时防止魏玛共和国崩溃的重演。联邦议院被授予立法、批准联邦预算、监督政府和选举总理的权力。建设性不信任投票要求议会在罢免现任总理前同意继任者，从而降低了在没有替代多数的情况下政府崩溃的风险。《基本法》还设立了代表各州的联邦参议院。 在德国分裂期间，联邦议院实际上是西德的议会。它在波恩开会，最初使用临时设施，后来使用联邦议院大厦。西柏林具有特殊法律地位：其居民不直接参与联邦议院选举，尽管该市由立法机构选出的无投票权代表代表。东德有单独的立法机构——人民议院，其民主合法性严重受限，除非在1990年的最后过渡时期。 1990年的德国统一将联邦议院转变为整个国家的议会。该机构于1999年从波恩迁至柏林，回到历史悠久的国会大厦。该建筑经过大规模现代化改造，并安装了玻璃穹顶，同时增加了附近的议会建筑，以容纳委员会、议会党团、行政和公众访问。联邦议院还发展了常设的访客和教育基础设施，包括导览、展览、辩论和议会程序的在线发布。 联邦议院的现代活动结合了立法、对行政的审查、公共辩论、宪法和联邦官员的选举以及公共财政的控制。其委员会执行大部分具体政策工作，而全体会议提供正式宣读和表决。议员组织成议会党团，协调立法工作，但不消除议员宪法上的自由授权。联邦议院不能自行解散。提前选举仅在宪法限制的情况下可能，主要是在总理选举失败或信任投票失败后由总统解散。在第21届立法期，该机构有630名议员。

• 2025

  第21届立法期开始

  [11]Twenty-first legislative period beginsbundestag.de

  新当选的联邦议院召开会议，共有630名议员，尤利娅·克勒克纳当选议长。

• 2023

  选举改革确定联邦议院固定规模

  [10]Electoral reform establishes a fixed Bundestag sizeen.wikipedia.org

  一项改革改变了席位分配制度，取消了附加席位和平衡席位，联邦议院在下次常规选举中设定为630名议员。

• 1999

  议会迁至柏林

  [4]Parliamentary architecture and Reichstag Buildingbundestag.de

  联邦议院在联邦首都从波恩迁至柏林后，开始在翻新后的国会大厦开会。

• 1990

  联邦议院成为统一德国的议会

  [9]Bundestag becomes the parliament of reunited Germanyen.wikipedia.org

  德国统一将联邦议院的宪法角色扩展到前东德和西德领土。

• 1949

  联邦议院根据《基本法》成立

  [2]German Basic Lawgesetze-im-internet.de

  联邦共和国的《基本法》将联邦议院设为其直接选举产生的联邦议会。

• 1933

  议会民主被摧毁

  [8]Parliamentary democracy is dismantleden.wikipedia.org

  紧急措施和《授权法》在纳粹独裁下剥夺了帝国议会的有效宪法权力。

• 1919

  魏玛议会民主开始

  [7]Weimar parliamentary democracy beginsen.wikipedia.org

  魏玛宪法确立了一个共和制的帝国议会，其选举权范围更广，包括妇女。

• 1888

  国会大厦竣工

  [4]Parliamentary architecture and Reichstag Buildingbundestag.de

  位于柏林的具有历史意义的国会大厦为德意志帝国的议会建成。

• 1867

  北德意志邦联帝国议会成立

  [6]North German Confederation Reichstag establisheden.wikipedia.org

  为北德意志邦联设立了一个选举产生的帝国议会，为后来的德国联邦议会提供了主要前身。

• 1848

  法兰克福国民议会当选

  [5]Frankfurt National Assembly is electeden.wikipedia.org

  法兰克福国民议会成为第一个选举产生的德国国家议会，并试图为统一的德国起草宪法。

本页只列出最近 10 条。

一个民主、联邦、直接选举产生的立法机构，负责国家立法、行政问责、联邦预算和德国总理的选举。

• 公共立法产出 · 1949

  联邦立法

  联邦议院辩论、修改并通过联邦法规，涵盖联邦政府宪法权限内的领域。法案可由联邦政府、联邦参议院或满足程序支持要求的议员提出。措施通常经过宣读和委员会审查，然后提交联邦参议院，并在需要时由联邦总统签署。

• 公共财政授权 · 1949

  联邦预算

  联邦议院通过辩论和批准联邦预算来行使联邦预算权。预算法案在部委和项目之间分配公共资金，并为议会控制行政机构提供核心工具。预算谈判通过委员会和议会党团进行，然后由全体会议最终批准。

• 民主问责 · 1949

  议会监督

  通过质询、辩论、委员会、听证会、报告和调查委员会，联邦议院监督联邦政府和行政机构。这一职能为反对党提供了审查政策、支出、安全决策和政府绩效的制度工具。

• 公民信息 · 1949

  公共教育和访客服务

  联邦议院提供有关议会程序、历史、建筑、选举和当前辩论的公共信息。其柏林设施支持导览、展览、讲座、青年项目以及议会文件和程序的访问。

• 2021

  涉及议员的口罩采购丑闻

  几名联邦议院议员被指控在COVID-19大流行期间通过安排或促成口罩采购合同而获利。该事件引发了刑事调查、政治批评，并重新引发了关于议员外部活动和财务透明度规则的辩论。

  来源

• 2020

  Wirecard监督争议

  Wirecard的崩溃导致议会严格审查金融监管机构、审计师、部委和政府。联邦议院调查委员会审查了公共当局是否未能充分应对警告信号，以及行政机构是否进行了充分监督。

  来源

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• 2020议会工作数字化访问

  Germany · International online audience

  联邦议院扩大了全体会议记录、委员会信息、文件、直播和教育材料的数字发布，在面对面议会访问受限期间帮助维持公众访问。

  结果. 议会信息和程序通过联邦议院的在线服务广泛可用。

  来源
• 1999柏林议会搬迁

  Germany

  联邦议院支持联邦从波恩迁至柏林，将全体会议、委员会、行政和访客职能转移到以国会大厦为中心的现代化议会区。

  结果. 自1999年以来，联邦议院主要从柏林运作。

  来源

• 2023

  批准选举制度改革其他

  背景

  以前的选举制度允许联邦议院通过附加席位和平衡席位大幅扩大，引发了对议会规模和选举复杂性的担忧。

  采取的行动

  联邦议院通过了旨在将议院固定为630个席位并使席位比例分配更具决定性的改革。

  后续影响

  该改革从随后的联邦议院选举开始适用，并成为宪法诉讼和持续政治辩论的主题。

  来源

• 1990

  德国统一后的整合战略

  背景

  德国统一要求联邦议会制度扩展到前东德和西德领土。

  采取的行动

  联邦议院承担了统一后联邦共和国议会的角色，并纳入了统一解决方案产生的政治代表。

  后续影响

  该机构成为全德议会，后来将其永久所在地迁至柏林。

  来源

• 1949

  通过《基本法》框架战略

  背景

  战后宪法解决方案旨在建立一个民主的联邦立法机构，同时解决导致魏玛共和国崩溃的弱点。

  采取的行动

  《基本法》设立了联邦议院，界定了其立法和监督权力，并将联邦政府的组建和罢免与议会信任联系起来。

  后续影响

  联邦议院成为联邦共和国中央直接选举机构，并一直是德国宪法秩序的核心要素。

  来源

• 2025

  尤利娅·克勒克纳当选联邦议院议长[11]Twenty-first legislative period beginsbundestag.de

  人事变动

  在2025年联邦选举之后，尤利娅·克勒克纳当选联邦议院议长，接替贝尔贝尔·巴斯。

• 2025

  联邦议院开始第21届立法期[15]联邦议院开始第21届立法期bundestag.de

  其他

  新当选的联邦议院在改革后的选举框架下召开，固定成员为630名议员。

• 1999

  联邦议院从波恩迁至柏林[4]Parliamentary architecture and Reichstag Buildingbundestag.de

  其他

  联邦议会恢复在柏林的常驻工作，并开始在翻新后的国会大厦开会。

• 1990

  德国统一恢复全德联邦议院[1]Bundestagen.wikipedia.org

  其他

  德国统一后，联邦议院成为统一的联邦共和国的议会，而不仅仅是西德的议会。

• 1949

  联邦议院根据《基本法》成立[2]German Basic Lawgesetze-im-internet.de

  其他

  《基本法》设立了联邦议院，作为新的德意志联邦共和国直接选举产生的联邦议会。

1. 1Bundestagen.wikipedia.org
2. 2German Basic Lawgesetze-im-internet.de
3. 3German Bundestag official websitebundestag.de
4. 4Parliamentary architecture and Reichstag Buildingbundestag.de
5. 5Frankfurt National Assembly is electeden.wikipedia.org
6. 6North German Confederation Reichstag establisheden.wikipedia.org
7. 7Weimar parliamentary democracy beginsen.wikipedia.org
8. 8Parliamentary democracy is dismantleden.wikipedia.org
9. 9Bundestag becomes the parliament of reunited Germanyen.wikipedia.org
10. 10Electoral reform establishes a fixed Bundestag sizeen.wikipedia.org
11. 11Twenty-first legislative period beginsbundestag.de
12. 12Digital access to parliamentary workbundestag.de
13. 13Mask procurement affair involving members of parliamenten.wikipedia.org
14. 14Wirecard oversight controversyen.wikipedia.org
15. 15联邦议院开始第21届立法期bundestag.de