泰国发电管理局
泰国国有发电商、高压输电运营商及大宗电力供应商。
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概览
泰国发电管理局（简称EGAT）是由泰国能源部管理的国有企业，于1969年5月1日成立，整合了公共电力发电和输电职责，成为泰国国家电力系统的核心机构。其法定职能包括发电、购电、供电和售电；运营和维护输电基础设施；开展与电力相关的业务；并根据其授权立法生产和销售褐煤。 EGAT是泰国最大的单一电力生产商，但随着独立发电商、小型发电商和进口电力的增加，其在全国发电量中的份额有所下降。该局运营着多元化的发电设施，包括火电、联合循环、水电、可再生能源和柴油发电。参考资料描述了45个地点的电厂，总装机容量为15,548兆瓦，同时指出EGAT的发电量约占2018年泰国电力的37%。天然气历来是其发电的主要来源，煤炭和褐煤也发挥着重要作用。EGAT运营着位于南邦府的湄莫褐煤矿，为其湄莫电力综合体提供燃料。 EGAT将大部分电力批量出售给大都会电力局（服务于曼谷及周边地区）和省电力局（负责泰国其他地区的配电）。它还从独立和小型电力生产商以及国际来源购买电力，使其既是发电商，又是国家电力市场中的系统级协调者。其高压输电网络连接发电设施、区域配电系统和跨境或进口电力供应。 该局在政治和商业上具有影响力，因为泰国的电力部门历来围绕少数国家机构组织。批评者认为，EGAT的主导地位可能减少竞争，导致采购效率低下，并减缓可再生能源的采用。人们还关注煤炭依赖、环境影响和备用容量。在2010年代，评论人士质疑EGAT自有容量与合同采购的结合是否产生了远高于通常可靠性水平的过剩容量。 2000年代提出的私有化计划成为EGAT最重要的制度争议之一。政府试图将该公司公司化并上市，但员工反对、民间社会请愿、对监管独立性的担忧以及对保留征用权的反对，最终导致2006年最高行政法院裁定重组无效。因此，EGAT仍然是国有企业，而不是上市公司。 在扩大供应的同时，EGAT通过其需求侧管理计划促进能源效率。该计划于1991年获得泰国内阁批准，并于1993年公开启动，为高效电器制定了能源标签第5号计划，后来将标签概念扩展到其他产品。EGAT继续参与国家电力发展规划，平衡可靠性、燃料安全、输电投资、能源效率和可再生能源的增长。它仍然是一家活跃的国有公用事业公司，其角色由泰国能源部和国家电力发展计划塑造。
沿革
EGAT于1969年5月1日成立，当时泰国正在发展更加一体化的国家电力系统。其使命将公共部门的发电、输电和批量供电职能整合到一个由能源部监管的国有企业中。该局的法律职责还包括与电力相关的商业活动以及褐煤的生产和销售。这一框架使EGAT成为泰国电力部门的基础机构，而不仅仅是传统的发电公司。 在随后的几十年里，EGAT建设和运营了火电、联合循环、水电、可再生能源和柴油发电设施。它还开发了南邦府的湄莫褐煤矿及相关的发电综合体。燃气发电成为其产出的主要组成部分，而煤炭和褐煤提供了额外的基荷容量。水电设施和后来的可再生能源项目使投资组合多样化。EGAT的输电角色使其能够将发电站点与大都会电力局和省电力局连接起来，后者向曼谷和全国其他地区的消费者配电。 电力市场的结构逐渐变化。独立电力生产商和小型电力生产商的贡献增加，泰国也进口电力。因此，EGAT在全国发电量中的份额从早期报告的一半以上下降到2010年代末的约36-37%。尽管如此，EGAT仍然保持着系统级角色，因为它继续拥有重要的发电资产，运营高压电网，从其他生产商购买电力，并向配电机构批量销售电力。 该局的制度地位在总理他信·西那瓦执政期间成为重大争议的主题。从2003年开始，政府推行公司化和拟议的首次公开募股。该计划被描述为筹集资金建设新的天然气发电厂和实现企业现代化的方式。员工组织了大规模抗议，反对焦点包括工作保障、外资所有权、国家安全影响、监管不足以及EGAT可能保留通常与国家相关的权力。尽管该局于2005年转换为EGAT PLC，但在工会和民间社会团体请愿后，拟议的上市被暂停。 2006年3月23日，泰国最高行政法院裁定反对私有化。该决定指出了私有化过程中成员的冲突、公众和员工咨询不足，以及继续拥有为电厂和输电线路征用土地的能力。法院废除了终止EGAT国有企业地位并建立新公司章程的法令。因此，EGAT仍然是国有企业，拟议的股票上市没有进行。 EGAT还面临关于环境政策和电力规划的持续辩论。批评者挑战燃煤项目、国内褐煤的使用以及可能将泰国锁定在化石燃料基础设施中的规划假设。其他人质疑将EGAT自有电厂与合同采购相结合所产生的备用容量水平。这些辩论伴随着国家电力发展计划，该计划预测了天然气、煤炭、进口水电、可再生能源和可能的核电的角色变化。 需求侧管理一直是EGAT公共角色的一个并行部分。泰国内阁于1991年批准了一项专门计划，第一个主要的公共倡议于1993年以“共同节约”为口号启动。能源标签第5号计划推广高效电器，成为EGAT最知名的面向消费者的举措之一。2017年，该局与纺织组织和生产商合作，开展了一项与服装相关的第5号计划，旨在减少熨烫用电。 如今，EGAT仍然作为国有发电商、输电运营商和批量电力销售商活跃。其职责涵盖常规和可再生能源发电、电网运营、燃料和供应规划、能源效率以及国家电力政策优先事项的实施。其财务规模仍然可观：参考资料报告2024财年收入为719,648百万泰铢，净利润为49,611百万泰铢，资产为1,357,645百万泰铢。该局未来的地位将继续取决于电力需求、独立发电、进口电力、可再生能源部署、环境法规以及泰国不断发展的电力发展计划。
- 2024
报告财年财务业绩
[1]EGAT报告2024年收入为719,648百万泰铢，净利润为49,611百万泰铢，总资产为1,357,645百万泰铢。
- 2017
纺织品能源标签第5号计划
[1]EGAT将其效率标签概念扩展到旨在减少熨烫用电的服装。
- 2006
法院阻止私有化
[1]最高行政法院废除了支持EGAT私有化的法令，使该局保持国有企业地位。
- 2005
EGAT公司化
[1]该局转换为EGAT PLC，为拟议的上市做准备，但随后发行被暂停。
- 2003
私有化倡议开始
[1]政府开始推行EGAT的公司化和公开募股。
- 1993
节能运动开始
[1]EGAT以“共同节约”为主题公开启动其首个主要需求侧倡议。
- 1991
需求侧管理计划获批
[1]泰国内阁批准创建EGAT的需求侧管理计划，以促进更高效的电力使用。
- 1969
EGAT成立
[1]泰国发电管理局于5月1日成立，作为负责发电和输电的国有企业。
产品与定位
泰国中央国有发电和输电机构，将系统可靠性责任与商业电力生产和批量供应相结合。
发电 · 1969
发电
EGAT通过包括火电、联合循环、水电、可再生能源和柴油发电厂在内的混合机组发电。燃气发电历来是其最大的燃料细分领域，而煤炭和褐煤在湄莫相关设施中仍然重要。该局的发电组合支持国家供应充足性，并与独立生产商的采购和进口相协调。
电力传输 · 1969
高压输电
EGAT运营泰国的高压输电系统，将电力从发电设施和进口电力连接点输送到国家的配电机构。这一电网功能赋予该局超越其自身发电厂的系统协调角色，并支持向大都会电力局和省电力局的供应。
批发电力 · 1969
批量电力销售
EGAT向泰国的配电机构批量供应电力，并参与涉及独立电力生产商、小型电力生产商和进口电力的采购和销售安排。批量销售将国家发电和输电运营与曼谷和省市场的零售配电连接起来。
能效计划 · 1993
能源标签第5号
能源标签第5号是EGAT面向消费者的效率标签计划。它推广使用更少电力的电器和其他产品，帮助消费者识别更高效的选择。该计划起源于需求侧管理，后来被改编用于节能服装等举措。
燃料和采矿
褐煤
EGAT运营湄莫褐煤矿，并向其相关电力设施供应褐煤。该局的法定框架包括褐煤的生产和销售，尽管这种燃料也一直是与燃煤发电相关的环境和公共卫生批评的焦点。
营销活动
品牌决策
2015
电力发展计划燃料组合战略战略背景
泰国的电力发展计划预测电力需求上升，并设定了到2036年进口水电、煤炭和褐煤、可再生能源、天然气、核电和石油发电的指示性角色。
采取的行动
EGAT和能源部利用该计划指导发电和输电发展，包括增加可再生能源和化石燃料容量。
后续影响
该计划成为关于煤炭依赖、排放、可再生能源优先事项和未来备用容量辩论的焦点。
2006
最高行政法院宣布私有化无效其他背景
请愿者质疑私有化过程的合法性和中立性，包括公开听证程序以及EGAT继续征用土地的能力。
采取的行动
法院废除了解散EGAT国有企业地位并创建替代公司章程的法令。
后续影响
拟议的上市被放弃，EGAT继续作为政府所有的国有企业运营。
2005
拟议上市前的公司化战略背景
泰国政府寻求私有化EGAT，筹集资金并资助新的发电项目。员工团体和民间社会组织对就业、监管、公共资产和保留征用权表示担忧。
采取的行动
EGAT转换为EGAT PLC，但计划中的股票上市在法律挑战后被暂停。
后续影响
最高行政法院后来废除了与私有化相关的法令，EGAT仍然是国有企业。
来源2 个来源
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