中国人民对外友好协会

中国人民对外友好协会，简称全国对外友协，是中华人民共和国的全国性人民团体，官方致力于国际友好、民间交流、文化关系以及中外地方之间的合作。它尤其与友好城市关系的发展和管理、代表团互访、友好协会、文化项目、地方政府交流以及其他形式的民间外交密切相关。与商业品牌不同，全国对外友协是一个与国家关联的公共事务和对外关系组织，其活动涵盖外交、地方政府、教育、文化、贸易促进和国际公民社会参与。 该组织成立于1954年5月，当时中华人民共和国与相对较少国家建立外交关系。其最初目的是在正式外交关系缺失或有限的情况下，建立与外国社会进行接触的非官方或半官方渠道。其前身包括1949年中华人民共和国成立后为促进世界和平、中苏友好以及反对朝鲜战争和外来干涉而成立的组织。该组织汇集了著名的作家、科学家、艺术家、教育家和公众人物，反映了早期中国政府利用文化和民间组织开展国际交往的做法。 在20世纪50年代和60年代，全国对外友协相关的代表团访问了欧洲、亚洲、中东和拉丁美洲的国家。这些访问利用音乐、舞蹈、艺术、文学、教育接触和友好会面，在尚未承认北京的国家建立关系。早期的重要交流包括访问北欧国家、南美、尼泊尔、埃及、朝鲜和古巴。该协会还参与了团结与和平活动，包括与亚非合作和支持巴勒斯坦事业相关的项目。其名称在1966年和1969年两次更改，之后采用了现在的名称。 在20世纪70年代，全国对外友协在中国与日本等国关系逐步正常化过程中发挥了显著作用。其领导人和代表团在正式外交协议达成之前与外国政治、文化和民间人士保持接触。涉及日本的交流为1972年《中日联合声明》和后来的1978年《中日和平友好条约》营造了政治环境。从70年代末起，该组织扩大了与西欧、北美和其他地区的接触。 冷战后时期，全国对外友协日益强调国际友好城市和地方合作。它于1992年帮助建立了中国国际友好城市联合会，并发展了涉及地方政府、经济合作、立法机构、大学、基金会和非政府组织的项目。相关机构包括中国友好和平发展基金会以及参与中美交流、教育伙伴关系和国际地方政府论坛的组织。 该组织将这些活动描述为相互理解和务实合作。外国政府、记者和安全机构也因全国对外友协与中国统战系统的联系及其接触外国地方和地区精英的能力而对其进行审查。批评者将其描述为政治影响和精英培养的工具，而中国官员则将其描述为非政府和地方外交的合法渠道。2020年，美国国务院终止参与与全国对外友协相关的州长论坛，理由是对恶意影响的担忧。2022年美国反间谍机构的一份报告……

全国对外友协源于1949年中华人民共和国成立后建立的和平、文化和国际友好组织网络。1949年10月2日，中国保卫世界和平大会委员会成立，郭沫若任主席。三天后，中苏友好协会总会成立。朝鲜战争期间，和平组织和反美干预委员会被重组为一个更广泛的委员会，专注于反对美国在台湾和朝鲜的行动。 在周恩来总理的建议下，1954年5月3日成立了新的全国性协会，名称为中国人民对外文化协会。其成立大会汇集了中国著名的知识分子、艺术家、科学家、教育家和文化人物。该协会旨在通过民间和文化渠道保持对外接触，特别是与尚未与北京建立外交关系的国家。 其早期工作包括海外文化代表团、艺术表演、友好会面以及与政治和文化人物的交流。1955年，中国古典音乐舞蹈代表团访问了芬兰、挪威、瑞典、丹麦和冰岛。1956年，中国艺术代表团访问了智利、阿根廷、乌拉圭和巴西。后来的交流扩展到尼泊尔、埃及、朝鲜、古巴等国。这些项目将文化展示与关系建设相结合，并帮助建立了后来可以支持正式外交的接触。 该协会于1966年更名为中国人民对外文化友好协会，1969年改为现名。在20世纪70年代，它深入参与了中国不断扩大的国际外交。王国权于1970年返回北京担任协会会长和中日友好协会会长。1971年，他以特使身份访问日本，在中日尚未实现关系正常化时保持接触。全国对外友协相关的努力帮助维持了与日本政治家和友好团体的联系，为1972年的正常化公报奠定了基础。1973年，廖承志率领代表团访问日本，进一步为1978年《中日和平友好条约》铺平了道路。 该组织还支持团结活动。1971年，它与阿拉伯联盟和巴勒斯坦解放组织共同举办了“巴勒斯坦国际周”，包括集会、展览和纪录片放映。1972年5月，全国对外友协、中国人民保卫世界和平委员会和中国亚非团结委员会合并，整合了多个国际民间外交结构。 从20世纪70年代末到80年代，全国对外友协代表团访问了英国、比利时、法国、朝鲜、罗马尼亚和意大利。冷战后，该组织更加重视地方政府和友好城市关系。1992年，它帮助建立了中国国际友好城市联合会、经济合作委员会和国际友好城市交流中心，并加入了全球地方政府网络“世界城市和地方政府联合组织”。 全国对外友协在21世纪扩大了其机构网络。2004年的50周年纪念活动汇集了中国领导人和外国前政府首脑。在2014年中国国际友好大会上，习近平敦促该组织扩大对外友好交往，搭建合作平台，鼓励外国机构和人才参与中国现代化建设。附属组织此后致力于教育、经济、农业、立法和地方政府交流。 该组织在政治上存在争议。中国的描述强调民间外交和互利共赢，而多个国家的研究人员和政府机构将其描述为统战系统的一部分，以及培养外国精英或影响地方政策的机制。这些担忧导致美国在2020年决定退出与全国对外友协相关的州长论坛，以及2022年美国关于地方接触的咨询警告。尽管如此，全国对外友协在会长杨万明的领导下仍然活跃，继续在友好城市关系、国际会议、文化项目和国家支持的民间外交中发挥作用。

• 2014

  60周年中国国际友好大会

  [1]Chinese People's Association for Friendship with Foreign Countries - Wikipediaen.wikipedia.org

  在北京举行的大会强调了更广泛的国际友好网络和合作平台。

• 2004

  50周年纪念会议

  [1]Chinese People's Association for Friendship with Foreign Countries - Wikipediaen.wikipedia.org

  该组织在人民大会堂庆祝其50周年，中外政治人物参加。

• 1992

  扩展友好城市外交

  [1]Chinese People's Association for Friendship with Foreign Countries - Wikipediaen.wikipedia.org

  中国国际友好城市联合会及相关合作和交流机构成立。

• 1972

  与相关国际组织合并

  [1]Chinese People's Association for Friendship with Foreign Countries - Wikipediaen.wikipedia.org

  全国对外友协与中国人民保卫世界和平委员会和中国亚非团结委员会合并。

• 1969

  采用现名

  [1]Chinese People's Association for Friendship with Foreign Countries - Wikipediaen.wikipedia.org

  该组织采用了“中国人民对外友好协会”的名称。

• 1955

  北欧文化代表团

  [1]Chinese People's Association for Friendship with Foreign Countries - Wikipediaen.wikipedia.org

  中国古典歌舞代表团访问了芬兰、挪威、瑞典、丹麦和冰岛，包括未与中国建交的国家。

• 1954

  协会成立

  [1]Chinese People's Association for Friendship with Foreign Countries - Wikipediaen.wikipedia.org

  中国人民对外文化协会于5月成立，旨在发展与外国的民间和文化接触。

• 1949

  前身和平与友好组织的创建

  [1]Chinese People's Association for Friendship with Foreign Countries - Wikipediaen.wikipedia.org

  中华人民共和国成立后不久，成立了促进世界和平和中苏友好的组织。

一个与国家关联的中国民间外交和地方国际关系平台。官方定位围绕友好、相互理解、文化交流和务实合作；在外部，它也被分析为统战系统的一部分，以及培养外国政治、公民和商业关系的工具。

• 地方外交 · 1992

  国际友好城市项目

  全国对外友协协调和支持中国地方与外国友好城市之间的关系。这些安排可能涉及市政代表团、文化活动、教育合作、贸易促进、旅游、公共管理和政策对话。友好城市工作是该组织在国家政府层面以下扩展对外关系的最显著机制之一。

• 文化外交 · 1954

  文化和艺术代表团

  该协会组织了涉及音乐、舞蹈、视觉艺术、文学和其他文化活动的海外代表团。这种交流在20世纪50年代和60年代尤为重要，当时文化接触可以为与未与北京建立正式外交关系的国家提供渠道。

• 政府和立法交流 · 2011

  地方合作论坛

  全国对外友协及附属机构召集连接中外州长、立法者、市政当局和其他地区机构的论坛。这些论坛涉及地方经济发展、教育、农业、公共管理和双边关系建设。

• 国际交流和基金会伙伴关系

  中国友好和平发展基金会项目

  中国友好和平发展基金会在全国对外友协的支持下运作，并参与了教育、非营利、私营部门、地方政府和国际交流伙伴关系。它参与的项目在国外既吸引了合作也引起了审查。

• 2023

  涉嫌涉及犹他州官员的影响活动

  美联社报道，与中国友好和平发展基金会有关的人员参与了与犹他州政府相关的影响行动。该报道引发了对全国对外友协相关地方接触的更广泛审查。

  来源

阅读更多

• 2024旧金山熊猫外交

  China · United States

  据报道，中国友好和平发展基金会帮助组织了旧金山的熊猫外交活动。

  结果. 该倡议在中美关系中提供了高调的文化和象征性渠道。

  来源
• 2014中国国际友好大会

  China · International

  该会议标志着全国对外友协成立60周年，并促进了更广泛的民间联系和外国参与中国发展。

  结果. 该活动重申了该协会作为国际友好和地方合作国家平台的作用。

  来源
• 1971巴勒斯坦国际周

  China

  全国对外友协与阿拉伯联盟和巴勒斯坦解放组织共同组织了以巴勒斯坦为重点的项目，包括公开集会、展览和纪录片放映。

  结果. 该活动展示了该协会在政治团结和国际民间动员中的作用。

  来源

• 2020

  美国政府退出州长论坛战略

  背景

  美国国务院提到对全国对外友协涉嫌恶意影响州和地方领导人的担忧。

  采取的行动

  美国政府终止参与中美省州长论坛。

  后续影响

  该决定增加了对全国对外友协在地方外交中作用的审查，尽管一个单独的立法机构论坛未受影响。

  来源

• 1992

  机构扩展进入国际友好城市战略

  背景

  冷战的结束为定期市政、经济和民间交流创造了更大空间。

  采取的行动

  全国对外友协帮助建立了中国国际友好城市联合会及相关合作和交流机构。

  后续影响

  友好城市和地方外交成为该组织国际运作模式的核心部分。

  来源

• 1969

  采用现组织名称战略

  背景

  该协会在20世纪60年代随着其文化和国际角色的演变而更改了名称。

  采取的行动

  它采用了“中国人民对外友好协会”的名称。

  后续影响

  新名称成为该组织扩展其对外友好和地方政府工作的持久身份。

  来源

• 2024

  全国对外友协相关组织支持旧金山熊猫外交努力[4]Associated Pressapnews.com

  营销活动 · 其他

  据报道，中国友好和平发展基金会在组织旧金山的熊猫外交活动中发挥了重要作用。

• 2022

  美国反间谍中心警告地方接触[7]美国反间谍中心警告地方接触dni.gov

  监管 · 其他

  美国国家反间谍与安全中心发布指南，警告州和地方官员，全国对外友协和统战相关行为者可能试图塑造地方关系并推动中国政府议程。

• 2020

  美国终止参与与全国对外友协相关的州长论坛[3]United States Department of Statestate.gov

  监管 · 其他

  美国国务院终止参与中美省州长论坛，理由是对全国对外友协试图恶意影响州和地方领导人的担忧。

1. 1Chinese People's Association for Friendship with Foreign Countries - Wikipediaen.wikipedia.org
2. 2Chinese People's Association for Friendship with Foreign Countries official websitecpaffc.org.cn
3. 3United States Department of Statestate.gov
4. 4Associated Pressapnews.com
5. 5Chinese People's Association for Friendship with Foreign Countries - Wikidatawikidata.org
6. 6中國人民對外友好協會 - 维基百科zh.wikipedia.org
7. 7美国反间谍中心警告地方接触dni.gov