苏丹中央银行

苏丹中央银行，历史上英文名为Bank of Sudan，是苏丹的货币当局和中央银行机构。它成立于1960年，即苏丹独立四年后，总部设在喀土穆。其机构职责包括发行和管理苏丹货币、实施货币政策、监督部分银行和金融体系、管理官方账户和对外支付、支持金融稳定以及制定银行活动规则。该银行在伊斯兰金融方面也有独特的职责，反映了苏丹在20世纪80年代采用基于伊斯兰教法的金融要求。 该机构源于苏丹独立后早期建立国家货币体系的努力。1957年，政府成立了苏丹货币委员会作为最初的货币当局。随后，一个与美国联邦储备系统相关的专家委员会与苏丹官员和金融专家合作，制定了中央银行的立法。由此产生的《苏丹银行法》于1959年制定，新银行于次年开业。成立时，政府将货币委员会与埃及国家银行在苏丹的业务合并，后者在苏丹经营约七个分支机构，并为此被国有化。 在20世纪60年代和70年代，该机构深度参与了苏丹银行部门的重组和国有化。1965年，它与法国里昂信贷银行共同创建了尼罗银行，苏丹银行持有多数股权。1970年，苏丹政府将国内银行国有化，并将多家外国银行业务重组为新的苏丹实体。这些变化影响了源自英国、埃及、约旦、埃塞俄比亚、法国和其他国际银行网络的银行。后来的几次合并产生了联合银行和尼罗工业开发银行等机构。尽管这些商业银行安排随时间变化，但它们说明了中央银行在塑造苏丹金融架构方面的历史重要性。 1984年苏丹引入伊斯兰法后，伊斯兰银行成为主要政策领域。1993年，政府设立了伊斯兰教法高级监督委员会，以审查金融实践是否符合伊斯兰原则。当局开发了符合伊斯兰金融要求的金融证书，取代了传统的国库券和政府债券。因此，中央银行不仅作为传统的货币当局运作，而且在以伊斯兰金融框架为主的体系中充当监管者和政策机构。 该银行定期使用信贷和货币计划来支持经济稳定并将资金引导至优先部门。与1990-1993年三年经济计划和2000年信贷政策相关的政策强调货币稳定、更有效地利用银行资源、为优先经济活动提供融资、社会支持以及限制中央银行直接为公共企业融资。商业银行也被允许根据中央银行规则提供外币融资。该机构推行金融包容政策，并加入了金融包容联盟。 其区域分支机构结构反映了苏丹广阔的领土。分支机构曾在喀土穆、瓦德迈达尼、科斯提、阿特巴拉、加达里夫、尼亚拉、乌拜伊德、栋古拉、苏丹港和法希尔等地运营。2011年南苏丹独立后，朱巴分行成为南苏丹中央银行的一部分。 2023年苏丹内战严重破坏了该银行、国家支付系统、货币流通和更广泛的银行业。喀土穆总部在2023年4月和5月的战斗中遭到严重破坏，当时有相互矛盾的关于袭击和轰炸的报道。2023年6月，该银行宣布了旨在维持银行业务的紧急措施，包括支付工资和为公民提供流动性支持。苏丹当局后来报告称，苏丹武装部队于2025年3月夺回了总部。该银行还在2025年宣布了有关黄金出口的措施，据报道于2026年1月在喀土穆恢复运营。这些事态发展凸显了该机构在长期政治和军事不稳定期间在维护货币和银行职能方面的持续作用。

苏丹的中央银行体系在从殖民统治向独立过渡期间发展起来。1956年苏丹独立时，缺乏完全自治的国家货币机构。政府通过于1957年成立苏丹货币委员会作为回应。随后，一个与美国联邦储备系统相关的三人专家委员会与苏丹政府和金融官员合作，制定了中央银行的立法。《苏丹银行法》于1959年完成，苏丹银行于1960年开始运营。 新机构部分通过整合现有的货币和银行基础设施而建立。政府将埃及国家银行在苏丹的业务国有化，包括大约七个分支机构，并将其与货币委员会合并。这为新银行提供了实际的分支网络和行政基础。其职责包括货币发行、货币管理、官方会计、对外支付以及发展受监管的银行部门。 该银行还直接参与了苏丹商业银行的演变。1965年，它与法国里昂信贷银行共同创建了尼罗银行。法国银行贡献了其早期在苏丹业务中设立的两个分支机构，而苏丹银行持有合资企业60%的股份，里昂信贷银行持有40%。1970年进行了重大重组，苏丹政府将国内所有银行国有化。外国机构及其分支机构被赋予新的苏丹身份，并在国家银行体系内重组。巴克莱银行广泛的分支网络成为国家对外贸易银行，后来成为喀土穆银行。埃及银行的分支成为人民合作银行，而阿拉伯银行的分支被重组为红海银行或红海商业银行。埃塞俄比亚商业银行的苏丹分支成为朱巴商业银行，国民与格林德莱银行的分支成为乌姆杜尔曼银行。 进一步的合并重塑了该行业。1973年，红海银行和人民合作银行并入乌姆杜尔曼银行。1984年，乌姆杜尔曼银行与朱巴商业银行合并，创建了联合银行。1993年，尼罗银行与苏丹工业银行合并，组成尼罗工业开发银行。2006年，迪拜的艾马尔地产和阿姆拉克金融收购了该机构60%的股份，而苏丹银行保留了40%。 1984年苏丹引入伊斯兰法后，伊斯兰金融成为该银行监管使命的核心。银行和金融部门被要求使其实践符合伊斯兰教法原则。1993年，政府设立了伊斯兰教法高级监督委员会，以评估金融实践和工具。传统的国库券和政府债券被设计为符合伊斯兰金融规则的金融证书所取代或补充。因此，中央银行在一个与许多其他国家使用的传统利息模式不同的体系中负责货币和银行管理。 从20世纪90年代起，该银行实施了旨在经济振兴、货币稳定、信贷分配和社会支持的计划。与1990年至1993年三年经济计划相关的政策旨在改善银行资源的使用并将资金引导至优先部门。2000年的信贷政策延续了这一方向，强调供给侧措施、货币稳定、对贫困家庭的支持、通过商业银行而非中央银行直接贷款为公共企业融资，以及商业银行受监管的外币融资。该银行还制定了金融包容政策，并加入了金融包容联盟。 苏丹的领土重组影响了该银行的分支网络。分支机构在喀土穆、瓦德迈达尼、科斯提、阿特巴拉、加达里夫、尼亚拉、乌拜伊德、栋古拉、苏丹港、法希尔等地运营。2011年南苏丹独立后，朱巴分行成为南苏丹中央银行的一部分。 2023年内战造成了该机构历史上最严重的运营中断。战斗破坏了喀土穆总部，并扰乱了全国范围内的银行、支付、现金分配和经济活动。2023年6月，中央银行宣布了紧急措施以支持银行连续性，包括工资支付和流动性提供。报道还描述了总部周围的袭击和轰炸，快速支援部队和苏丹武装部队争夺首都的控制权。据报道，苏丹武装部队于2025年3月夺回了总部。后来报道的措施包括2025年禁止私营部门黄金出口，旨在打击走私和保护外汇储备。2025年10月，阿姆娜·米尔加尼·哈桑·图姆被任命为行长，成为据报道首位担任该职位的女性。据报道，该银行于2026年1月恢复在喀土穆的运营。

• 2026

  据报道喀土穆运营恢复

  [1]Central Bank of Sudanen.wikipedia.org

  据报道，中央银行在战时中断后恢复在喀土穆的运营。

• 2025

  据报道总部被夺回并引入黄金出口限制

  [1]Central Bank of Sudanen.wikipedia.org

  据报道，苏丹武装部队夺回了喀土穆总部，而银行据报道禁止私营部门黄金出口以限制走私和保护储备。

• 2023

  总部在内战期间受损

  [1]Central Bank of Sudanen.wikipedia.org

  喀土穆总部在战斗中被严重破坏，银行推出了紧急措施以维持金融运营。

• 2011

  朱巴分行移交南苏丹中央银行

  [1]Central Bank of Sudanen.wikipedia.org

  南苏丹独立后，苏丹银行在朱巴的前分行成为南苏丹中央银行的一部分。

• 2006

  出售尼罗工业开发银行股份

  [1]Central Bank of Sudanen.wikipedia.org

  艾马尔地产和阿姆拉克金融收购了该银行60%的股份，而苏丹银行保留了40%。

• 2000

  信贷政策强调稳定和优先部门

  [1]Central Bank of Sudanen.wikipedia.org

  该银行的信贷政策强调货币稳定、改善银行资源使用、优先部门融资、社会支持以及受监管的外币贷款。

• 1993

  伊斯兰教法监督框架建立

  [1]Central Bank of Sudanen.wikipedia.org

  政府设立了伊斯兰教法高级监督委员会，尼罗银行与苏丹工业银行合并组成尼罗工业开发银行。

• 1984

  银行体系转向伊斯兰金融

  [1]Central Bank of Sudanen.wikipedia.org

  在引入伊斯兰法后，苏丹的银行和金融实践被要求更严格地符合伊斯兰教法原则。

• 1970

  苏丹银行国有化

  [1]Central Bank of Sudanen.wikipedia.org

  政府将苏丹境内运营的银行国有化，并将几家外国银行网络重组为新的苏丹名称。

• 1965

  尼罗银行合资企业成立

  [1]Central Bank of Sudanen.wikipedia.org

  苏丹银行与法国里昂信贷银行共同创建了尼罗银行，中央银行持有多数股权。

• 1960

  苏丹银行开始运营

  [1]Central Bank of Sudanen.wikipedia.org

  该机构在将货币委员会与苏丹的埃及国家银行国有化业务合并后开始运营。

• 1959

  《苏丹银行法》制定

  [1]Central Bank of Sudanen.wikipedia.org

  苏丹官员和金融专家在联邦储备系统相关专家委员会的协助下，制定了中央银行的立法。

• 1957

  苏丹货币委员会成立

  [1]Central Bank of Sudanen.wikipedia.org

  新独立的苏丹成立了苏丹货币委员会，作为其最初的国家货币当局。

苏丹的主权货币当局，负责货币、货币稳定、银行监管、外汇和伊斯兰金融政策的主要机构。

• 货币 · 1960

  苏丹镑货币

  中央银行负责发行和管理苏丹的国家货币，包括纸币和硬币，并维护货币流通的货币体系。货币管理是该机构的核心主权职能之一。

• 伊斯兰金融工具 · 1993

  金融证书

  金融证书是在苏丹符合伊斯兰教法的金融框架内开发的政府相关工具。它们在旨在符合伊斯兰原则的体系中，履行与公共融资和货币管理相关的职能，同时取代或补充传统的国库券和政府债券。

• 中央银行政策

  货币和信贷政策

  该银行发布并实施货币和信贷政策，旨在促进货币稳定、规范银行资源、支持优先经济部门，并为商业银行融资创造条件。其政策工具在苏丹的伊斯兰金融和外汇框架内运作。

• 金融监管 · 1960

  银行监管

  该机构为苏丹银行业提供监管监督和运营规则。其职责包括制定银行活动、外币融资、货币操作以及遵守苏丹金融法和伊斯兰金融原则的要求。

• 金融包容

  金融包容计划

  该银行制定旨在扩大苏丹正规金融服务获取的政策。其金融包容工作与参与金融包容联盟有关，并涉及家庭和企业使用受监管银行渠道的能力。

• 2025

  限制私营部门黄金出口其他

  背景

  苏丹当局寻求打击黄金走私并在战时经济中断期间保护外汇储备。

  采取的行动

  据报道，中央银行禁止私营部门行为者出口黄金。

  后续影响

  该措施旨在增加对黄金流动的官方控制并支持该国的外汇头寸，但所提供来源中未确定长期影响。

  来源

• 2023

  内战期间推出紧急银行措施其他

  背景

  内战扰乱了银行业务、现金供应、工资支付和金融基础设施。

  采取的行动

  2023年6月，该银行宣布了旨在维持银行业运营、促进工资支付和为公民提供现金流的措施。

  后续影响

  这些措施是在银行喀土穆总部和更广泛的银行网络受到冲突影响时，为维持核心金融服务而采取的紧急尝试。

  来源

• 2000

  采用以货币稳定为中心的信贷政策战略

  背景

  中央银行寻求振兴经济并改善银行资源的分配。

  采取的行动

  其政策强调供给侧措施、货币稳定、优先部门融资、社会支持、公共企业的间接融资以及商业银行受监管的外币贷款。

  后续影响

  该政策为将信贷引导至经济和社会优先事项提供了框架，同时限制了中央银行对公共企业的直接融资。

  来源

• 1984

  使银行业符合伊斯兰金融原则战略

  背景

  苏丹引入了伊斯兰法，要求银行和金融实践发生重大变化。

  采取的行动

  银行体系被引导向符合伊斯兰教法的实践，中央银行负责实施和监督由此产生的框架。

  后续影响

  苏丹的货币和银行工具沿着伊斯兰金融模式发展，包括使用金融证书代替传统的政府债务工具。

  来源

• 1970

  支持商业银行国有化和重组战略

  背景

  苏丹政府将国内运营的银行国有化，并重组了几家外国银行的分支网络。

  采取的行动

  中央银行成为国家主导的银行结构的一部分，在该结构下，机构被更名、合并或纳入苏丹国家银行体系。

  后续影响

  重组改变了许多银行的所有权和机构身份，并导致了后来的合并，包括联合银行和尼罗工业开发银行的创建。

  来源

1. 1Central Bank of Sudanen.wikipedia.org
2. 2Central Bank of Sudan official websitecbos.gov.sd