阿根廷水务与卫生公司
一家阿根廷国有公用事业公司，主要提供布宜诺斯艾利斯及大布宜诺斯艾利斯地区的自来水供应和污水处理服务。
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概览
阿根廷水务与卫生公司（通常称为AySA）是一家阿根廷国有公用事业公司，负责在布宜诺斯艾利斯自治市和大布宜诺斯艾利斯的25个区提供自来水供应和污水处理服务。其业务包括生产和处理饮用水、通过主要基础设施进行输送、向用户分配、污水收集、下水道网络运营和污水处理。 该公司于2006年在阿根廷政府撤销先前授予Aguas Argentinas的特许经营权后成立。该特许经营权源于20世纪90年代的私有化计划，当时国家供水和卫生组织Obras Sanitarias de la Nación被转移给一个涉及苏伊士环境、巴塞罗那水务和加利西亚银行的私人运营安排。在总统内斯托尔·基什内尔执政期间，特许经营权被撤销后，AySA作为相关大都市服务的公共继承者成立。 AySA是一家公共基础设施运营商，而非消费品品牌。其价值主张基于基本服务的连续性和覆盖范围、网络维护、卫生、公共卫生和长期基础设施扩展。公司的工作涵盖大型水处理厂、泵送和输送系统、配水网络、下水道网络、污水处理设施以及相关的建设和维护项目。 成立之初，公司90%的股份由国家控制，10%分配给员工。机构责任最初与内政、公共工程和住房部相关，后来在部门职责重组后与公共工程部相关。这种所有权和治理结构使AySA与国家公共政策、公共投资决策以及阿根廷水和卫生监管框架密切相关。 AySA的历史反映了阿根廷供水服务的更广泛演变。早期系统通过公共机构发展，特别是1912年依法成立的国家卫生工程公司（Obras Sanitarias de la Nación）。该组织在阿根廷各地扩展了供水和污水处理服务，后来职责下放，1980年国家服务结构主要缩小到布宜诺斯艾利斯。后来的私有化和回归公共控制塑造了AySA的制度身份及其在大都市基础设施中的作用。 根据引用的参考资料，截至2022年5月，该公司报告约有8000名员工。2015年，其污水处理系统据报道覆盖7,207,546人。这些数字描述了该公用事业公司公共服务角色的规模，但本身并不确定当前的覆盖范围或人员配置。AySA仍然是阿根廷活跃的水和卫生运营商，其主要职责集中在布宜诺斯艾利斯大都市服务区。
沿革
AySA背后的制度历史可以追溯到布宜诺斯艾利斯公共供水基础设施的发展。1824年，布宜诺斯艾利斯政府与巴林兄弟签订了一项国际贷款，部分用于支持饮用水系统和港口工程，但计划中的工程并未完成。一个更持久的国家框架随着1912年7月18日根据第8,889号法律成立国家卫生工程公司（OSN）而出现。OSN与第一个国家卫生计划相关，并逐渐将供水服务扩展到布宜诺斯艾利斯以外。到1910年，在OSN正式成立之前，阿根廷有14个省会城市拥有自来水系统，其中4个还拥有下水道系统。 1955年胡安·庇隆总统被推翻后，供水基础设施投资急剧下降。预防性维护减少，工程越来越局限于紧急干预。通货膨胀和制度变化进一步削弱了网络和设施的状况。从20世纪60年代起，OSN越来越多地与为较小社区服务的当地合作公司合作，分散了一些业务。在埃克托尔·坎波拉执政期间，在贝尔格拉诺将军镇建造了一座水处理厂，为布宜诺斯艾利斯南部地区的一部分供水；建设于1975年完成。 1980年，供水服务移交给各省，而OSN的直接重点集中在布宜诺斯艾利斯。随后在卡洛斯·梅内姆总统领导下的国家私有化计划包括前OSN大都市服务。Aguas Argentinas通过一个涉及法国苏伊士环境、西班牙巴塞罗那水务和加利西亚银行的财团获得了布宜诺斯艾利斯地区的特许经营权。该特许经营权最初设计为20年，后来在费尔南多·德拉鲁阿总统执政期间延长。 私有化时期伴随着关税和服务管理的重大变化。OSN的债务仍由阿根廷国家承担，而不是由Aguas Argentinas承担。引用的历史叙述报告称，根据第999/92号法令，关税上涨了74%，1993年5月至2002年1月期间住宅用户上涨了88%。它还描述了大布宜诺斯艾利斯部分地区服务质量下降、投资有限以及一些维护活动停止。2001年经济危机后，据报道Aguas Argentinas暂停向供应商付款，并积累了向供应商和阿根廷国家的债务。 特许经营权于2006年3月在内斯托尔·基什内尔总统任期内结束。这一决定是在阿根廷总审计长的调查结果和批评之后做出的，包括声称只有12%的水得到处理，以及涉及未进行工程和虚假地址发票的指控。这些指控构成了撤销特许经营权的政治和监管背景的一部分；在咨询基础审计和法律记录之前，不应将其视为独立裁决的调查结果。 随后，AySA作为受影响大都市服务的公共运营商成立。公司90%的股份仍由国家控制，而10%分配给员工。其机构监督最初与内政、公共工程和住房部相关，后来在部门职责重组后归入公共工程部。公司的运营区域包括布宜诺斯艾利斯自治市和大布宜诺斯艾利斯的25个区。 成立后，AySA继续与大都市供水和卫生相关的核心职能：饮用水生产和分配、污水收集、处理设施、网络维护和基础设施扩展。引用的材料报告称，2015年污水处理覆盖率达到7,207,546人，2022年5月AySA约有8,000名员工。2019年，马莱娜·加尔马里尼成为总裁，并被认定为该公司首位女性领导人。AySA的持续角色与公共所有权、基本服务提供以及布宜诺斯艾利斯大都市供水和卫生基础设施的长期发展相关。
- 2022
据报道员工人数约为8,000人
[1]引用的参考资料报道称，截至2022年5月，AySA约有8,000名员工。
- 2019
马莱娜·加尔马里尼被任命为总裁
[1]马莱娜·加尔马里尼成为AySA总裁，并在引用的材料中被描述为该公司首位女性领导人。
- 2015
据报道污水处理覆盖人数超过七百万
[1]引用的叙述报道称，AySA的污水处理系统覆盖了7,207,546人。
- 2006
撤销特许经营权后成立AySA
[1]阿根廷政府撤销了Aguas Argentinas的特许经营权，并成立AySA作为相关大都市服务的公共运营商。
- 1990
布宜诺斯艾利斯特许经营权私有化
[1]梅内姆政府将前OSN大都市服务置于Aguas Argentinas及其财团合作伙伴的特许经营权之下。
- 1980
供水服务移交给各省
[1]国家供水服务结构下放给各省，OSN专注于布宜诺斯艾利斯。
- 1975
贝尔格拉诺将军镇工厂工程完成
[1]贝尔格拉诺将军镇的一座工厂完工，为布宜诺斯艾利斯南部地区的一部分供水。
- 1912
国家卫生工程公司成立
[1]第8,889号法律成立了国家卫生工程公司，这是阿根廷国家供水和卫生系统历史上的公共制度前身。
产品与定位
国有大都市供水和卫生公用事业
公共供水公用事业服务
饮用水供应
AySA在其大都市区域内提供自来水服务。该服务包括运营水生产和处理资产、传输基础设施、泵送系统和配水网络，向家庭、机构和其他用户提供饮用水。作为受监管的公用事业，其产品由网络接入和服务连续性定义，而非包装消费品。
供水基础设施运营
水处理和分配
公司运营处理原水并通过一级和二级网络输送所需的基础设施。这包括处理过程、传输线路、泵送设施、水库和本地分配资产。这些功能支持在AySA服务的区域内提供公共饮用水。
卫生公用事业服务
污水收集和下水道服务
AySA管理下水道网络，收集连接物业的污水并通过大都市卫生基础设施输送。该服务是公司公共卫生任务的核心部分，涉及网络运营、泵送、维护以及将本地收集系统与大型处理设施整合。
卫生基础设施运营
污水处理
公司运营污水处理基础设施，旨在处理从服务区收集的污水，然后排放或进一步处理。处理是AySA更广泛的卫生责任的一部分，并与大都市下水道系统的扩展、修复和维护相关。
争议事件
品牌决策
2006
将大都市供水服务回归公共控制战略背景
阿根廷政府在批评服务表现、投资和涉嫌违规后终止了Aguas Argentinas的特许经营权。
采取的行动
政府成立AySA来运营受影响的供水和污水处理服务，其中90%的股份由国家控制，10%分配给员工。
后续影响
AySA成为负责布宜诺斯艾利斯和大布宜诺斯艾利斯25个区相关服务的公共公用事业公司。
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