废物控制专家公司
废物控制专家公司是一家美国私营企业，运营放射性、危险及混合废物的处理、储存和处置设施。
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概览
废物控制专家有限责任公司（Waste Control Specialists LLC，简称WCS）是一家美国环境服务公司，专注于放射性、危险及混合废物的处理、储存和处置。其主要设施位于德克萨斯州安德鲁斯县西部，靠近德克萨斯-新墨西哥州边界以及安德鲁斯和尤尼斯社区。该公司在废物管理行业中高度受监管的细分领域运营，服务于商业、政府、公用事业及清理相关客户。 WCS于1989年在德克萨斯州达拉斯成立，最初是一家垃圾填埋场运营商。后来，它在放射性废物管理方面发展出专业角色。该公司于2009年获得一项特殊许可证，授权处置A、B和C类低水平放射性废物，使其安德鲁斯县设施成为美国唯一被描述为获准处理、储存和处置这些类别低水平放射性废物的私营运营设施，同时允许储存超C类材料。其场地还与德克萨斯低水平放射性废物处置契约的处置设施相关联。 安德鲁斯县的运营支持了商业和政府相关项目。WCS为美国能源部的活动提供了临时储存，并处理了与俄亥俄州费尔南德场地清理相关的副产品材料。2011年，德克萨斯低水平放射性废物处置契约委员会投票允许该设施接收来自额外36个州的合格废物，将潜在服务范围扩大到契约原始参与者之外。 该公司的处置系统使用在区域红层粘土中挖掘的工程化混凝土衬砌处置单元。废物容器放置在地下，空隙被填充以限制移动。一旦单元完成，就用大量衬垫和粘土材料覆盖，并恢复地表。这些方法反映了公司围绕受控封存、法规合规和长期管理的定位，而非传统的市政废物收集。 德克萨斯投资者和亿万富翁哈罗德·西蒙斯控制WCS直至2013年底去世。随后，Valhi公司与其所有权相关联，J.F. Lehman & Company于2018年1月从Valhi收购了WCS。WCS还与J.F. Lehman投资组合公司NorthStar Group Holdings建立了战略关系，以支持国内电力公用事业的核电站退役。 WCS与Orano合作，为乏核燃料的集中临时储存设施申请许可证。美国核管理委员会于2021年9月颁发了许可证。德克萨斯州对联邦许可决定提出质疑，认为NRC缺乏批准既不在核电站也不在联邦场地的临时储存设施的权限。2023年8月，美国第五巡回上诉法院裁定NRC不具备相关的国会授权，实际上使该许可证无效。这一争议是WCS拟议扩展集中临时储存的重大监管和法律发展，但并不消除其现有的放射性废物处理、储存和处置业务。
沿革
废物控制专家公司于1989年在德克萨斯州达拉斯成立，最初是一家垃圾填埋场运营商。其业务后来扩展到受监管的放射性、危险和混合废物的管理。该公司的标志性资产是其位于安德鲁斯县西部的设施，靠近德克萨斯-新墨西哥州边界，该地区有时被称为“核巷”，因为核相关工业和政府设施集中。 该场地的角色通过放射性废物处理、储存和处置的授权而增长。2009年，WCS获得了A、B和C类低水平放射性废物处置许可证。该授权意义重大，因为在美国，类似的私营处置能力并不常见。WCS被描述为美国唯一获准处理、储存和处置这三类低水平放射性废物并同时储存超C类材料的私营运营设施。该设施还服务于德克萨斯低水平放射性废物处置契约。 WCS的运营模式基于工程化封存而非普通垃圾填埋处置。低水平放射性废物被放置在混凝土容器中，埋在地下约45至100英尺的混凝土衬砌单元中，这些单元在红层粘土中挖掘。材料用于填充容器之间的空间，以帮助限制移动。完成的单元覆盖有衬垫和粘土层，并恢复地表。该公司还为能源部项目提供临时储存和相关服务，包括涉及俄亥俄州费尔南德清理的副产品材料的工作。 所有权和控制权随时间变化。德克萨斯投资者哈罗德·西蒙斯控制该公司直至2013年底去世。Valhi, Inc.在J.F. Lehman & Company于2018年1月收购WCS之前与该业务有关联。该交易是J.F. Lehman在环境和技术服务领域的第四个平台投资。在J.F. Lehman所有权结构下，WCS与NorthStar Group Holdings（一家专注于环境和技术服务的投资组合公司）形成了战略合作伙伴关系。该关系旨在帮助国内电力公用事业安全退役核电站。 该公司还寻求在拟议的乏核燃料集中临时储存国家市场中发挥作用。WCS与Orano合作，寻求集中临时储存设施的授权。NRC于2021年9月为该项目的许可证。德克萨斯州在联邦法院质疑该决定，认为NRC在没有更明确的国会授权的情况下，不能许可位于核电站或联邦场地之外的临时储存设施。2023年8月，第五巡回法院同意核心法定授权异议，并裁定NRC缺乏颁发许可证的权限。该决定使该许可证无效，并成为与WCS扩展乏燃料储存相关的主要法律挫折。 WCS的既定业务仍以安德鲁斯县的受监管废物服务为中心：放射性废物处置、放射性废物处理和储存、危险和混合废物管理、政府清理支持以及与核设施退役相关的服务。因此，其身份更多与专业基础设施、许可证、技术能力和在美国核和环境服务市场的合规性相关，而非面向消费者的品牌。
- 2023
第五巡回法院宣布拟议临时储存许可证无效
[1]第五巡回法院于2023年8月裁定，NRC缺乏国会授权来许可拟议的临时储存设施，使该许可证无效。
- 2021
NRC颁发拟议集中临时储存许可证
[1]NRC于2021年9月为WCS和Orano推进的集中临时储存项目颁发了许可证。
- 2018
J.F. Lehman & Company收购
[1]J.F. Lehman & Company于2018年1月从Valhi, Inc.收购了WCS。
- 2013
哈罗德·西蒙斯去世
[1]控制WCS的哈罗德·西蒙斯于2013年底去世。
- 2011
契约委员会扩大潜在接收区域
[1]德克萨斯低水平放射性废物处置契约委员会投票允许WCS从额外36个州进口合格废物。
- 2009
获得低水平放射性废物处置许可证
[1]WCS获得了在其安德鲁斯县设施处置A、B和C类低水平放射性废物的许可证。
- 1989
公司成立为垃圾填埋场运营商
[1]废物控制专家公司在德克萨斯州达拉斯成立，最初是一家垃圾填埋场运营业务，后来扩展到受监管的放射性、危险和混合废物服务。
产品与定位
一家专业、私有的放射性和危险废物管理提供商，拥有罕见的美国许可证，涵盖A、B和C类低水平放射性废物的处理、储存和处置。
放射性废物管理 · 2009
低水平放射性废物处置
WCS在其德克萨斯州安德鲁斯县设施运营A、B和C类低水平放射性废物的许可处置基础设施。废物被放置在工程化的混凝土衬砌地下单元中，带有防渗层并最终恢复场地。该设施与德克萨斯低水平放射性废物处置契约相关联，服务于受监管的商业和政府相关废物流。
放射性废物管理
放射性废物处理和储存
安德鲁斯县运营获准处理、储存低水平放射性废物以及储存超C类低水平放射性废物。这些能力使WCS能够接收、处理、持有和管理受监管材料，以支持公用事业、政府项目和其他授权客户。
环境服务
危险和混合废物服务
WCS除了处理放射性材料外，还处理危险和混合废物。服务模式结合了处理、储存、处置以及针对受监管工业、政府和核部门客户的项目特定废物管理。
核技术服务
核退役和清理支持
通过与NorthStar Group Holdings的关系，WCS支持国内电力公用事业进行核电站退役。更广泛的提供将处置和储存基础设施与专业环境和技术服务联系起来，用于核清理项目。
品牌决策
2021
追求集中临时储存战略背景
WCS和Orano寻求通过开发乏核燃料集中临时储存设施，扩展到传统放射性废物服务之外。
采取的行动
NRC于2021年9月为拟议设施颁发了许可证。
后续影响
德克萨斯州对许可证提出质疑，第五巡回法院于2023年8月裁定NRC缺乏必要的国会授权。该裁决使该许可证无效。
2018
出售给J.F. Lehman & Company并购背景
在交易之前，Valhi拥有或控制WCS，而J.F. Lehman正在建立环境和技术服务投资平台。
采取的行动
J.F. Lehman & Company于2018年1月收购了废物控制专家有限责任公司。
后续影响
WCS成为J.F. Lehman环境和技术服务投资组合的一部分，并与投资组合公司NorthStar Group Holdings建立了战略关系。
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