德国市政企业协会

德国市政企业协会（Verband kommunaler Unternehmen，简称VKU）是德国全国性的市政经济和基础设施企业协会。它本身不运营公用事业，而是代表地方公共企业，在政治、监管和公共政策辩论中为其提供集体声音。其成员涵盖基本服务，包括电力、天然气供应、区域供热及其他热网、饮用水、污水处理、电信和宽带基础设施、垃圾收集和处理以及街道清洁。 该协会于1949年在莱茵河畔吕德斯海姆成立，正值战后重建时期。其早期角色包括支持市政企业在二战后重组和恢复基本服务。1989年德国统一和东德解体后，VKU支持东德各州市镇和地区当局重建地方能源和水系统，并使其适应统一后德国的制度和经济框架。 VKU的主要职能是倡导。它为成员企业制定共同立场，与立法者和公共当局沟通，发布声明和政策材料，并在州、联邦和欧洲层面代表市政公用事业利益。其工作涵盖能源市场设计、气候和环境政策、基础设施投资、公共服务义务、数字连接、废物管理、水安全以及地方经济活动的法律地位等问题。该组织围绕其成员运营的主要部门构建，包括能源、水和废水、电信以及废物管理和城市清洁。 2011年发生了一次重大的组织变革，原先独立的废物管理和城市清洁协会（Verband kommunale Abfallwirtschaft und Stadtreinigung）成为VKU的一个部门。这扩大了协会对市政环境服务和基础设施的综合代表。VKU于2007年将总部从科隆迁至柏林，并在德国各地设有地区办事处，在布鲁塞尔设有代表处，反映了欧洲立法对其成员的重要性。 该协会的成员规模使其在德国基础设施经济中具有相当大的总体影响力。根据2019年报告的数据，VKU代表1,484家成员公司，年总营业额约1180亿欧元，员工约268,000人。当年，成员在电力、天然气、饮用水、供热和废水处理等市政和区域服务市场中合计占据主要份额。成员公司每天处理约31,500吨城市垃圾，并为超过600万客户提供宽带基础设施。这些数据描述的是成员的综合活动，而非VKU自身的财务。 因此，VKU最好被理解为德国市政企业模式的行业协会和政策中介。其公众形象与关于地方政府在基本服务中的作用、竞争与公共提供之间的平衡、能源转型、脱碳、循环经济政策、弹性水系统和数字基础设施扩展等辩论密切相关。

德国市政企业协会于1949年在莱茵河畔吕德斯海姆成立，作为德国市政企业的全国性协会。其成立反映了地方公共公司在二战后恢复和运营基本基础设施中的重要性。在战后时期，该协会帮助市政企业应对组织和重建挑战，同时在有关德国经济和公共服务框架发展的讨论中代表其利益。 VKU的成员传统上涵盖广泛的地方基础设施活动。这些包括电力和天然气分配、供热、饮用水供应、污水处理、电信、垃圾收集和处理以及城市清洁。这种广度使该协会区别于单一行业的贸易团体：它代表跨互联网络和环境服务的市政企业模式。其工作结合了政治倡导、部门协调、信息交流和公共沟通。 德国统一创造了另一个主要活动领域。1989年东德解体及随后的统一进程后，VKU支持东德各州市镇和地区当局重建市政能源和水基础设施。这项工作涉及帮助地方公共服务结构适应新的行政、法律和经济条件。因此，该协会不仅代表西德老牌公用事业，也代表东部各州不断发展的市政基础设施格局。 2007年，VKU将总部从科隆迁至柏林。此举加强了其与联邦立法者、部委和国家监管辩论的接近程度。该协会还在德国各地设有地区分支机构，并在布鲁塞尔设有办事处，在那里关注和传达市政公用事业在欧洲政策制定中的利益。影响能源市场、环境标准、公共采购、竞争、废物、水和数字网络的欧洲规则对协会成员很重要。 2011年发生了一次结构性扩张，独立的德国市政废物管理和城市清洁协会并入VKU成为其一个部门。这一变化将废物管理和城市清洁的代表与VKU现有的能源、水和基础设施工作整合在一起。如今，该协会组织为专业领域，涵盖能源、水和废水、电信以及废物收集、处理和城市清洁。 VKU的核心方法是集体代表。它收集市政企业的立场和实践经验，制定共同的政策观点，发布新闻声明，并与州、联邦和欧洲层面的决策者接触。它还提供信息和行业材料，旨在帮助成员应对监管和技术变革。与其工作相关的主题包括能源市场改革、能源转型、气候保护、基础设施韧性、水安全、宽带部署、回收利用以及地方公共服务的未来。 成员网络的规模赋予VKU相当大的政策相关性。2019年，引用的数据显示有1,484家成员公司，年总营业额约1180亿欧元，员工约268,000人。成员在德国的电力、天然气、饮用水和供热供应以及污水处理活动中合计持有相当大的份额。他们每天还处理约31,500吨城市垃圾，并为超过600万客户提供宽带基础设施。这些是成员的总统计数据，而非协会自身的财务结果。 VKU仍然是一个协会，而不是商业公用事业运营商。其意义在于代表地方政府所有权模式，并阐述市政企业在提供基本服务中的作用。其政策议程处于公共行政、基础设施经济、环境服务、能源转型和数字连接的交叉点。

• 2020

  英格伯特·利宾被任命为常务董事

  [1]Verband kommunaler Unternehmenen.wikipedia.org

  英格伯特·利宾被任命为常务董事，负责协会的运营业务。

• 2019

  报告成员网络规模

  [1]Verband kommunaler Unternehmenen.wikipedia.org

  报告的成员统计涵盖1,484家公司，总营业额约1180亿欧元，员工约268,000人。

• 2016

  米夏埃尔·埃布林成为主席

  [1]Verband kommunaler Unternehmenen.wikipedia.org

  时任美因茨市长的米夏埃尔·埃布林成为协会主席。

• 2011

  废物和城市清洁代表并入VKU

  [1]Verband kommunaler Unternehmenen.wikipedia.org

  前VKS协会成为VKU的一个部门，加强了该组织对市政废物管理和街道清洁的覆盖。

• 2007

  总部迁至柏林

  [1]Verband kommunaler Unternehmenen.wikipedia.org

  VKU将总部从科隆迁至柏林，并保留德国地区办事处和布鲁塞尔代表处。

• 1989

  支持东德基础设施重建

  [1]Verband kommunaler Unternehmenen.wikipedia.org

  东德解体后，该协会支持东德各州市镇和地区当局重建市政能源和水系统。

• 1949

  协会成立

  [1]Verband kommunaler Unternehmenen.wikipedia.org

  VKU在莱茵河畔吕德斯海姆成立，作为德国市政经济和基础设施企业的协会。

德国市政公用事业和基础设施提供商的全国性伞式协会和政策倡导者，强调地方公共责任、可靠的基本服务以及市政企业的经济作用。

• 倡导和会员服务

  能源部门代表

  VKU代表活跃于电力、天然气和供热领域的市政企业。其工作涵盖影响地方公用事业的立法和监管问题，包括市场组织、基础设施投资、能源转型政策以及市政所有供应商在提供可靠能源中的作用。

• 倡导和会员服务

  水和废水部门代表

  该专业领域代表市政饮用水供应商和废水运营商。它处理涉及确保供水、维护网络和处理废水的公共服务、环境、投资和监管问题。

• 倡导和会员服务

  电信和宽带代表

  VKU支持市政和本地控制的电信活动，包括宽带基础设施。该协会在数字连接、网络部署、监管以及地方企业对宽带接入的贡献等辩论中传达成员利益。

• 环境服务倡导 · 2011

  废物管理和城市清洁代表

  VKU的废物和城市清洁部门代表负责垃圾收集、处理、处置和街道清洁的企业。它于2011年成为VKU结构的一部分，并将协会的环境服务覆盖扩展到网络公用事业之外。

• 专业协会服务

  政策立场和信息服务

  该协会为其成员制定共同立场、新闻声明、政策分析和信息材料。这些服务帮助市政企业在德国州、联邦和欧洲层面参与立法和监管。

• 2011

  整合VKS废物管理协会并购

  背景

  市政废物管理和城市清洁需要在国家地方企业协会中获得更强的机构地位。

  采取的行动

  原先独立的德国市政废物管理和城市清洁协会成为VKU的一个部门。

  后续影响

  VKU的组织覆盖范围扩大到包括废物收集、处理和城市清洁利益，以及能源、水和电信。

  来源

• 2007

  将总部迁至柏林战略

  背景

  协会寻求在德国联邦政治和监管机构附近建立更强大的存在。

  采取的行动

  VKU将总部从科隆迁至柏林，同时保留全国和欧洲的代表结构。

  后续影响

  此举使协会的核心倡导工作更接近联邦政策制定。

  来源

1. 1Verband kommunaler Unternehmenen.wikipedia.org
2. 2VKU official websitevku.de