瓦尔多洛萨
瓦尔多洛萨是法国图卢兹以西普莱桑斯迪图什的一个长期备受争议的购物与休闲中心规划项目,2023年被法国最高行政法院最终取消。
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概览
瓦尔多洛萨(Val Tolosa),原名“加斯科涅之门”(Portes de Gascogne),是法国图卢兹西郊普莱桑斯迪图什的一个规划中的购物与休闲中心项目。该项目于2005年启动,通过创建名为“加斯科涅之门”的协商整治区(ZAC)在梅努德高原上展开,计划占用44公顷农业用地,建筑面积达9万平方米,其中包括一个6.1万平方米的大型超市和160个商业单元。规划还包括一个1.8公顷人工湖边的餐饮区、9公顷绿地和在梅努德高原种植2000棵树。负责该项目的建筑事务所是图卢兹的Taillandier Architectes & Associés,设计阶段计划达到BREEAM“非常好”环保认证标准。 该项目被宣传为面向可持续发展的商业中心,但遭到当地团体、环保协会和居民的持续反对,他们认为这会损害周边城镇的小商业和就业,并加剧道路交通状况。2005年成立了“反对加斯科涅之门”团体,此后多年组织了多次行动,包括2013年11月9日从梅努德高原到图卢兹省政府的游行。《世界报》将该项目的反对运动列为法国25个最具代表性的“反对‘无用’项目”案例之一。 在法律层面,该项目经历了一系列许可与撤销。2008年的公众调查给出了赞成意见,2009年获得了建筑许可。2013年2月26日,开发商Unibail-Rodamco与Pôle emploi签署了就业合作伙伴关系。2013年11月28日,图卢兹行政法院驳回了反对者对建筑许可的上诉,但该判决被上诉至波尔多行政上诉法院。2016年6月14日,波尔多法院撤销了2009年9月10日的建筑许可和2010年6月8日的修改许可。2017年5月,多功能影院的授权被撤销,2017年7月13日波尔多法院确认撤销破坏受保护物种及其栖息地的授权。2022年5月,图卢兹行政上诉法院也驳回了建筑许可。2023年,法国最高行政法院最终取消了该项目。自这些撤销以来,施工从未真正开始,土地被废弃,形成大片荒地并堆积大量垃圾,旧24号省道也被废弃,入口被封但未拆除。
沿革
瓦尔多洛萨(Val Tolosa),原名“加斯科涅之门”(Portes de Gascogne),是法国图卢兹西郊普莱桑斯迪图什的一个购物与休闲中心项目。该项目于2005年启动,在梅努德高原上创建了名为“加斯科涅之门”的协商整治区(ZAC)。项目计划占用44公顷农业用地,规划建筑面积9万平方米,包括一个6.1万平方米的大型超市和160个商业单元。其他设施包括一个1.8公顷人工湖边的餐饮区、9公顷绿地和种植2000棵树。建筑事务所为图卢兹的Taillandier Architectes & Associés,设计阶段计划达到BREEAM“非常好”环保认证标准。 2008年的公众调查获得了调查专员的赞成意见,2009年获得了建筑许可。据开发商称,施工原定于2013年下半年开始,中心于2016年开业。建筑许可在图卢兹行政法院受到质疑。2013年10月24日,在审查对建筑许可的上诉时,公共报告员发表意见,驳回了反对者的所有论点,特别是关于动植物影响研究不足和道路接入不确定性的论点。2013年11月28日,图卢兹行政法院驳回了项目反对者对建筑许可的上诉。该判决被上诉至波尔多行政上诉法院。与此同时,Pôle emploi与开发商Unibail-Rodamco于2013年2月26日签署了就业合作伙伴关系,以促进米迪-比利牛斯地区求职者的招聘,特别是在建筑工地上。据奥利维耶·博萨尔称,瓦尔多洛萨的建设将创造3000个直接和间接就业机会,另有2000个招聘计划用于中心的商业活动。 2016年初,就瓦尔多洛萨购物中心的建设达成了协议。然而,2016年6月14日,波尔多上诉法院撤销了2009年9月10日的建筑许可和2010年6月8日的修改许可。在2016年6月上诉中建筑许可被撤销以及2017年5月多功能影院授权被撤销之后,2017年7月13日波尔多行政上诉法院在上诉中确认撤销破坏受保护物种及其栖息地的授权(2013年8月29日上加龙省省长曾颁发破坏自然物种的豁免)。法院还确认该项目的经济和社会利益未得到严肃证明。2022年5月,图卢兹行政上诉法院也驳回了建筑许可。2023年,法国最高行政法院最终取消了该项目。自这些撤销以来,施工从未真正开始,土地被废弃,形成大片荒地并堆积大量垃圾。旧24号省道被废弃,入口被封但未拆除。 对该项目的反对十分强烈。据反对者称,瓦尔多洛萨会损害周边城镇的小商业和就业,并加剧道路交通状况。2005年成立了“反对加斯科涅之门”团体,此后多年组织了多次行动。据该团体称,授予建筑许可的决定显示出民主赤字,因为高原上各市镇的居民未被咨询。2013年11月9日,反对者从梅努德高原到图卢兹省政府举行游行示威。《世界报》将该项目的反对运动与另外24个案例一起列为法国最具代表性的“反对‘无用’项目”案例之一。2016年4月,图卢兹行政法院撤销了授权破坏约一百种受保护物种的省长令,这阻碍了瓦尔多洛萨项目。法国自然环境协会和Nature Midi-Pyrénées协会作为十年来的反对者,谴责该项目“无用且规模过大”。2016年8月10日,该项目获得了新的建筑许可。在建筑许可被撤销之后,施工始终没有真正开始,土地被废弃,形成大片荒地,堆积着大量垃圾。旧24号省道已被废弃,其入口被封闭,但并未拆除。
项目启动,在梅努德高原创建“加斯科涅之门”协商整治区;成立“反对加斯科涅之门”团体。
公众调查获得调查专员的赞成意见。
获得建筑许可(2009年9月10日)。
获得修改后的建筑许可。
Pôle emploi与开发商Unibail-Rodamco签署就业合作伙伴关系。
上加龙省省长颁发破坏自然物种的豁免。
公共报告员驳回反对者的所有论点。
反对者从梅努德高原游行至图卢兹省政府。
图卢兹行政法院驳回对建筑许可的上诉。
图卢兹行政法院撤销授权破坏约一百种受保护物种的省长令。
产品与定位
原计划打造面向图卢兹西部地区的可持续发展型购物休闲中心,但最终未能建成。
购物中心(规划)
9万平方米建筑面积,包括大型超市和160个商业单元。
大型超市(规划)
6.1万平方米大型超市。
休闲与餐饮区(规划)
1.8公顷人工湖边的餐饮区。
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