索马里联邦议会上院

索马里参议院，又称索马里上议院或Aqalka Sare，是索马里联邦议会的上议院。它与下议院人民院并行运作，是根据索马里临时联邦宪法建立的联邦立法结构的一部分。参议院位于国家首都摩加迪沙。 该议院于2016年成立，当时索马里转向两院制联邦立法机构并组建了第十届议会。其设立遵循了宪法条款，特别是第61(3)条和第71条，这些条款界定了代表联邦成员州的上议院的作用。因此，参议院与人民院的区别不仅在于级别，还在于其领土和联邦职能。其核心制度目的是让联邦成员州在国家立法和宪政治理中发挥直接作用。 参议院有54个席位。参议员代表联邦成员州而非基于人口的选区，席位分配与索马里的联邦安排相关。与该议院相关的州和行政机构包括邦特兰、朱巴兰、加尔穆杜格、西南、希尔谢贝利以及通过摩加迪沙代表选举的北部地区。大多数联邦成员州的地区议会选举参议员，而北部地区的代表在摩加迪沙选出他们的代表。参议员任期四年，根据联邦议会的宪法框架，上议院不能被解散。 该议院参与通过、审查和否决立法。法案可在任一议院提出，尽管许多法案源于人民院。两院必须批准立法才能成为法律，这使参议院能够审查、修改或否决下议院通过的措施。参议院不提出征收税收或拨付公共资金的法案。其工作尤其与联邦制、政府间关系、宪法审查和对行政机构的监督相关。 除普通立法审查外，参议院还参与宪法修正程序、总统选举和可能的总统罢免、宣战和紧急状态以及其他宪法程序。它还在批准司法服务委员会、宪法法院、全国独立选举委员会、边界和联邦委员会以及仲裁委员会等机构的任命方面发挥作用。 该议院通过常设委员会和为特定目的设立的委员会开展工作。这些机构审查法案、监督政府表现并支持监督。参议院辩论受议事规则约束。参议员通常需要得到主持官员的认可才能发言，普通发言限时十分钟，除非主席批准额外时间。表决通常以举手方式对议程项目进行，决定基于出席成员的多数票。参议院的制度特征通常被描述为比人民院更少党派性和对抗性，更强调审查和共识建设。 参议院的成立也反映了政治参与的扩大，与2012年依赖135名男性长老的间接选举过程相比，2016年的过程涉及超过14,000名选举人，并包括30%的女性代表目标。参议员必须是索马里公民，心智健全，年满25岁，近期未被法院暂停公民身份，并持有中学毕业证书或同等经验。

索马里参议院于2016年在向两院制联邦议会过渡期间成立。这一制度变革是实施临时联邦宪法的一部分，包括赋予上议院代表联邦成员州的特定角色。参议院继承了第九届议会的立法安排，并成为第十届议会联邦结构的一部分。 该议院旨在处理国家政府与索马里联邦单位之间的关系。与传统的上议院席位主要按人口分配不同，索马里参议院围绕领土代表组织。每位参议员代表整个联邦成员州，而席位分配反映了国家的联邦安排。参议院有54名成员，代表与邦特兰、朱巴兰、加尔穆杜格、西南、希尔谢贝利和北部地区相关。北部地区的代表在摩加迪沙选出他们的参议员，而其他联邦成员州的地区议会进行选举过程。 参议院的成立伴随着选举人的更广泛扩展。2012年的过程使用了135名男性长老，而2016年的选举过程涉及超过14,000名选举人，并纳入了30%的女性代表目标。这并没有建立直接的普选制度，但扩大了联邦议会成员选举过程的参与。 宪法规定联邦议会成员任期四年。参议院不能被解散，这使其在联邦立法体系中具有连续性。其立法角色与人民院互补：立法需要两院批准，而参议院特别关注联邦制相关问题、法案审查和监督。它可以修改或否决下议院通过的立法，但不能提出征收税收或拨付公共资金的措施。 参议院的宪法责任超越普通立法。它参与宪法修正程序、总统选举和可能的罢免、宣战和紧急状态，以及宪法的实施和审查。它还审议重要司法、选举、边界和仲裁机构的任命。常设委员会执行大部分详细的立法和监督工作，当需要特定调查或任务时，可成立特设委员会。 参议院会议在摩加迪沙根据议事规则进行。参议员在发言前需登记或以其他方式寻求认可，主持官员控制辩论顺序。普通发言限时十分钟，除非允许延长。辩论结束后，成员对议程上的事项进行表决，通常以举手方式进行；秘书处计票，主席宣布结果。通过这些程序，参议院在索马里发展中的宪法秩序中发挥审查和联邦代表的作用。

• 2016

  参议院成立

  [1]Senate of Somaliaen.wikipedia.org

  索马里在组建第十届议会时，将参议院设为其两院制联邦议会的上议院。

• 2016

  扩大议会选举过程

  [1]Senate of Somaliaen.wikipedia.org

  议会选举过程从2012年使用的135名男性长老扩大到超过14,000名选举人，并设定了30%的女性代表目标。

代表索马里联邦成员州的联邦上议院，负责审查国家立法。

1. 1Senate of Somaliaen.wikipedia.org
2. 2Official Senate of Somalia websitesenate.parliament.gov.so