乌克兰资源回收公司

乌克兰资源回收公司（Ukrecoresursy，也写作Ukrekoresursy，正式名称为国家废物作为二次原材料管理企业）是乌克兰政府的一家国有企业，专注于组织废物收集和回收服务。它根据乌克兰政府2001年7月26日的法令成立，旨在支持建立全国性的系统，从废物流中回收包装和其他材料。 该企业在乌克兰的废物管理框架内运作，而不是作为面向消费者的传统产品品牌。其既定角色是建立和维护系统，用于收集、预处理和利用可作为二次原材料回收的废物。这包括组织使用过的容器和包装的收集，安排其回收预处理，改进现有的区域系统，并根据适用的最低标准监测包装废物的数量。 乌克兰资源回收公司的宗旨反映了其参考材料中描述的严峻废物管理压力。乌克兰每年产生约1300万吨固体废物，其中包括超过400万吨使用过的包装材料。历史上，这些材料大部分被填埋或倾倒。引用的数据描述了4469个此类场地，占地约8106.3公顷，其中很大一部分超载或不符合环境安全要求。2010年，乌克兰约93%的填埋处理率与欧洲平均39.8%的对比，说明了该国面临的基础设施和政策挑战的规模。 该企业的活动包括发展收集网络、购置专用设备和机械、支持可回收废物的处置或加工设施，以及帮助实施废物管理投资项目。其合作伙伴被描述为中央执行机构、地方当局和政府，以及不同所有制形式的企业。领土分支机构也参与执行该企业指定的职能。 该系统的资金与组织使用过的包装和容器的收集、预处理和处置服务相关的付款有关。参考材料将这些资金的使用与乌克兰内阁决议联系起来，包括第915号决议和2010年1月20日的第39号决议。后者规定了允许的用途，如购买收集和回收设备、发展区域系统、创建废物设施和实施投资项目。 乌克兰资源回收公司的政策框架也与欧洲包装废物原则的对接有关，包括欧盟指令94/62/EC和欧洲包装回收系统PRO Europe。与此同时，建立一个具有全国责任的单一国有企业的做法引起了商业和贸易政策组织的批评。据报道，欧洲商业协会和欧盟委员会贸易总司认为这种安排是国际贸易的障碍，认为它作为一个垄断企业运作，缺乏足够的公共或国家监督，与自由市场原则不符。现有材料并未确定该企业随后的法律地位、当前运营规模、领导层，或该制度模式是否后来有所改变。

乌克兰资源回收公司根据乌克兰政府2001年7月26日的法令成立。其成立反映了建立协调的国家机制的努力，以管理可回收和再利用的废物，特别是使用过的包装和容器。该企业主要不是作为消费者品牌运营，而是作为连接政府当局、地方行政部门、企业、收集系统和回收设施的机构运营商。 其任务涵盖与包装回收相关的整个组织链：收集、预处理、利用和监测。该企业及其领土分支机构负责建立收集系统、改进现有安排，并确保可回收废物被送往加工而不是处置。它还有责任测量包装废物的数量，并使实际回收量符合适用的最低标准。 政策背景是乌克兰严重的废物处置问题。参考材料报告称，每年产生约1300万吨固体废物，其中包括超过400万吨使用过的包装。这些材料通常被掩埋在数千个垃圾填埋场和垃圾场。引用的清单列出了4469个场地，占地约8106.3公顷，其中314个场地被描述为超载，897个不符合环境安全要求。2010年，据报道乌克兰约93%的固体废物被送往垃圾填埋场，而欧洲平均为39.8%。这些数字有助于确定对分拣、收集、回收和再循环基础设施投资的需求。 该企业的财务和运营框架与收集、预处理和处置使用过的包装材料和容器相关的服务付款有关。材料引用了内阁第915号决议和2010年1月20日的第39号决议，其中规定了存入特别国库账户的资金的使用方式。允许的用途包括购买专用机械和工具、发展区域收集和回收系统、创建处理作为二次原材料的废物的设施，以及废物管理投资项目。 乌克兰资源回收公司的目标也与欧洲环境政策相关。其工作旨在支持环境安全，并使乌克兰的包装废物实践向欧盟指令94/62/EC和欧洲包装回收网络PRO Europe的原则靠拢。该企业的合作伙伴包括中央执行机构、地方当局、地方政府以及私营或国有经济实体。 该制度模式引起了批评。据报道，欧洲商业协会和欧盟委员会贸易总司认为，全国性的国有企业结构是国际贸易的重大障碍。批评的焦点在于，乌克兰资源回收公司在一个重要的废物回收功能上拥有垄断地位，而没有明确的公共或国家监督，并且这种安排与欧洲自由市场期望相冲突。现有参考材料未提供有关后续改革、当前所有权安排、当前运营、高管或该企业持续法律地位的可靠信息。因此，这些方面在本档案中仍未解决。

• 2010

  通过关于使用包装废物服务付款的规则

  [1]Ukrecoresursyen.wikipedia.org

  2010年1月20日的内阁决议规定了如何将组织使用过的包装材料的收集、预处理和处置所收到的资金用于设备、区域系统、设施和投资项目。

• 2010

  欧洲填埋比较凸显回收挑战

  [1]Ukrecoresursyen.wikipedia.org

  2010年的参考材料将乌克兰报告的固体废物93%的填埋处理率与欧洲平均39.8%进行对比，强调了乌克兰资源回收公司任务旨在解决的基础设施差距。

• 2001

  根据政府法令成立

  [1]Ukrecoresursyen.wikipedia.org

  乌克兰政府于2001年7月26日成立乌克兰资源回收公司，作为管理可回收和用作二次原材料的废物的国有企业。

一家国家协调的乌克兰废物管理和回收运营商，专注于回收包装和其他可回收材料作为二次原材料。

• 废物收集

  包装废物收集系统

  一个协调的系统，用于从废物产生者那里收集使用过的包装材料和容器，并将其送往分拣、预处理和回收。该系统旨在通过国有企业、领土分支机构、公共当局、地方政府和参与企业之间的合作，在乌克兰各地区运作。

• 回收服务 · 2001

  二次原材料预处理和回收服务

  涵盖可回收废物作为二次原材料的预处理和利用的组织服务。该活动包括改进收集和回收安排、支持加工设施，以及帮助确保包装废物被回收而不是直接送往垃圾填埋场。

• 环境基础设施

  废物管理基础设施开发

  开发和支持废物收集、预处理、回收和处置的基础设施。引用的资金用途包括购买专用设备和机械、创建区域系统、建立设施以及实施废物管理投资项目。

• 2010

  包装废物付款的实施框架战略

  背景

  国家需要管理因收集、预处理和处置使用过的包装材料和容器相关服务而收取的资金规则。

  采取的行动

  内阁批准了规则，允许这些资金支持收集和回收设备、区域系统、废物设施和废物管理投资项目。

  后续影响

  该框架为扩大收集和回收基础设施提供了明确的资金基础，尽管现有材料未记录其可衡量的结果。

  来源

• 2001

  创建全国性的国家废物回收企业战略

  背景

  乌克兰面临严重的填埋依赖和包装及其他可回收材料回收有限的问题。政府成立乌克兰资源回收公司，以协调废物的收集、预处理和利用，将其作为二次原材料。

  采取的行动

  根据2001年7月26日的政府法令创建了一家国有企业，并赋予其组织全国废物回收系统的责任。

  后续影响

  该模式实现了集中协调，但后来被商业和贸易政策组织批评为可能的垄断和国际贸易障碍。

  来源

1. 1Ukrecoresursyen.wikipedia.org