乌克兰制宪会议

乌克兰制宪会议是1917年至1918年乌克兰革命期间与中央拉达（Central Rada）相关的拟议全国代表大会。它旨在作为乌克兰人民共和国的最高国家权力机构，批准宪法，确定共和国的政治秩序，并代表乌克兰人民行使立法权。在会议召开之前，中央拉达预计将继续保留立法权。 该提议是在1917年二月革命后出现的，当时乌克兰的政治运动寻求更大的自治和新的宪法安排。中央拉达认为，全国代表大会应有权批准乌克兰的法律。俄罗斯临时政府反对这一倡议，认为这是乌克兰分离主义的证据。中央拉达内部的一些政党和少数民族组织也提出反对，包括立宪民主党人、孟什维克、社会革命党人和崩得。一项妥协方案试图将乌克兰议会与全俄制宪会议联系起来，但争端并未永久解决。 中央拉达在1917年秋季制定了选举和法律框架。10月12日通过了基本选举条款，11月20日发布的第三号通令指定1918年1月9日为选举日，1月22日为计划开幕日期。11月29日批准了有关该议会的法律。计划中的机构将有301名代表，大约每10万居民一名代表，M.莫罗兹被任命领导选举委员会。 该项目被布尔什维克对乌克兰的进攻和更广泛的乌克兰-苏维埃战争所取代。1月9日在不受敌对势力控制的地区举行了选举，但计划中的301名代表中只有171名当选。因此，议会从未召开。军事和政治危机也促使中央拉达在第四号通令中宣布乌克兰独立。因此，乌克兰制宪会议仍然是一个未实现的宪法机构，而不是一个运作的立法机构。

乌克兰制宪机构的想法是在1917年二月革命后发展起来的，当时帝国政治秩序的崩溃引发了关于民族自治、代表权和宪政的问题。乌克兰的主要革命代表机构中央拉达将全国代表大会视为批准乌克兰法律的合法权力机构。在其第一号通令中，它声称只有这样的代表大会才有权批准所有乌克兰立法。 在1917年8月18日至22日举行的中央拉达第六次会议上，代表们讨论了拟议机构的实际组织，包括选举制度和召开条件。该倡议遭到俄罗斯临时政府的抵制，临时政府将其解释为分离主义的表现。它也在中央拉达内部引起了反对。立宪民主党人在提议提出后退出委员会，而孟什维克、社会革命党和崩得的代表也在9月提出反对。 中央拉达的执行委员会小拉达试图通过提议由全俄制宪会议确认乌克兰国民议会来减少冲突。这一妥协有助于缓解一些内部紧张局势，并导致成立了一个负责制定乌克兰机构规则的委员会。然而，与俄罗斯临时政府的冲突仍在继续。10月30日，临时当局指责乌克兰领导层搞分离主义，暂停对总秘书处的财政支持，并威胁提起法律诉讼。乌克兰代表团准备在彼得格勒进行谈判，但在布尔什维克夺取首都政权后，该任务被暂停并最终放弃。 中央拉达继续其宪法准备工作。10月12日，它通过了基本选举条款，并指示小拉达确认这些条款并安排选举。11月20日发布的第三号通令将1918年1月9日定为选举日，1月22日定为第一次会议的计划日期。它还规定，在新机构召开之前，中央拉达将继续保留立法权。11月29日批准了选举法。拟议的议会将包括301名代表，按每10万选民约一名代表计算，M.莫罗兹被指定为选举委员会主席。 制度计划被武装冲突所压倒。布尔什维克的进攻意味着只能在未被敌军占领的地区组织选举。1918年1月9日，计划中的301名代表中只有171名当选。由于机构不完整，安全局势持续恶化，议会从未在预定日期召开。中央拉达的第四号通令随后在持续的乌克兰-苏维埃战争中宣布乌克兰独立。因此，乌克兰制宪会议仍然是一个计划中的、部分选举产生的机构，没有留下任何运作的宪法记录或持续的立法活动。

• 1918

  举行部分选举

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  1月9日的投票从未被敌军占领的地区选出了171名代表，未达到计划总数。

• 1918

  计划中的会议被放弃

  [1]Ukrainian Constituent Assemblyen.wikipedia.org

  由于布尔什维克的进攻和乌克兰-苏维埃战争使其运作不可能，议会未在1月22日召开。

• 1917

  二月革命后提议获得重视

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  中央拉达提出了全乌克兰代表大会的概念，作为应批准法律并决定国家宪法未来的权力机构。

• 1917

  中央拉达讨论议会组织

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  在8月18日至22日的第六次会议上，中央拉达审议了拟议的选举制度和召开该机构所需的安排。

• 1917

  通过选举框架

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  10月12日，中央拉达通过了基本选举条款，并指示小拉达最终确定法律安排并组织投票。

• 1917

  第三号通令确定日期

  [1]Ukrainian Constituent Assemblyen.wikipedia.org

  第三号通令指定1918年1月9日为选举日，1月22日为第一次会议，同时将立法权留给中央拉达，直到议会召开。

• 1917

  批准议会法

  [1]Ukrainian Constituent Assemblyen.wikipedia.org

  中央拉达于11月29日批准了制宪会议法。计划成员为301名代表。

乌克兰人民共和国的一个拟议宪法和代表机构，而非商业品牌。

• 1917

  中央拉达将议会作为预期的宪法权力机构战略

  背景

  中央拉达寻求一个能够批准法律并在帝国统治崩溃期间为乌克兰建立宪法制度的代表机构。

  采取的行动

  它推动了一个全国性议会，制定了选举规则，并计划在议会召开后将最终立法权移交给该机构。

  后续影响

  政治反对和随后的布尔什维克进攻阻止了拟议机构投入运作。

  来源

• 1917

  考虑与全俄制宪会议妥协其他

  背景

  一些政治团体反对单独的乌克兰制宪机构，并认为这可能是一个分离主义项目。

  采取的行动

  小拉达提议由全俄制宪会议确认乌克兰议会，以试图调和相互竞争的宪法主张。

  后续影响

  妥协减轻了一些内部紧张，但在布尔什维克政变之前并未解决与俄罗斯临时政府的争端。

  来源

1. 1Ukrainian Constituent Assemblyen.wikipedia.org