廷德曼斯小组

廷德曼斯小组是一个临时的欧盟反思小组，活跃于1994年至1995年。它旨在鼓励公众在1996年政府间会议之前讨论欧盟的制度未来，特别是在可能向东欧和中欧国家扩大的背景下。该小组由比利时前首相莱奥·廷德曼斯担任主席，萨米·范·图伊尔·范·塞罗斯凯尔肯担任秘书。 该小组汇集了来自所有欧盟成员国和广泛政治传统的48位政治家、公务员和专家。其成员对欧洲一体化的理想程度、国家与欧洲机构之间的权力分配以及决策程序存在重大分歧。成员的共同立场是，关于欧盟未来的决策不应在没有成员国公民参与的情况下做出。 其工作重点是扩大的制度后果。该小组预计欧盟最终可能包括约三十个国家，并认为这种扩张将使有效决策更加困难。它还指出，公民可能越来越疏远在更大、更复杂的欧洲结构中做出的决策。该小组没有倡导单一宪法模式，而是在其报告《欧洲：你的选择》中提出了一系列可能的未来。 报告概述了六种情景，编号从0到5。情景0描述了现状作为基线。其他情景提出了不同程度的制度变革，从对现有制度的有限修改，到加强欧洲委员会或理事会的角色，再到类似联邦欧洲政府的高度一体化模式。其中一种替代方案将理事会置于决策中心，同时赋予委员会行政角色和议会主要咨询职能。报告故意不推荐任何一种情景，让读者自行评估这些替代方案。 《欧洲：你的选择》于1995年12月提交给欧洲委员会、欧洲议会和理事会的主席。它以英语、法语、德语和西班牙语出版。该小组是一个临时的政策论坛，而不是一个持续存在的公司、商业品牌或常设欧盟机构，其工作在报告交付后结束。

廷德曼斯小组于1994年成立，作为1996年政府间会议之前的临时欧洲论坛。其成立反映了人们对欧盟需要更广泛、更开放的制度设计讨论的担忧，特别是随着成员国可能向东扩展。该小组以莱奥·廷德曼斯的名字命名并由其担任主席，他曾任比利时首相，是欧洲政治事务中的知名人物。萨米·范·图伊尔·范·塞罗斯凯尔肯担任秘书。 该小组刻意保持多元化。它由来自所有欧盟成员国、不同政治派别和专业背景的48位政治家、公务员和专家组成。成员们对欧洲一体化没有单一的理论。一些人赞成加强共同机构，而另一些人则倾向于一个更有限的联盟，由国家政府发挥主导作用。他们的共同前提是程序性和民主性的：欧盟的未来不应仅由政府精英和机构精英决定，而应涉及成员国公民。 一个核心问题是向中欧和东欧国家扩大的前景。该小组认为欧盟最终可能增长到约三十个成员。它认为这样的发展将对现有的决策安排造成压力。更多的成员将使一致同意和协调更加困难，而更大的制度体系可能增加欧洲决策与普通公民之间的距离。因此，该小组将制度改革与民主合法性的更广泛问题联系起来。 其主要出版物《欧洲：你的选择》提出了一套结构化的欧盟未来可能模式。报告包括一个代表现有安排的基线情景和五个替代方案。这些方案从对现状的适度调整到高度一体化的结构不等。一种模式赋予欧洲委员会在双议会监督下的核心政策制定角色，理事会分配政策领域并应用辅助性原则测试。另一种模式赋予理事会政策倡议的主要责任，委员会主要承担行政职能，并由一个由各国议员组成的议会机构评估欧洲行动是否必要。另一种模式设想委员会成为对双议会负责的欧洲政府，理事会转变为欧洲参议院。在光谱的另一端，另一种情景将理事会置于决策中心，委员会提供行政支持，议会保留咨询职能。 报告没有认可任何替代方案。其目的是构建选择并激发讨论，让读者和政治行动者形成自己的结论。该文件于1995年12月提交给欧洲委员会、欧洲议会和理事会的主席。它以英语、法语、德语和西班牙语发布，帮助其覆盖整个欧盟的受众。完成这项任务后，廷德曼斯小组不再作为活跃的论坛运作。因此，它最好被理解为一个有时间限制的政策和反思倡议，而不是一个常设机构或商业组织。

• 1995

  《欧洲：你的选择》出版

  [1]Tindemans groupen.wikipedia.org

  该小组发布了一份报告，提出了欧盟未来制度结构的六种情景，包括一个基线和五个替代模型。

• 1995

  报告提交给欧盟机构领导人

  [1]Tindemans groupen.wikipedia.org

  12月，该报告提交给欧洲委员会、欧洲议会和理事会的主席。

• 1994

  小组成立

  [1]Tindemans groupen.wikipedia.org

  廷德曼斯小组作为欧盟反思小组成立，旨在鼓励在1996年政府间会议之前进行公开辩论。

• 1994

  跨国成员组成

  [1]Tindemans groupen.wikipedia.org

  该小组汇集了来自所有欧盟成员国和主要政治派别的48位政治家、公务员和专家。

一个多元化的跨国论坛，旨在扩大公众对欧盟制度改革和扩大问题的参与。

• 政策报告 · 1995

  《欧洲：你的选择》

  该小组的主要出版物审视了欧洲一体化在1996年政府间会议之后以及预期向中欧和东欧扩大的情况下可能如何发展。它提出了对现有制度的基线描述和五种替代制度情景。这些替代方案改变了委员会、理事会、议会和国家政府的相对权力，范围从有限改革到更加联邦化的结构。该报告故意不提供规定性建议，邀请读者评判这些替代方案，而不是选择其中一个作为小组的官方推荐。

• 1994关于欧盟未来的公开辩论

  European Union member states

  该小组的核心倡议旨在在1996年政府间会议和可能的扩大之前，让公民参与讨论欧盟的制度未来。

  结果. 该倡议最终形成了一份多语言报告，提出了几种制度选择，而不是单一建议。

  来源

• 1995

  提出多种制度情景，而不是一个首选模型战略

  背景

  该小组在期望的欧洲一体化程度以及欧盟和国家机构的各自角色方面面临重大分歧。

  采取的行动

  它发布了六种情景，包括现有安排作为基线，并故意不认可任何一个选项。

  后续影响

  该报告于1995年12月提交给主要欧盟机构，并以四种语言分发，作为会议前辩论的贡献。

  来源

1. 1Tindemans groupen.wikipedia.org