国家行动参谋部
丹麦最高级别的跨机构危机管理协调结构。
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概览
国家行动参谋部，通常称为NOST，丹麦语为National Operativ Stab，是丹麦国家最高级别的危机管理协调结构。它不是一个商业品牌或独立公司，而是丹麦、法罗群岛和格陵兰中央当局之间的常设合作。其目的是在严重或复杂事件期间建立共同的行动图景，并为政府和其他相关当局提供可靠的决策基础。 NOST由丹麦政府于2005年设立，与印度洋海啸的应对以及2005-2009年国防协议相关。该安排反映了需要一个中央机制来协调警务、情报、国防、网络安全、应急管理、卫生、交通和外交事务之间的信息和行动规划。丹麦韧性局协调NOST的工作。 该参谋部可针对广泛的情况启动，包括重大事故、自然灾害、恐怖袭击、网络事件、交通或通信的重大中断、国事访问和国际峰会。它也用于非传统紧急情况但需要中央协调的事件，如重大外交集会、大规模公共安全行动和国家基础设施中断。该组织不取代其参与当局的行动责任。相反，它支持跨政府协调，整合信息，并帮助确保高级决策者获得对事态发展的共同评估。 常任参与包括丹麦国家警察、丹麦安全与情报局、丹麦国防司令部、丹麦国防情报局、网络安全中心、丹麦应急管理局、丹麦卫生局、丹麦民航和铁路局、丹麦韧性局和外交部。当其他机构的专业知识或行动责任相关时，可邀请其参与。例如，丹麦气象研究所可能在严重风暴或其他天气相关事件期间参与。 NOST要求每六个月至少进行一次警报演习。这些演习支持准备，测试通信线路，并允许参与机构练习制作协调的国家概览。该参谋部已激活或用于与以下事件相关的协调：2009年哥本哈根联合国气候变化会议、2010年埃亚菲亚德拉冰盖火山喷发后的航空旅行中断、2015年哥本哈根枪击事件、2017年格陵兰海啸、2018年干旱、2019年大贝尔特桥铁路事故、COVID-19大流行、北欧废物滑坡、2022年北溪管道破坏、2023年风暴潮、2024年TDC Net移动网络中断以及2025年的几起安全和天气事件。其在这些案例中的作用是协调和态势评估，而不是提供面向消费者的产品或服务。
沿革
国家行动参谋部源于丹麦在2004年12月印度洋海啸后加强国家危机协调的努力。这场灾难暴露了在快速发展的国际紧急情况下，跨多个当局和司法管辖区协调信息和援助的困难。2005年，丹麦政府作为2005-2009年国防协议的一部分创建了NOST。其建立为丹麦提供了一个正式的结构，将所需当局聚集在一起，在重大事件期间创建共同的行动图景。 NOST在国家最高协调层面运作。它不作为独立的应急响应服务，也不取代警察、国防、情报、卫生、交通、网络安全或应急管理机构的法定责任。相反，它收集和组织来自这些机构的信息，帮助识别需要跨政府行动的事态发展，并为政府和其他当局提供整合的决策基础。丹麦韧性局协调该参谋部的工作。 常任成员反映了可能影响丹麦的威胁和中断范围。核心参与者包括丹麦国家警察、丹麦安全与情报局、丹麦国防司令部、丹麦国防情报局、网络安全中心、丹麦应急管理局、丹麦卫生局、丹麦民航和铁路局、丹麦韧性局和外交部。当事件需要特定专业知识时，会引入其他当局。例如，丹麦气象研究所可在恶劣天气期间参与。 NOST的工作范围超出了常规自然灾害。它可能因重大事故、恐怖袭击、网络攻击、基础设施故障、国际峰会、国事访问、交通中断和影响国家安全的事件而召集。其记录的活动包括2009年联合国气候变化会议、2010年埃亚菲亚德拉冰盖火山喷发造成的航空中断、2015年哥本哈根枪击事件、2017年格陵兰海啸、2018年干旱、2019年大贝尔特桥铁路事故、COVID-19大流行、北欧废物滑坡、2022年北溪破坏、2023年风暴潮和2024年TDC Net移动网络中断。 NOST的重要性在COVID-19大流行期间尤为明显，当时丹麦需要在公共卫生、应急管理、警务、交通、安全和政府沟通方面进行长期协调。该参谋部也与结合国内和国际安全关切的事件相关，包括北溪管道破坏和后来的机场无人机活动。因此，该组织的职责已从灾难协调发展为更广泛的国家韧性功能。 通过每六个月至少举行一次警报演习的正式要求来维持准备。这些演习测试参与当局是否能快速交换信息、保持共享概览并在压力下支持政府决策。通过将常任成员与召集额外专家的能力相结合，NOST为丹麦、法罗群岛和格陵兰提供了一种灵活的机制，以处理后果跨越机构或领土边界的事件。
- 2025
天气、机场无人机和格陵兰危机活动
[1]NOST与应对强降雨、丹麦机场周围的无人机活动以及格陵兰危机相关。
- 2024
TDC Net移动中断
[1]该参谋部在TDC Net移动网络重大故障后协调信息和响应活动。
- 2022
北溪破坏协调
[1]NOST在影响北溪管道的破坏事件后被激活。
- 2019
大贝尔特桥铁路事故
[1]NOST在涉及大贝尔特桥的严重铁路事故中被激活。
- 2019
COVID-19协调期开始
[1]该参谋部在COVID-19大流行期间成为丹麦国家协调安排的一部分，持续到2022年。
- 2017
格陵兰海啸应对
[1]NOST参与了格陵兰海啸的国家应对。
- 2015
哥本哈根枪击事件应对
[1]该参谋部在哥本哈根恐怖枪击事件后支持国家协调。
- 2009
哥本哈根气候峰会协调
[1]NOST为在哥本哈根举行的联合国气候变化会议被激活。
- 2005
国家行动参谋部成立
[1]丹麦政府在印度洋海啸后并在2005-2009年国防协议框架内设立了NOST。
产品与定位
一个中央的跨机构协调机制，用于国家紧急情况、安全事件、灾难和其他需要统一行动概览的事件。
主营品类. 国家危机协调 · 跨政府态势评估 · 应急准备演习 · 跨机构行动信息共享
品牌决策
2005
建立常设的国家危机协调结构战略背景
印度洋海啸表明，在重大国际紧急情况下，需要一种能够协调丹麦各当局信息和决策的机制。
采取的行动
丹麦政府作为2005-2009年国防协议的一部分设立了NOST，并将其工作协调分配给相关的国家应急管理当局。
后续影响
NOST成为一个常设的跨机构安排，拥有常任成员，并要求每六个月至少进行一次警报演习。
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