领土防御（俄罗斯）
俄罗斯的战时领土措施和当地编队系统，旨在保护重要设施、打击破坏和侦察小组，并在戒严地区支持国土防御。
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概览
俄罗斯的领土防御不是一个传统的消费者或企业品牌，而是一个国家组织的战时防御框架。该术语描述了一系列措施、地方分遣队和行政安排，旨在保护具有战略意义的重要设施、守卫交通和其他基础设施、协助国土防御，并打击在实施戒严或相关加强安全安排的领土上的破坏、侦察小组和敌对登陆。 法律基础主要见于俄罗斯1996年的《国防法》。在该框架下，领土防御可在整个俄罗斯联邦或在总统令宣布的戒严期间在特定地区建立。2014年通过的一项总统条例提供了领土防御的主要框架，但重要的作战规定通常未完全公开。地区当局在联邦框架内发布自己的实施细则并组织地方活动。 该系统在2022年俄罗斯全面入侵乌克兰后变得更加明显，特别是边境地区反复遭受炮击、无人机袭击和跨境入侵。别尔哥罗德州成为最突出的例子。地方当局和指挥官报告组建了数个领土防御营，志愿者进行巡逻、守卫设施和支持地方安全。库尔斯克州、沃罗涅日州、奥廖尔州和普斯科夫州也出现了类似举措。其中一些举措被描述为人民民兵或志愿者协会，不一定具有独立的法人地位。 人员模式通常侧重于因年龄或健康原因可能不适合正规兵役但可能具有先前军事或战斗经验的志愿者。他们的正式身份各不相同。一些参与者被视为公共志愿者，而不是完全军事化编队的成员，这限制了他们获得军事武器的机会，并在指挥、法律责任、资金和福利方面造成不确定性。 最初，领土防御团体通常仅限于民用和狩猎枪支。2023年8月，别尔哥罗德和库尔斯克的参与者获得了Saiga-MK半自动卡宾枪和反无人机设备。别尔哥罗德当局还报告向当地部队提供车辆、通信设备和四轴飞行器。这些安排反映了在适用法律框架内提高团体实际效用的努力。卡宾枪不能自动射击，不等同于标准军用突击步枪，在对抗装备精良的武装入侵时存在局限性。 2023年通过的立法修正案扩大了某些地区负责人建立和武装地区军事公司的能力。此类编队可用于边境保护、打击武装团体和对抗无人机，资金来自联邦和地区预算。这一发展使领土防御走向更正式、可能装备更好的模式，尽管地区军事公司、领土防御部队、执法机构和正规武装部队之间的确切关系仍取决于俄罗斯法律和行政决定。 因此，领土防御是一个灵活的安全类别，而不是单一标准化的国家单位。其组织、装备、法律地位和公众形象可能因地区而异。该系统尤其与受对乌克兰战争影响的俄罗斯边境地区相关，在那里它结合了民防、基础设施保护、志愿者和准军事角色。
沿革
俄罗斯领土防御是一个法律和行政概念，用于在战时组织地方防御。根据1996年《国防法》，它可以在总统令宣布的戒严期间在全国或特定地区建立。该框架涵盖重要设施和基础设施的保护、打击破坏和侦察小组的措施、支持国土防御以及相关安全任务。2014年总统令批准的条例提供了主要的联邦结构，而地区当局发布实施细则。完整的作战条例通常不公开。 在俄罗斯于2022年全面入侵乌克兰后，这一概念获得了新的实际重要性。别尔哥罗德州和其他边境地区经历了反复的炮击、无人机活动和跨境袭击。据报道，俄罗斯志愿军团（在乌克兰方面作战并暂时进入或控制边境定居点）的存在增加了俄罗斯地区政府加强地方防御安排的政治压力。 库尔斯克州从2022年12月起宣布成立爱国者人民民兵。据报道，其活动包括守卫部分边境和在遭受袭击的地区组织消防队。沃罗涅日也出现了人民领土防御倡议。其组织者表示，该协会没有独立的法人地位，根据章程和自愿捐款运作。这一倡议不同于官方的地区领土防御结构，后者包括执法人员和其他与国家有关的参与者。 别尔哥罗德成为领土防御组织最活跃的中心。尽管地区州长在2022年12月公开讨论了部队的组建，但指挥官表示组织在战争早期就已开始。到2023年7月，地区当局据报道已建立八个营，总计近3000人。招募强调因年龄或健康原因无法在正规军中服役但通常具有先前军事或战斗经验的人。参与者被描述为公共志愿者并获得证书，而他们的职责包括巡逻和守卫设施。安全角色有时导致与来访记者的对抗或拘留。 这些编队的法律和制度地位最初受到限制。由于它们性质上接近人民民兵而不是正规军事单位，它们通常不能获得普通军事武器。适用规则允许民用和狩猎枪支。随着边境袭击涉及携带自动武器、榴弹发射器、无人机和其他设备的攻击者，这一限制变得越来越有争议。 2023年8月2日，别尔哥罗德和库尔斯克的领土防御参与者开始获得源自AK-74设计的Saiga-MK卡宾枪以及反无人机枪。这些武器是半自动的，因此缺乏军用步枪的自动射击能力。一些配备了更大的弹匣和光学或准直瞄准器，但这些修改并不使它们等同于标准突击武器。别尔哥罗德还报告向其八个单位各发放五辆运动型多功能车、数字车载无线电和四轴飞行器。克里姆林宫表示分发是合法的，与别尔哥罗德的安全局势有关。 进一步的制度变革来自2023年7月对兵役立法的修正案。地区负责人被赋予在特定情况下创建军事公司并武装它们的能力。这些编队可用于边境保护、针对武装团体的行动以及无人机拦截或摧毁，资金来自联邦和地区预算。修正案反映了正式化和装备地区安全编队的压力，但也突出了关于指挥关系、武器控制、问责制以及领土防御、执法、志愿者协会和武装部队之间界限的未解决问题。 到2023年7月，该模式不再限于直接与乌克兰接壤的地区。奥廖尔州宣布了自己的部队，普斯科夫州创建了亚历山大·涅夫斯基小队。因此，俄罗斯领土防御发展为一个灵活的、由地区措施和编队组成的集合，而不是单一统一的国家组织。其当前结构、成员、装备和作战角色可能因地区决定、联邦指令和相关领土的安全条件而有所不同。
- 2023
领土防御部队在更多地区组建
[1]奥廖尔宣布部队，尽管不与乌克兰接壤，普斯科夫建立了亚历山大·涅夫斯基小队。
- 2023
立法允许地区军事公司
[1]兵役立法修正案允许某些地区负责人建立和武装军事公司，用于边境和反无人机任务。
- 2023
向别尔哥罗德和库尔斯克编队发放民用武器
[1]领土防御参与者开始获得Saiga-MK卡宾枪和反无人机枪，而别尔哥罗德报告提供车辆、通信设备和四轴飞行器。
- 2022
入侵乌克兰后边境地区编队扩大
[1]炮击和跨境入侵导致别尔哥罗德、库尔斯克、沃罗涅日和其他地区发展志愿者或领土防御倡议。
- 2022
库尔斯克州宣布爱国者民兵
[1]库尔斯克当局宣布成立人民民兵以帮助守卫边境，同时在暴露地区组织地方消防队。
- 2014
联邦领土防御条例获批
[1]总统令批准了一项管理领土防御的条例，提供了后来地区当局使用的联邦框架。
- 1996
领土防御获得法定依据
[1]俄罗斯《国防法》将领土防御确立为一种战时系统，可在戒严期间在全国或特定地区建立。
产品与定位
一个分散的战时国土安全和基础设施保护框架，在俄罗斯联邦国防法和地区实施下运作。
民用半自动火器 · 2023
Saiga-MK卡宾枪
基于AK-74设计的Saiga-MK卡宾枪于2023年8月发放给别尔哥罗德和库尔斯克的一些领土防御参与者。它们是民用半自动武器，没有自动射击功能。一些例子据报道使用更大的弹匣和额外的光学或准直瞄准器，但其能力仍低于标准军用突击步枪。
反无人机设备 · 2023
反无人机枪
反无人机枪与卡宾枪一起提供给选定的领土防御编队，以应对俄罗斯边境地区的无人机活动。参考资料未指明具体制造商或型号。
车辆和通信设备 · 2023
地区领土防御支援设备
别尔哥罗德当局报告为领土防御部队配备运动型多功能车、数字车载无线电和四轴飞行器。这些物品支持巡逻、通信、观察和设施保护。
品牌决策
2023
授权地区军事公司战略背景
边境袭击和志愿者领土防御编队有限的武器装备造成了对更正式的地区安全结构的压力。
采取的行动
兵役立法修正案使某些地区的负责人能够创建和武装军事公司，用于边境保护、针对武装团体的行动和反无人机任务。
后续影响
这一变化扩大了地区当局的潜在作用，但军事公司、领土防御部队、执法机构和正规武装部队之间的确切关系仍取决于后续实施。
2023
分发民用火器和反无人机设备其他背景
领土防御部队最初无法获得普通军事武器，通常仅限于民用和狩猎枪支。
采取的行动
别尔哥罗德和库尔斯克编队开始获得Saiga-MK卡宾枪和反无人机枪。别尔哥罗德还报告发放车辆、无线电和四轴飞行器。
后续影响
这些设备提高了当地巡逻和观察能力，但没有赋予编队正规军事或重武装破坏单位的火力。
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