巴西电信公司

Telebrás，正式名称为巴西电信股份有限公司，是一家巴西国有电信公司，成立于1972年，旨在以国家控股结构组织和运营该国分散的电话系统。在其最初存在的大部分时间里，它作为巴西国有电信垄断的核心组织，协调地区固定电话运营商以及国家长途和移动业务。这一结构使Telebrás成为巴西通信发展中最具影响力的机构之一，但也与服务水平有限、电话线路等待时间长、地理覆盖不均以及自由化前体制特有的行政效率低下等问题相关。 电信行业私有化的尝试始于1990年费尔南多·科洛尔·德梅洛总统执政期间。该倡议是国家私有化计划以及更广泛的科洛尔计划相关经济改革的一部分。重组于1998年7月29日在费尔南多·恩里克·卡多佐总统领导下完成，当时Telebrás系统被拆分为十二家运营公司。这些公司被非正式地称为“Baby Bras”公司：Embratel作为国家长途运营商，三家地区固定电话公司，以及八家移动电话公司。这些实体被拍卖给私人竞标者。由此产生的公司股票于1998年9月开始在巴西证券交易所交易，随后于同年11月通过美国存托凭证在美国交易。 私有化结束了Telebrás作为巴西一体化全国电话垄断企业的角色。这也为更具竞争力的电信市场奠定了制度基础，私营公司在该市场中扩展了固定电话、移动和数据服务。私有化后时期，电话用户和服务普及率大幅增长，尽管这些变化也引发了关于公共电信资产转移和市场自由化社会后果的政治辩论。 Telebrás于2010年根据第7.175号法令重新成立，该法令制定了巴西国家宽带计划（PNBL）。复兴后的公司被赋予了公共政策和基础设施角色，而非恢复其原有的垄断结构。其职责包括实施联邦公共行政部门的专用通信网络、支持政府电信政策、管理和利用战略性光纤基础设施，以及向私营运营商、州和市政府、联邦区和非营利组织提供批发基础设施和网络支持。 复兴后的Telebrás一直致力于将宽带接入扩展到商业服务不足的地区，包括偏远社区和学校、政府办公室等公共机构。它还作为公共部门通信的基础设施和网络服务提供商。一个主要的战略目标是利用现有或计划中的光纤资产，包括与其他国有控股企业相关的基础设施，形成一条国家信息高速公路，以支持数字包容和最后一英里提供商之间的互联互通。 因此，Telebrás在巴西电信格局中占据独特地位。历史上，它是国家垄断的制度中心；1998年拆分后，它作为一个综合运营系统消失；2010年重新成立后，它成为与私营电信公司并行的国家控制基础设施和公共政策工具。其当前意义不在于直接面向消费者的零售品牌，而在于国家连通性、联邦政府通信、批发网络支持以及宽带服务的扩展。

Telebrás于1972年成立，是巴西的国家电信控股公司。其成立整合了先前分散的电话系统，并将该国主要的电信活动置于国家控制的结构之下。通过其运营公司，Telebrás系统提供固定电话服务、国家长途通信和移动电话服务。几十年来，它代表了巴西电信的主导制度模式。 原系统扩大了国家电信容量，但因接入受限、电话线路等待时间长、区域发展不均和官僚管理而受到批评。20世纪90年代初，政府开始考虑将私有化作为更广泛经济改革计划的一部分。在费尔南多·科洛尔·德梅洛总统领导下，国家私有化计划包括电信部门。该过程在随后的政府中继续，并在费尔南多·恩里克·卡多佐总统领导下完成。 1998年7月29日，Telebrás系统被拆分为十二家公司并出售给私人竞标者。由此产生的公司包括Embratel、三家地区固定电话运营商和八家移动运营商。它们被统称为“Baby Bras”公司。这一交易结束了Telebrás作为统一国家电信垄断企业的角色，并引入了更具竞争力的行业结构。继任公司于1998年9月开始在巴西交易，美国存托凭证于同年11月开始在美国交易。 自由化时期之后，电话用户、服务普及率和电信投资迅速增长。与此同时，私有化在政治上仍存在争议。批评者将后来重新激活Telebrás视为可能重新引入国家参与该行业的举措，而支持者则强调在私营运营商可能无法充分服务的地区和机构中需要公共基础设施和宽带接入。 Telebrás于2010年通过第7.175号法令重新成立，该法令制定了巴西国家宽带计划。复兴后的公司并未恢复为以前的零售垄断企业。相反，它获得了公共基础设施和政策支持的任务。其职能包括实施联邦公共行政部门的专用通信网络、支持国家电信政策、运营或协调战略性光纤资源，以及向私营提供商和公共当局提供网络基础设施和批发支持。 重新成立的公司专注于宽带传输、国家光纤连接、数字包容以及支持学校、公共行政部门、市政当局、非营利组织和私营最后一英里提供商。其战略角色包括开发旨在覆盖偏远地区并更好地利用与国家控制基础设施相关的光纤网络的国家信息高速公路。因此，Telebrás从巴西旧电话垄断的核心演变为在私有化和竞争性电信市场中运营的国家控制基础设施公司。

• 2010

  Telebrás为国家宽带计划重新成立

  [1]Telebrásen.wikipedia.org

  第7.175号法令恢复Telebrás作为国家电信基础设施和公共政策工具，专注于宽带、政府网络和数字包容。

• 1998

  Telebrás系统被拆分为十二家公司

  [1]Telebrásen.wikipedia.org

  一体化的国家电信系统被拆分并拍卖给私人竞标者，产生Embratel、三家地区固定电话公司和八家移动电话公司。

• 1998

  继任公司开始公开交易

  [1]Telebrásen.wikipedia.org

  拆分产生的公司于9月开始在巴西证券交易所交易，随后于11月在美国进行美国存托凭证交易。

• 1990

  电信私有化纳入国家私有化计划

  [1]Telebrásen.wikipedia.org

  科洛尔政府开始将电信重组纳入国家私有化计划和更广泛的经济改革。

• 1972

  Telebrás成立

  [1]Telebrásen.wikipedia.org

  巴西创建Telebrás作为国家电信控股公司，以组织该国国有电话系统。

国有控制的全国电信基础设施和公共部门连接提供商

• 政府电信 · 2010

  联邦公共行政通信网络

  为巴西联邦公共行政部门提供的安全专用通信网络。该网络是Telebrás 2010年后公共服务任务的一部分，使其区别于面向消费者的普通电信运营商。它支持联邦机构的通信需求，并与维护战略国家电信能力的更广泛目标相关联。

• 宽带基础设施 · 2010

  国家宽带基础设施

  用于扩大宽带可用性并支持国家宽带计划的光纤及相关传输基础设施。Telebrás的角色主要是基础设施和批发：它可以向运营商、政府、公共机构和非营利组织提供容量或网络支持，而不是作为该国以前的一体化零售垄断企业。

• 批发电信 · 2010

  批发互联和网络支持

  为私营电信公司、州和市政府、联邦区以及非营利实体提供批发连接和支持网络。这些服务旨在帮助最后一英里提供商在商业部署可能受限的地区和机构中覆盖用户。

• 2010

  重新成立Telebrás作为宽带基础设施公司战略

  背景

  在原有垄断被私有化后，巴西寻求一种公共工具来支持宽带扩展、数字包容以及政府和欠发达地区的通信基础设施。

  采取的行动

  第7.175号法令重新成立了Telebrás，并赋予其实施国家宽带计划部分内容、联邦公共行政通信、公共政策支持以及批发基础设施服务的职责。

  后续影响

  Telebrás作为国家控制的、与私营电信公司并行的基础设施和政策支持组织回归，而非作为以前的全国零售垄断企业。

  来源

• 1998

  拆分并私有化Telebrás系统战略

  背景

  巴西政府在1990年开始私有化规划后推行电信自由化。现有的国家垄断被认为需要进行结构性改革和私人投资。

  采取的行动

  1998年7月29日，Telebrás系统被拆分为十二家公司并拍卖给私人竞标者。这些单位包括一家国家长途运营商、三家地区固定电话运营商和八家移动电话公司。

  后续影响

  Telebrás不再作为一体化的国家垄断企业运营。继任公司成为巴西私有化电信市场的基础。

  来源

1. 1Telebrásen.wikipedia.org