第比利斯市议会

第比利斯市议会，通常称为第比利斯萨克莱布洛，是格鲁吉亚第比利斯市政府内的代表委员会。它履行格鲁吉亚法律赋予首都地方自治的立法、政策制定、监督和行政职能。其职责包括通过市政规则和计划、监督执行机构、确定城市行政组织的某些方面、管理市政财产政策，以及批准与城市发展、交通、公用事业、土地使用、社会服务、投资和创新相关的措施。 该机构源于格鲁吉亚在向独立过渡期间的后苏联地方自治改革。1991年，格鲁吉亚各地建立了萨克莱布洛，首次选举于当年3月31日举行。第比利斯最初采用两级安排：区级（或地区）萨克莱布洛代表地方分区，而市级萨克莱布洛由这些区级机构的主席和代表组成。当时，第比利斯包含十个区和茨克内蒂定居点。1991年的地方选举对区议会采用单一可转移投票制，产生了相对广泛的政治代表。 早期的地方自治制度因1991-1992年格鲁吉亚政变而中断，此后市政委员会停止有效运作。地方自治在十年后重新建立。格鲁吉亚议会于1998年通过了关于首都的新法律框架，市级萨克莱布洛选举在1998年和2002年完全按比例代表制举行。随后的选举安排发展为当代议会使用的混合制度，其中50名代表当选：25名来自政党名单，25名来自单一成员选区。 议会也是国家政治竞争的重要舞台。第比利斯是格鲁吉亚的政治和经济中心，各政党通常将其市政机构的控制权视为更广泛议会成功的平台。在1990年代末，议会为反对党挑战爱德华·谢瓦尔德纳泽总统的政府提供了制度场所。1998年的选举产生了重大的反对派突破：尽管执政的格鲁吉亚公民联盟获得第一名，但未获得多数席位，工党代表拉多·卡哈泽成为主席。反对派的影响力随后因行政资源有限以及一些反对派人物转向执政党而被削弱。卡哈泽本人后来离开工党并加入公民联盟。 如今，议会是一个市政公共机构，而非商业品牌。其工作通过议会决定、条例、监督活动、委员会程序、市政计划以及影响第比利斯结构和身份的决定来表达。它可以设立或更改行政单位，批准城市标志和荣誉称号规则，命名地理对象，规范建筑编号原则，批准社会经济发展战略，并支持投资和创新发展规划。议会的角色必须与城市的执行机构一起理解：萨克莱布洛制定政策并行使监督，而执行机构在法律框架内进行市政管理。

第比利斯市议会是格鲁吉亚现代地方自治制度的一部分。萨克莱布洛是通过1991年格鲁吉亚宣布脱离苏联独立时引入的改革而创建的。首次选举于1991年3月31日举行。第比利斯的初始安排将地方代表分为区级萨克莱布洛和市级机构。该市包含十个区和茨克内蒂定居点；居民选举区议会，而市萨克莱布洛由区议会主席和代表组成。 选举采用单一可转移投票制，结果产生了相对广泛的政治力量代表。圆桌联盟赢得了大部分可用职位，尽管异常高的投票率受到地方选举与格鲁吉亚独立公投同时举行的影响。市政机构很快被1991-1992年的政变打乱，议会在随后的政治动荡中停止运作。 1998年，在通过关于格鲁吉亚首都的立法后，地方自治得以恢复。1998年和2002年的第比利斯萨克莱布洛选举完全按比例代表制进行。这些竞争的意义超出了市政管理，因为政党认为在第比利斯的成功可能为后来的议会胜利奠定基础。议会也成为反对派挑战与爱德华·谢瓦尔德纳泽总统相关的政府的场所。 1998年的选举展示了市政反对派政治的可能性和局限性。格鲁吉亚公民联盟获得第一名，但未能获得多数席位。工党的拉多·卡哈泽随后成为萨克莱布洛主席。然而，实际上，议会的行政资源比中央任命的执行机构少，这限制了反对派的执政能力。一些反对派代表后来被纳入执政政治结构，卡哈泽本人也从工党转向公民联盟。因此，反对派的地方成功并未阻止执政党在1999年议会选举中决定性获胜。 随着时间的推移，议会发展成为第比利斯市政民选立法和监督部门。根据格鲁吉亚组织法和地方自治法典，其职权范围涵盖市政行政领土组织、身份、人事政策、行政监督、市政财产、社会和家庭服务、土地和自然资源利用、领土规划、交通和道路、会计、创新和信息化的管理。它可以设立或废除行政单位，更改其边界，批准地方标志，建立荣誉称号和奖励规则，命名地理对象，确定建筑编号规则，参与市际非营利实体，批准社会经济战略，并采取旨在吸引投资或鼓励创新的计划。 当代议会有50名代表，通过混合制度选举产生：25名来自政党名单，25名来自单一成员选区。其历史反映了格鲁吉亚地方民主的更广泛发展，包括政治危机期间的制度中断、独立后市政选举的恢复、国家政党在城市层面的竞争，以及民选立法机构和市政执行行政之间的持续分工。

• 2025

  市议会选举被列为最近一次选举

  [1]Tbilisi City Assemblyen.wikipedia.org

  参考文章将2025年10月4日确定为最近一次第比利斯市议会选举的日期，但提供的材料中没有详细结果。

• 2021

  市政选举周期

  [1]Tbilisi City Assemblyen.wikipedia.org

  第比利斯作为格鲁吉亚市政选举周期的一部分举行了市议会选举。

• 2002

  恢复后的第二次完全比例选举

  [1]Tbilisi City Assemblyen.wikipedia.org

  第比利斯在完全比例选举安排下举行了另一次萨克莱布洛选举。

• 1998

  第比利斯恢复地方自治

  [1]Tbilisi City Assemblyen.wikipedia.org

  议会通过了关于格鲁吉亚首都的新法律框架，使得地方自治得以重新建立，并举行了新的第比利斯萨克莱布洛选举。

• 1998

  反对派在第比利斯议会取得突破

  [1]Tbilisi City Assemblyen.wikipedia.org

  格鲁吉亚公民联盟获得第一名但未赢得多数席位，工党代表拉多·卡哈泽成为议会主席。

• 1991

  后苏联地方自治改革中建立萨克莱布洛

  [1]Tbilisi City Assemblyen.wikipedia.org

  格鲁吉亚在向独立过渡期间建立了萨克莱布洛作为代表性的地方自治机构。第比利斯最初使用市级议会以及选举产生的区议会。

• 1991

  首次地方自治选举

  [1]Tbilisi City Assemblyen.wikipedia.org

  格鲁吉亚萨克莱布洛的首次选举于1991年3月31日举行，与国家的独立公投同时进行。

• 1991

  格鲁吉亚政变中断市政机构

  [1]Tbilisi City Assemblyen.wikipedia.org

  1991-1992年格鲁吉亚政变后，地方议会停止运作，中断了独立后的初始地方自治制度。

格鲁吉亚首都的民主地方政府立法机构和代表机构。

• 1998

  1990年代末议会治理与腐败问题

  该议会运作的环境在参考资料中被描述为受到中央政府腐败和一些政治行为者私人商业利益的影响。这些关切构成了反对党利用议会挑战谢瓦尔德纳泽时代政府的政治背景的一部分。

  来源

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• 1998

  重建第比利斯地方自治战略

  背景

  在1991-1992年政变后市政机构中断后，议会通过了关于格鲁吉亚首都的立法，为恢复地方自治提供了基础。

  采取的行动

  第比利斯的代表委员会在新的首都特定法律框架下重新建立并选举产生。

  后续影响

  恢复后的议会成为市政和国家政治竞争的重要舞台。

  来源

• 1998

  拉多·卡哈泽当选议会主席其他

  背景

  1998年的选举产生了一个议会，其中第一名的格鲁吉亚公民联盟缺乏多数席位。

  采取的行动

  反对党工党成员拉多·卡哈泽当选为萨克莱布洛主席。

  后续影响

  反对派的影响力后来因机构资源限制和一些反对派代表进入执政政治阵营而减弱。

  来源

1. 1Tbilisi City Assemblyen.wikipedia.org
2. 2Tbilisi Sakrebulo official websitetbsakrebulo.gov.ge