税务正义网络
独立的倡导和研究网络，致力于促进税收透明度和更公平的国际税收制度。
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概览
税务正义网络（TJN）是一家总部位于英国的独立倡导和研究组织，专注于避税、税收竞争、逃税和金融保密的社会、经济和政治后果。它通过研究、公共宣传、政策分析、媒体参与以及与关注避税天堂和不透明跨境金融影响的民间社会组织的合作来开展工作。 该网络于2003年由研究人员、活动家以及税收和离岸金融专家合作成立。其工作认为，国际税收规则的弱点使跨国公司和富裕个人能够跨境转移利润或资产，减少政府可获得的税收收入，并对流动性较差的纳税人造成不成比例的负担。TJN通常将税收正义视为不仅与公共财政相关，还与不平等、民主问责、发展以及国家提供公共服务的能力相关的问题。 TJN产出的一个重要部分是量化研究，估算与企业避税和离岸财富相关的收入损失规模。2012年，该组织发布了关于富裕个人离岸资产的研究，估计至少有21万亿美元，可能高达32万亿美元存放在保密的避税天堂司法管辖区。该研究认为，由此导致的税收收入损失可能非常巨大。TJN还评估了企业避税，并报告了2012年约6600亿美元的企业避税估计，同时强调了衡量隐藏或转移活动固有的不确定性。 该组织关注国际税收政策倡议，包括经济合作与发展组织的税基侵蚀和利润转移项目。它认为改革应同时解决管理跨国企业的规则和使避税和逃税难以发现的保密基础设施。TJN的研究和评论已被用于关于受益所有权登记册、金融信息自动交换、国别报告、企业税收竞争以及金融中心责任的辩论中。 TJN最著名的是两个经常性的测量项目。金融保密指数根据金融保密的定性指标评估司法管辖区，并将这些结果与相关金融活动规模的衡量相结合。企业避税天堂指数考察使企业避税成为可能的规则和做法，将司法管辖区评估与其全球经济重要性的指标相结合。这些指数旨在将注意力从个别纳税人的行为转移到司法管辖区、法律体系、金融机构和跨国结构的作用上。 2020年，TJN开始发布《税收正义状况》，这是一份关于全球税收滥用和相关收入损失的年度评估。这些报告已成为该组织公共倡导的核心工具，并在国际税收改革的讨论中被广泛引用。2020年版估计税收滥用每年使各国损失数千亿美元。随后的版本继续审查企业税收滥用、离岸财富以及国际税收规则的分配效应。 约翰·克里斯滕森在2003年至2016年担任创始董事兼首席执行官，后来担任董事会主席至2021年。亚历克斯·科巴姆于2016年成为首席执行官。理查德·墨菲是联合创始人，并在该组织早期担任研究主任。TJN还与会计、法律、发展、离岸金融和公共政策领域的研究人员和活动家合作并发表他们的贡献。它因其资金透明度而获得外部积极评价，并参与了政策听证会，包括其专家于2016年在德国联邦议院财政委员会作证。
沿革
税务正义网络于2003年由一群研究人员和活动家成立，他们关注离岸金融的扩张、税收竞争以及富裕个人和跨国公司通过跨境安排减少纳税义务的能力。其创始观点将税收视为公共问责和不平等的问题，而不仅仅是财政管理的技术问题。该网络的早期工作将避税天堂的使用与公共收入减少、民主监督弱化和发展挑战联系起来。 约翰·克里斯滕森是该组织的创始董事兼首席执行官，任期从2003年到2016年。克里斯滕森的经验和公开评论有助于引起人们对离岸司法管辖区和金融保密作用的关注。联合创始人理查德·墨菲在2003年至2010年担任研究主任。在此期间，TJN发展成为以研究为主导的倡导机构，将政策文件和隐藏财富的估计与提高国际金融透明度的运动相结合。与其工作相关的贡献者包括会计学者普雷姆·西卡、活动家索尼·卡普尔、记者尼古拉斯·沙克森和法律学者索尔·皮乔托。 TJN的研究从对避税天堂的一般性批评扩展到对保密和避税天堂活动的系统测量。金融保密指数于2009年首次发布，使用定性保密标准评估司法管辖区，并根据与每个司法管辖区相关的金融活动规模对结果进行加权。该指数每两年发布一次，已成为该组织最知名的公共产出之一。它旨在表明金融保密不仅限于小型离岸岛屿，主要金融中心也可能在促进不透明交易方面发挥重要作用。 2012年，TJN发布了关于富裕个人持有的离岸财富的研究，估计至少有21万亿美元，可能高达32万亿美元存放在保密的避税天堂司法管辖区。该组织认为，相关的税收收入损失可能达到数千亿美元。同期，它报告了跨国企业避免的企业税约6600亿美元的估计。这些估计有助于公众辩论关于利润转移的规模以及全球化经济中国家税收制度的局限性，尽管这些数字必然依赖于衡量部分隐藏或难以直接观察的活动的方法。 该网络关注并评论国际改革倡议，包括经合组织的税基侵蚀和利润转移项目。其立场通常是，改革不仅应根据其对名义税率的影响来评估，还应看它们是否改善了披露、识别资产和公司的实际所有者，并减少了在司法管辖区之间人为转移利润的机会。TJN倡导国别报告、受益所有权透明度、信息交换以及对有害税收竞争的更强控制等措施。 2016年，亚历克斯·科巴姆成为首席执行官，接替克里斯滕森担任执行职务。克里斯滕森后来在2016年至2021年担任董事会主席。在科巴姆的领导下，TJN继续将研究出版与国际公共倡导相结合。2019年，它推出了企业避税天堂指数，该指数使用司法管辖区评分和全球相关活动规模的衡量来评估司法管辖区。该项目通过更直接地关注影响跨国企业税收的规则和做法，补充了金融保密指数。 2020年11月，TJN发布了第一份《税收正义状况》报告。它估计全球税收滥用导致每年约4270亿美元的收入损失，并从公共预算和社会不平等的影响角度呈现了这个问题。随后的年度版本相继发布，扩展了该组织对企业税收滥用、离岸财富和国际税收治理的比较分析。这些报告、指数和随附简报已被记者、活动家、研究人员和政策制定者用于研究国际税收改革。 TJN还寻求在其自身运营中展示透明度。外部组织对其资金披露给予了积极评价，包括Transparify的高透明度评估和Who Funds You?的A级。该网络仍然是一个独立的倡导组织，而不是商业税务咨询公司或政府机构。其当前的公共身份围绕研究、教育和运动而建立，旨在使国际税收安排更加透明，并支持更公平的税收义务分配。
- 2020
《税收正义状况》系列开始
[1]TJN发布了第一份年度《税收正义状况》报告，估计了税收滥用的全球财政成本。
- 2019
企业避税天堂指数推出
[1]TJN推出了一个两年一度的指数，重点关注促进企业避税的司法管辖区和做法。
- 2016
亚历克斯·科巴姆成为首席执行官
[1]科巴姆接替约翰·克里斯滕森担任首席执行官，而克里斯滕森随后担任董事会主席。
- 2012
发布离岸财富和企业税收研究
[1]该组织发布了关于富裕个人持有的离岸财富和跨国公司企业避税规模的突出估计。
- 2009
首个金融保密指数
[1]TJN开始发布其经常性指数，衡量司法管辖区的保密性以及与每个司法管辖区相关的金融活动规模。
- 2003
税务正义网络成立
[1]一群研究人员和活动家组成了TJN，以解决避税、税收竞争、离岸金融和金融保密问题。
产品与定位
独立的民间社会组织，结合定量研究、政策倡导和公共宣传，以促进税收透明度、限制有害税收竞争以及加强跨境金融的问责制。
研究指数 · 2009
金融保密指数
一个两年一度的比较指数，使用金融保密的定性指标评估司法管辖区，并将这些结果与金融活动规模的衡量相结合。它旨在识别使当局和公众难以理解所有权、交易和资金流动的司法管辖区和法律特征。
研究指数 · 2019
企业避税天堂指数
对导致企业避税的司法管辖区进行定期评估。其方法将主要基于税收相关标准的避税天堂得分与旨在反映该司法管辖区在国际经济中活动重要性的全球规模权重相结合。
年度研究报告 · 2020
税收正义状况
一个年度报告系列，审查全球税收滥用，包括企业避税和离岸财富。报告估计收入损失，比较各国之间的影响，并将国际税收规则视为涉及不平等、公共服务和民主问责的问题。
品牌决策
2020
开始《税收正义状况》报告系列新品背景
TJN希望通过定期全球评估来呈现税收滥用的财政后果，将收入损失与不平等和公共支出联系起来。
采取的行动
该组织发布了第一份《税收正义状况》报告，并在随后的几年中继续该系列。
后续影响
这些报告成为企业税收滥用、离岸财富和国际税收改革公开讨论中的经常性参考点。
2019
推出企业避税天堂指数新品背景
TJN开发了一个补充措施，专门关注影响跨国企业税收的规则和做法。
采取的行动
它推出了一个指数，将司法管辖区的避税天堂得分与全球规模权重相结合。
后续影响
该项目拓宽了TJN的比较研究组合，并为评估企业避税天堂活动提供了一个单独的框架。
2009
创建金融保密指数新品背景
TJN寻求一种经常性的比较工具，可以评估各司法管辖区的保密做法，而不是只关注个别离岸案例。
采取的行动
该组织推出了一个两年一度的指数，将保密指标与金融规模衡量相结合。
后续影响
该指数成为TJN的主要研究和公共倡导产出之一，并获得了国际媒体的关注。
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