乌兹别克斯坦共和国最高委员会

乌兹别克斯坦共和国最高委员会是乌兹别克斯坦从乌兹别克苏维埃社会主义共和国向独立共和国过渡期间的单一制立法机构和最高国家权力代表机构。其代表在1990年苏联晚期体制下的选举中产生，该机构在1991年8月31日共和国宣布独立后成为独立乌兹别克斯坦的立法机构。它通常与前最高苏维埃结构的最后一届（第十二届）以及乌兹别克斯坦作为主权国家最初几年的宪法和制度建设相关。 该委员会由从共和国各地区选举产生的500名人民代表组成。它继承了苏联时期代表机构的典型广泛正式授权，但在独立后迅速变化的政治环境中运作。其职责包括通过和提出立法，审议提交给总统和内阁的问题，批准政府组成，根据政府提议设立或解散部委和国家委员会，批准国际条约，批准国家发展计划和国家预算，以及确定与国家安全、动员和战争相关的重大措施。它还有与总统问责相关的权力，包括弹劾程序，以及根据该时期的安排，以三分之二多数推翻总统否决的能力。 一个常设主席团在全体会议之间支持委员会的工作。主席团颁布法令，代表立法机构与外国议会交往，监督委员会决定的执行，起草法律草案，监督地方委员会，处理某些公民身份事务，并履行其他政府连续性职能。总统权力的巩固和1992年宪法的通过将许多这些职责转向总统和宪法机构。其他议会机构包括资格审查委员会，负责审查代表的授权并协助准备立法事务，以及负责宪法监督和其他国家行政领域的委员会。 该委员会的时期很短。任期结束后，乌兹别克斯坦举行了独立后的首次议会选举，并建立了最高会议，最初是一个一院制的国家议会。最高会议在2002年宪法公投后成为两院制。因此，最高委员会及其主席团属于乌兹别克斯坦独立过渡的制度历史，而非该国当前政府结构的一部分。主席团于1995年解散，而与早期议会委员会相关的宪法监督职能在1992年12月8日通过的宪法秩序下转移至宪法法院。

最高委员会源于乌兹别克斯坦的苏联晚期立法结构。其代表于1990年2月18日当选，当时共和国仍是乌兹别克苏维埃社会主义共和国。与前最高苏维埃一样，它是一个一院制机构，有500名代表代表选举区和共和国的不同地区与民族。 该机构在1991年获得了新的宪法和政治意义。随着苏联解体和共和国宣布独立，最高委员会成为独立的乌兹别克斯坦共和国的最高立法和代表机构。1991年8月31日，它宣布乌兹别克斯坦独立，使最后一届（第十二届）成为向主权过渡的关键制度行动者。在此期间，委员会不仅负责立法，还负责构建新国家的法律框架，批准政府安排，并为国际和国家政策提供议会授权。 其正式权力广泛。委员会可以通过和提出法律，质询总统和内阁，安排选举，对部长和高级国家官员进行确认听证，批准或更改内阁组成，并根据政府提议设立或解散部委和国家委员会。它还审议长期社会和经济计划、国家预算及其执行报告、国际条约、外国援助和贷款以及国家安全事务。该时期的安排赋予其与总统弹劾相关的权力，以及以三分之二多数推翻总统否决的可能性。 委员会的工作由一个常设主席团支持，该主席团在会议之间运作。主席团可以颁布法令，代表共和国立法机构在国外，起草法律草案，监督地方委员会，处理公民身份问题，设立会议和全体工作，并就高级官员采取某些临时决定，但需事后批准。随着总统办公室成为中央执行机构，1992年12月8日通过的宪法建立了新的宪法秩序，主席团的许多早期职能被削减或转移。 议会委员会构成了制度结构的另一部分。资格审查委员会（也称为授权委员会）核实代表的权威，审查选举文件，准备立法问题，向主席团报告，并与选举和地方代表机构合作。最高委员会还保留了一个负责宪法监督的委员会。该机构审查立法和规范性法案是否符合宪法要求，并可建议修改或拒绝被认为违宪的措施。其宪法审查角色最终在独立后的宪法体系下转移至宪法法院。 最高委员会是一个过渡性机构，而非乌兹别克斯坦当前政治体系的永久特征。任期结束后，乌兹别克斯坦举行了独立后的首次议会选举，并建立了最高会议，最初是一个一院制议会。后来的2002年宪法公投产生了两院制议会结构。到1995年，最高委员会的主席团已解散，完成了早期苏联衍生立法框架被独立乌兹别克斯坦机构取代的过程。

• 1995

  主席团解散

  [1]Supreme Council of Uzbekistanen.wikipedia.org

  随着过渡立法体系被最高会议和其他宪法机构取代，主席团停止存在。

• 1994

  最高会议成立

  [1]Supreme Council of Uzbekistanen.wikipedia.org

  最高委员会任期结束后，独立的乌兹别克斯坦举行了议会选举，并建立了最高会议作为国家议会。

• 1992

  新宪法改变制度框架

  [1]Supreme Council of Uzbekistanen.wikipedia.org

  1992年12月8日通过的宪法正式确立了独立后的国家结构，并将宪法和行政职能从苏联衍生的议会机构转移。

• 1991

  宣布独立

  [1]Supreme Council of Uzbekistanen.wikipedia.org

  1991年8月31日，最高委员会宣布乌兹别克斯坦共和国独立。

• 1990

  苏联时代最后一次议会选举选出代表

  [1]Supreme Council of Uzbekistanen.wikipedia.org

  1990年2月18日举行的选举选出了500名代表，组成了共和国最高委员会结构的最后一届。

新独立的乌兹别克斯坦的过渡性国家立法和代表机构。

• 1994

  被最高会议取代其他

  背景

  随着乌兹别克斯坦从过渡立法机构转向新的国家议会机构，最高委员会的任期结束。

  采取的行动

  举行了议会选举，并建立了最高会议作为一院制议会。

  后续影响

  最高委员会不再是乌兹别克斯坦的国家立法机构；最高会议在2002年宪法公投后成为两院制。

  来源

• 1992

  宪法监督职能的转移战略

  背景

  新宪法的通过要求在独立国家机构内重新分配宪法审查职责。

  采取的行动

  与最高委员会宪法监督委员会相关的职能被转移至乌兹别克斯坦宪法法院。

  后续影响

  宪法审查从前议会委员会结构中分离出来，并纳入独立后的宪法体系。

  来源

• 1991

  通过独立宣言战略

  背景

  苏联政治秩序的崩溃要求共和国立法机构为主权国家建立法律和政治基础。

  采取的行动

  最高委员会于1991年8月31日宣布乌兹别克斯坦独立。

  后续影响

  该委员会成为独立共和国的主要立法机构，并监督向新宪法秩序过渡的初步制度进程。

  来源

1. 1Supreme Council of Uzbekistanen.wikipedia.org