苏比克湾都会管理局

苏比克湾都会管理局（SBMA）是菲律宾政府机构，成立于美国军队撤离苏比克湾后，负责管理和开发苏比克湾自由港区。其法律依据是1992年《基地转换与发展法》（共和国第7227号法令），该法令授权管理局将原美国海军苏比克湾基地转变为生产性特别经济区和自由港区。 SBMA的职责包括经济区管理、土地和基础设施管理、投资促进、监管监督，以及运营或监督服务于工业、商业、物流、旅游和海事活动的设施。自由港框架为符合条件的入驻企业提供财政和海关相关激励措施，旨在吸引国内外投资。因此，SBMA不是传统的消费品牌或私营公司，而是战略性经济区的机构管理者和公共部门管理者。 管理局的管辖范围包括原美国海军苏比克湾基地、雷东多半岛的部分地区（包括与苏比克韩进造船厂相关的区域），以及山丘上的前美国国防住房区，包括比尼奇坦和卡拉延。该区域包括港口、工业、商业、住宅、旅游以及从原军事设施继承或围绕其开发的支持性基础设施。 SBMA在从军事基地向民用经济中心过渡期间变得尤为突出。1992年11月，在美国海军最后撤离后不久，时任奥隆阿波市市长理查德·戈登和约8000名志愿者占领并保护了原基地设施。他们的行动有助于在移交期间保护基础设施和资产，并支持将苏比克转变为自给自足的自由港的想法，部分借鉴了成功的亚洲港口和商业中心的模式。 在1990年代，自由港吸引了国际知名公司，涉及快递物流、能源、电信和信息技术等领域。该区域在1996年主办第四届亚太经合组织领导人峰会时进一步提升了形象，来自18个经济体的领导人齐聚苏比克湾。这一事件展示了该区域提供大规模接待、交通、安全和会议基础设施的能力，同时巩固了其作为投资和物流枢纽的地位。 除了经济发展，SBMA还负责遗产和公共信息项目。苏比克湾历史中心记录了该地区的军事和海事历史，包括与被称为“地狱船”的战时船只以及从苏比克湾打捞的其他历史文物相关的展览。通过经济管理和历史管理的结合，SBMA将前海军基地的战略遗产与其后军事时代的商业和公民角色联系起来。 截至2024年1月22日，爱德华多·L·阿利尼奥被确定为SBMA主席兼行政长官。他接替了乔纳森·陈，后者在2023年至2024年期间担任双重领导职务。管理局继续负责维护自由港的投资环境、管理其公共资产、支持入驻企业，并在其管辖范围内平衡工业、商业、旅游、环境和社区利益。

苏比克湾都会管理局是根据菲律宾国会于1992年3月13日颁布的《共和国第7227号法令》第13条设立的。该法令是国家将前美国军事基地转变为民用、商业和经济资产计划的一部分。它确立了苏比克湾自由港的法律框架，并赋予SBMA管理该区域、保护和开发其设施以及通过特别经济区激励措施促进投资的职责。 管理局是在重大地缘政治和经济转型时期成立的。苏比克湾曾是重要的美国海军设施，留下了大量的港口、工业、住房、交通和公用事业基础设施。随着美国准备结束其军事存在，主要挑战是防止基地成为废弃或恶化的财产，而是将其转变为运作的经济中心。时任奥隆阿波市市长理查德·戈登成为SBMA的首任主席。 美国海军最后撤离发生在1992年11月24日，当时海军直升机航母“贝洛伍德”号离开苏比克湾。戈登和约8000名志愿者在过渡期间努力保护和保存原基地设施。这一努力旨在保护宝贵的基础设施和其他资产，同时为平民自由港创造实际条件。转型被设想为迈向自给自足的区域，具有与成功的亚洲港口和商业中心相关的特征。 SBMA的管辖范围围绕前海军基地和邻近战略区域发展。它包括前美国海军苏比克湾基地、雷东多半岛的部分地区（苏比克韩进造船厂所在地），以及高地的前美国国防住房社区，包括比尼奇坦和卡拉延。这一地理范围赋予管理局广泛的资产组合，涵盖港口运营、工业用地、商业区、住宅区、旅游设施和公共基础设施。 自由港的早期发展强调吸引投资。其经济框架为符合条件的商业入驻企业提供税收和关税豁免特权及其他激励措施。与快递、能源、石油、计算和电信相关的公司在1990年代在该区域建立了业务。这些投资有助于证明前基地可以支持国防以外的活动，并可以作为国际贸易和区域商业的平台。 一个重要的早期里程碑是1996年苏比克湾主办第四届亚太经合组织领导人峰会。来自18个经济体的代表和领导人出席了会议。主办峰会为自由港提供了展示其基础设施、安全安排、交通连接、住宿能力以及从军事设施向国际商业目的地转变的机会。 SBMA还发展了保存和展示苏比克湾历史的机构角色。苏比克湾历史中心包含有关该湾海事历史的展览，包括与“地狱船”相关的材料以及从周围水域打捞的物体。这一历史功能补充了管理局的经济使命，在现代自由港环境中保持该地区的海军、战时和海事遗产可见。 随着时间的推移，SBMA的领导层随着菲律宾政府行政当局的变化而变化。理查德·戈登担任创始主席；乔纳森·陈在2023年至2024年担任主席兼行政长官；爱德华多·L·阿利尼奥自2024年1月22日起被确定为主席兼行政长官。管理局继续作为公共经济机构管理自由港，职责涵盖投资促进、财产和基础设施管理、入驻企业关系、监管、物流、旅游以及保护继承的公共资产。

• 2024

  爱德华多·L·阿利尼奥领导管理局

  [1]Subic Bay Metropolitan Authorityen.wikipedia.org

  截至2024年1月22日，爱德华多·L·阿利尼奥被确定为SBMA主席兼行政长官。

• 1996

  第四届APEC领导人峰会在苏比克湾举行

  [1]Subic Bay Metropolitan Authorityen.wikipedia.org

  苏比克湾接待了来自18个APEC经济体的领导人，国际展示了转换后基地的会议、接待、安全和交通能力。

• 1992

  《共和国第7227号法令》设立SBMA

  [1]Subic Bay Metropolitan Authorityen.wikipedia.org

  菲律宾国会颁布《基地转换与发展法》，其第13条设立了苏比克湾都会管理局，负责管理和开发苏比克湾自由港。

• 1992

  美国海军撤离和民用转换

  [1]Subic Bay Metropolitan Authorityen.wikipedia.org

  美国海军最后撤离苏比克湾发生在11月24日。由理查德·戈登领导的当地志愿者帮助保护原基地并支持其转变为自由港。

作为公共部门的自由港和特别经济区管理者，定位为菲律宾投资、物流、工业、商业、旅游和海事活动的门户。

• 经济区治理 · 1992

  苏比克湾自由港区管理

  SBMA将前苏比克海军基地及相关区域作为特别经济和自由港区进行管理。其工作包括土地和设施管理、基础设施监督、入驻企业协调、监管管理以及促进工业、商业、金融、海事和旅游活动。

• 投资促进 · 1992

  投资和入驻企业服务

  管理局通过推广可用场地和激励措施、协调审批以及维护旨在吸引国内外公司的运营环境，支持在自由港落户的企业。符合条件的入驻企业可根据适用法律框架获得税收、海关和其他经济区特权。

• 海事和物流服务 · 1992

  港口和物流基础设施

  SBMA管理和开发从前海军基地继承并用于海事、货运、物流、工业及相关商业目的的基础设施。港口导向的资产是苏比克后军事时代经济角色的核心部分。

• 历史和文化设施

  苏比克湾历史中心

  历史中心展示苏比克湾军事和海事历史的各个方面。其展览包括与“地狱船”相关的材料以及从海湾打捞的物品，将自由港的现代经济身份与其更古老的海军和战时历史联系起来。

• 1996

  主办第四届APEC领导人峰会其他

  背景

  管理局成立四年后，苏比克寻求证明前军事设施可以作为国际商业和外交场所。

  采取的行动

  苏比克湾在第四届APEC领导人峰会期间接待了来自18个亚太经合组织经济体的领导人。

  后续影响

  该事件提升了自由港的国际形象，并展示了其会议、住宿、交通、安全和基础设施能力。

  来源

• 1992

  将前海军基地转变为自给自足的自由港战略

  背景

  美国军队的撤离留下了一个大型军事设施，需要新的经济和公民用途。《共和国第7227号法令》设立了SBMA来管理过渡，并利用继承的设施进行生产性民用活动。

  采取的行动

  SBMA采用了基于自由港激励、工业和商业用地、港口活动、旅游以及现有基础设施保护的投资主导发展模式。

  后续影响

  前基地发展成为苏比克湾自由港区，吸引了来自物流、能源、计算、电信和其他行业的公司。

  来源

1. 1Subic Bay Metropolitan Authorityen.wikipedia.org