平等恢复基金会

平等恢复基金会（Stichting (Gelijk)waardig Herstel，简称SGH）是荷兰的一个基金会，由荷兰劳伦蒂安公主于2023年创立。其宗旨是支持受荷兰托儿津贴丑闻（kinderopvangtoeslagaffaire）影响的父母。该丑闻是荷兰一场重大的政治和行政危机，数千家庭被错误指控欺诈并被迫退还托儿津贴。基金会名称大致意为“平等恢复基金会”，体现了其为受影响家庭恢复尊严和提供经济补偿的目标。 该基金会采用一种独特的方法，称为“劳伦蒂安方法”（methode-Laurentien）。在这种方法下，经过培训的志愿者“倾听写作者”（Luisterend Schrijver）记录受影响父母的个人故事，形成“事实陈述”（Feitenrelaas）。父母陈述被直接采信，无需证明丑闻与其痛苦之间的因果关系。独立的损害分析师根据该陈述计算补偿金额。如果父母同意，他们与政府签署协议。该方法旨在加快对有权获得超过3万欧元补偿但难以提供足够证据的父母的补偿速度。 2023年夏季，SGH应国务秘书奥克耶·德弗里斯（Aukje de Vries）的要求，帮助加速补偿进程。试点于2023年10月16日开始，目标达成300份和解协议。财政部于2024年5月对试点进行了评估，既指出了SGH途径的附加价值，也提出了对财务透明度、法律嵌入和与其他补偿途径可比性有限的担忧。2024年5月的媒体报道显示，通过SGH支付的平均补偿为每位父母12.8万欧元，远高于政府平均1.8万欧元，并且如果扩大规模，该方法可能导致额外66亿欧元的补偿总额。这引发了政治辩论和批评。 2024年夏季，围绕劳伦蒂安公主角色的争议加剧，她于2024年8月27日卸任主席。基金会继续运营，通过其倾听式方法为受影响父母提供支持。基金会总部位于荷兰阿尔梅勒，仍为私人基金会。

平等恢复基金会（Stichting (Gelijk)waardig Herstel，SGH）由荷兰劳伦蒂安公主于2023年创立。其起源可追溯至2020年，当时荷兰儿童监察员联系了劳伦蒂安公主创立的Missing Chapter Foundation，要求其设立并指导一个儿童小组，以处理托儿津贴丑闻（kinderopvangtoeslagaffaire）。这促成了一系列对话会议，并于2021年12月发布了题为“（平等）恢复”的报告。基于该报告，劳伦蒂安公主于2023年成立了SGH，并担任主席至2024年8月27日。 2023年夏季，SGH应国务秘书奥克耶·德弗里斯（Aukje de Vries，VVD，负责海关和津贴）的要求，帮助加速对受津贴丑闻影响父母的补偿。有权获得超过3万欧元补偿的父母需要提供足够证据，而证明因果关系耗时很长。因此选择了一项试点，称为“劳伦蒂安方法”（methode-Laurentien）。该方法对因果关系风险采取更宽松的处理方式：倾听写作者（Luisterend Schrijver）记录受影响父母的事实陈述（Feitenrelaas），原则上予以采信。在此基础上，通过抽象损害计算（forfaitaire afdoening）确定补偿。SGH获准代表政府在一项独立试点中测试该方法，目标达成300份和解协议。据NRC报道，国王威廉-亚历山大参与了准备工作；2023年春季，他与一位大臣讨论了劳伦蒂安的角色，国王内阁参与了正式记录其参与的信件的协调。试点于2023年10月16日开始。 2024年5月12日，财政部发布了一份详细的最终报告《（平等）恢复试点评估》，其中包括若干批评点：财务可解释性、法律嵌入和前提条件，以及与其他补偿途径（如实际损害委员会CWS和Regieroute）的可比性有限。尽管有这些批评，财政部承认SGH途径对父母的附加价值以及在相对较低执行成本下加速恢复操作的可能性。2024年5月13日，NOS新闻台报道了SGH与财政部之间关于补偿金额的冲突。文章提到财政部的一份秘密笔记，指出恢复操作的成本可能增加50亿欧元，部分原因是劳伦蒂安方法。在2024年5月14日的回应中，SGH对实施组织恢复津贴（UHT）的一名匿名公务员通过媒体批评SGH的方法表示遗憾，强调没有人会从围绕丑闻的更多动荡中受益。 据2024年5月30日NOS新闻台的报道，通过SGH支付给每位父母的平均补偿为12.8万欧元，远高于政府平均授予的1.8万欧元。财政部计算，大规模应用劳伦蒂安方法可能导致额外总计66亿欧元的补偿。在一段给受影响父母的情感视频中，劳伦蒂安代表整个SGH团队回应，表示“对你们在这几乎非人的不确定性中表现出的不可估量的耐心深表敬意”。2024年5月31日，财政国务秘书致信参议院，宣布内阁在与SGH达成协议并最终签署服务提供协议（DVO）之前，将在部长会议上就SGH途径做出决定。该决定将确定SGH途径是否成为补偿体系的结构性部分。这一问题在众议院引发了辩论，众议院表示希望在条件下继续与SGH合作。即将卸任的吕特四世内阁希望对基金会进行更多控制，但将最终决定留给了下一届内阁。 2024年夏季，围绕SGH的争议加剧。财政部对劳伦蒂安作为王室成员的角色感到不安。该部最初希望更严厉地干预，但相关人员表示，由于她的脆弱地位，这很困难。据称，劳伦蒂安本人不太接受批评，更喜欢与国务秘书或高级官员直接联系。劳伦蒂安在津贴丑闻中“在没有损害证据的情况下”批准高额补偿的参与，受到了参议院议员、前财政国务秘书的批评。2024年8月27日，劳伦蒂安公主卸任SGH主席。基金会继续其工作。

• Missing Chapter Foundation应儿童监察员要求设立儿童小组，处理托儿津贴丑闻。

• 发布报告《（平等）恢复》。

• 劳伦蒂安公主创立平等恢复基金会。

• 劳伦蒂安方法试点启动，目标达成300份和解协议。

• 财政部发布SGH试点评估。

• NOS报道补偿金额冲突及关于50亿欧元成本增加的秘密笔记。

• SGH平均补偿报告为每位父母12.8万欧元；若扩大规模可能额外66亿欧元。

• 财政国务秘书宣布在签署服务协议前内阁将就SGH途径做出决定。

• 劳伦蒂安公主卸任SGH主席。

为受荷兰托儿津贴丑闻影响的父母提供基于倾听和共情的补偿途径，强调尊严和信任而非官僚证明。

• 倾听写作者会谈

  志愿者倾听受影响父母的故事，不加评判地记录。

• 事实陈述

  对父母经历、记忆和情感的书面记录。

• 独立损害分析师评估

  独立分析师根据事实陈述计算补偿。

• 高额补偿金争议

  2024年5月，报道显示SGH平均向每位家长支付了12.8万欧元，远高于政府平均的1.8万欧元，引发政治辩论和批评。

• 对Laurentien公主角色的批评

  人们对她所担任的王室角色以及她对待批评的态度感到不安，导致她于2024年8月27日辞去主席职务。

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1. 1Stichting (Gelijk)waardig Herstel | kinderopvangtoeslagaffaire | Almere, Netherlandsgelijkwaardigherstel.nl
2. 2Stichting (Gelijk)waardig Herstel - Wikidatawikidata.org
3. 3Stichting (Gelijk)waardig Herstel - Wikipedianl.wikipedia.org