南方水务

南方水务服务有限公司（Southern Water Services Limited），以南方水务（Southern Water）名义运营，是英格兰南部一家私营的受监管水务和污水处理公用事业公司。它在汉普郡、怀特岛、西萨塞克斯、东萨塞克斯和肯特郡提供公共污水处理收集和处理服务，并在该更广泛地区约一半的区域内供应和分配饮用水。公司地理区域内的一些社区由较小的邻近水务公司供水，因此南方水务的供水范围比其污水处理范围更窄。 公司服务约226万客户，覆盖面积约4450平方公里。其供水活动包括饮用水抽取、处理和分配，污水处理活动包括下水道、泵站、处理厂以及雨水和污水排放的管理。报告的基础设施包括约91座水处理厂、13870公里的供水干管、365座污水处理厂和39594公里的下水道。 南方水务的现代公司历史始于根据1973年《水法》设立的南方水务管理局。该管理局整合了此前由地方政府、市政企业和法定水务公司分管的公共供水和污水处理职责，同时在汉普郡、萨塞克斯和肯特保留了区域运营中心。1989年，作为英格兰和威尔士水务和污水处理管理局私有化的一部分，该管理局的资产和员工被转移至南方水务服务有限公司。私有化结构涉及控股公司的上市、公共资本以及政府债务的重组或核销。 公司多次易主。苏格兰电力于1996年通过敌意收购获得南方水务，并于2002年将其出售给First Aqua Limited。2007年，Greensands Holdings Limited代表基础设施、养老金和私募股权投资者收购了该公司。2021年8月，麦格理集团收购了多数股权。南方水务仍受1991年《水工业法》监管，Ofwat负责经济监管，环境署负责重要的环境执法职能。 南方水务因污水处理表现、污染和监管报告准确性而面临广泛批评和监管行动。Ofwat对2005-2007年期间的调查发现故意误报和未能达到保证服务标准。后来的起诉涉及影响溪流、港口、沿海水域和海滩的污水污染事件。2019年，Ofwat认定该公司误报了污水处理厂的表现，且未能维持足够的治理、规划和内部控制。公司同意向客户赔偿并支付其他款项。2020年，它对2010年至2015年间涉及未经处理污水排放的51项环境罪行认罪，并被罚款9000万英镑，环境署称这是当时同类案件中最大的一起。 除核心公用事业服务外，南方水务还向公众开放了部分基础设施和遗产资产。例如，布莱顿和霍夫的历史维多利亚时代下水道导览、贝沃尔水库的公众通道，以及温彻斯特附近特怀福德自来水厂的相关安排。2024年，据报道该公司在供应规划讨论中考虑从挪威用油轮进口水。Ofwat的2024年价格审查过程提议在2025-2030年监管期内大幅提高价格；2025年2月，据报道南方水务拒绝了最终决定，并计划向竞争与市场管理局上诉。

南方水务的制度根源在于二十世纪英国水工业的重组。在区域化之前，该地区的供水和污水处理职责分散在市政公司、地方政府、法定企业和水务委员会之间。历史前身包括与布莱顿、南安普顿、坦布里奇韦尔斯、沃辛、温彻斯特、怀特岛、梅德韦、萨尼特和西萨塞克斯西北部相关的企业。这些组织在不同时期根据一系列地方法案和行政命令开发了当地的自来水厂和配水系统。 1973年《水法》在英格兰和威尔士设立了区域水务管理局。南方水务管理局承担了东南部广大地区的供水和污水处理职能。尽管新管理局具有区域职责，但它保留了以温彻斯特附近的奥特伯恩（负责汉普郡和怀特岛）、布莱顿附近的法尔默（负责东萨塞克斯和西萨塞克斯）以及查塔姆（负责肯特）为主要中心的管理结构。现有的私营法定水务公司继续在某些供水区域运营，而管理局通常在这些区域提供污水处理服务。 下一个决定性变化来自私有化。1989年，南方水务管理局的供水和污水处理资产及相关员工被转移至南方水务服务有限公司。十个公有水务和污水处理管理局的私有化结合了母公司的股票上市、公共资本、政府债务重组和旨在支持投资的税收减免。因此，南方水务成为一家私营受监管公用事业公司，而非公共区域管理局。 所有权随后多次变更。苏格兰电力于1996年通过敌意收购获得南方水务。在苏格兰电力旗下，公司的资产基础内部实验室运营发生了重大变化，包括关闭和出售大部分内部实验室基础设施。苏格兰电力于2002年将公司出售给First Aqua Limited。2007年10月，Greensands Holdings Limited代表由基础设施基金、养老基金和私募股权投资者组成的财团收购了南方水务。到2019年，据报道主要股东包括投资管理和基础设施投资组织。麦格理集团于2021年8月收购了多数股权。 环境和监管争议是公司近期历史的主要部分。2007年，Ofwat在发现故意误报和未能达到保证服务标准后宣布拟罚款2030万英镑。误报使公司能够将价格提高到原本合理的水平之上。2009年至2011年间，针对萨塞克斯Sunnyside溪流、南安普顿水域、肯特Beltinge溪流、赫斯特皮尔庞特泵站以及朗斯通港未筛分排放的污染事件，发生了起诉和罚款。2014年，该公司因未经处理的污水污染Swalecliffe溪流并伤害野生动物而被罚款50万英镑。2016年，泵站故障导致未经处理的污水到达肯特海滩，导致200万英镑罚款和海滩关闭。 Ofwat在2019年的重大调查审查了2010年至2017年间的失误。它得出结论，南方水务的规划、治理和内部控制体系不足，误报了污水处理表现，且未适当履行其处理污水的法定义务。Ofwat提议了更大的罚款，在情况下减少至300万英镑，而公司同意通过支付和避免绩效罚款的组合向客户提供约1.23亿英镑。南方水务承认了严重的长期失误并道歉。 公司最重大的起诉涉及2010年至2015年间肯特和萨塞克斯沿海水域未经处理污水排放的51项罪行。环境署声称发生了约8400次非法排放，且公司未能正确报告。在一个设施，约7.46亿升被释放到南安普顿水域。南方水务于2020年认罪，并于2021年被罚款9000万英镑。该案件加强了对公司治理、环境合规和污水处理基础设施投资的审查。 如今，南方水务作为一家受监管的区域公用事业公司运营。它向约110万处房产供应饮用水，并管理广泛的处理厂、干管、下水道和污水处理资产。其未来受到环境法规、暴雨溢流减少、韧性规划、干旱和供应安全、客户负担能力、基础设施投资以及2025-2030年价格控制过程的影响。

• 2024

  下一个价格期的草案决定

  [1]Southern Wateren.wikipedia.org

  Ofwat发布了2025-2030年的草案决定，允许大幅提价。

• 2021

  麦格理成为多数股东

  [1]Southern Wateren.wikipedia.org

  麦格理集团收购了南方水务的多数股权。

• 2021

  9000万英镑环境罚款

  [1]Southern Wateren.wikipedia.org

  该公司因对51项污水污染罪行认罪而被罚款9000万英镑。

• 2019

  Ofwat误报调查结果

  [1]Southern Wateren.wikipedia.org

  Ofwat认定该公司故意误报污水处理表现，且未能维持足够的控制。

• 2007

  Greensands Holdings收购

  [1]Southern Wateren.wikipedia.org

  Greensands Holdings Limited代表基础设施和机构投资者财团收购了该公司。

• 2002

  出售给First Aqua

  [1]Southern Wateren.wikipedia.org

  苏格兰电力将南方水务出售给First Aqua Limited。

• 1996

  苏格兰电力收购

  [1]Southern Wateren.wikipedia.org

  苏格兰电力通过敌意收购获得南方水务。

• 1989

  水工业私有化

  [1]Southern Wateren.wikipedia.org

  在英格兰和威尔士水务管理局私有化期间，南方水务服务有限公司接收了南方水务管理局的资产和相关员工。

• 1973

  南方水务管理局成立

  [1]Southern Wateren.wikipedia.org

  1973年《水法》设立了南方水务管理局，并整合了区域供水和污水处理职责。

一家区域性受监管水务和污水处理公用事业公司，服务英格兰南部的家庭、企业和社区。

• 公用事业服务

  饮用水供应

  南方水务通过区域网络抽取、处理和分配饮用水，服务约110万处房产。其基础设施包括水处理厂、水库和数千公里的干管。公司不向其污水处理区域内的每处房产供水，因为某些地区由其他水务公司服务。

• 公用事业服务

  污水处理收集和处理

  公司通过广泛的下水道网络收集污水和废水，必要时泵送，并在数百座污水处理厂进行处理，然后排放或进行进一步的环境管理。污水处理表现和暴雨溢流控制是该业务的核心监管和运营问题。

• 基础设施服务

  水库和水资源管理

  南方水务管理水资源和水库相关基础设施，作为供应韧性和干旱规划的一部分。贝沃尔水库是英格兰较大的水库之一，也以特定方式向公众开放。

• 2021

  未经处理的污水排放起诉

  在对2010年至2015年间涉及未经处理污水排入沿海水域的51项罪行认罪后，南方水务被罚款9000万英镑。起诉涉及数千次非法排放和未能正确报告。

  来源

• 2021

  南方水务因排放污水被罚款

  南方水务承认涉及排放未经处理污水的指控后被罚款9,000万英镑。量刑法官称相关行为漠视环境。

  来源

• 2019

  污水处理报告和治理调查

  Ofwat发现2010-2017年间在报告、治理、规划和污水处理运营方面存在重大失误。南方水务同意向客户提供约1.23亿英镑，并承认失误的严重性。

  来源

• 2016

  肯特海滩污水泛滥

  污水处理泵站故障导致未经处理的污水淹没肯特海滩。海滩关闭了九天，该公司被罚款200万英镑。

  来源

• 2014

  Swalecliffe溪流污染

  该公司因未经处理的污水污染Swalecliffe溪流并影响与受保护沿海遗址相连地区的野生动物而被罚款50万英镑。

  来源

• 2010

  Sunnyside溪流污水污染

  南方水务因未经处理的污水污染萨塞克斯两公里长的溪流并杀死褐鳟而被罚款。该事件发生在同一下水道线路的先前污染事件之后。

  来源

• 2007

  故意误报和服务标准失败

  Ofwat宣布拟罚款2030万英镑，此前发现南方水务故意误报信息且未能达到保证服务标准。该行为影响了公司证明客户价格上涨合理性的能力。

  来源

阅读更多

• 公众访问和遗产基础设施计划

  United Kingdom

  南方水务已向公众开放部分运营和历史资产，包括布莱顿和霍夫维多利亚时代下水道的导览、贝沃尔水库的通道，以及允许特怀福德自来水厂信托在温彻斯特附近的历史水厂在选定日期开放的安排。

  结果. 这些活动提供公众教育和水工业遗产的访问，但参考材料中未确定量化的活动成果。

  来源

• 2024

  Ofwat草案价格决定涨价

  背景

  Ofwat为2025-2030年监管期设定了拟议价格控制。

  采取的行动

  草案决定允许南方水务到2030年将价格提高44%。

  后续影响

  2025年2月，据报道该公司拒绝了最终决定，并计划向竞争与市场管理局上诉。

  Permitted price increase. 44% by 2030 (2025–2030)

  来源

• 2021

  麦格理多数股权收购并购

  背景

  自2007年以来，南方水务一直由Greensands Holdings和机构基础设施投资者所有。

  采取的行动

  麦格理集团收购了该公司的多数股权。

  后续影响

  公司在新多数所有权下继续作为受监管的区域供水和污水处理公用事业运营。

  来源

• 1989

  向私有化受监管公用事业过渡战略

  背景

  英国将十个公有水务和污水处理管理局私有化。

  采取的行动

  南方水务服务有限公司接管了南方水务管理局的相关资产和员工。

  后续影响

  南方水务成为一家私营公司，在法定经济和环境监管下运营。

  来源

• 尚未确定

  Ditchling污水管道坍塌导致污水流动受影响[7]Ditchling污水管道坍塌导致污水流动受影响theargus.co.uk

  报道日期：2022-02-11

  Ditchling一处污水管道因脂肪团而坍塌。Southern Water表示，正常污水流动受到影响，公司正努力维持污水流动并开展维修。

• 2021-07-09

  南方水务因排放污水被罚款[6]Southern Water fined for sewage dischargesindependent.co.uk

  报道日期：2021-07-09

  南方水务承认涉及排放未经处理污水的指控后被罚款9,000万英镑。量刑法官称相关行为漠视环境。

• 尚未确定

  Southern Water 裁减数十个职位[8]Southern Water 裁减数十个职位theargus.co.uk

  报道日期：2020-03-20

  Southern Water 裁减数十个职位；工会称裁员令人遗憾，但公司因财务压力别无选择。

1. 1Southern Wateren.wikipedia.org
2. 2Southern Water official websitesouthernwater.co.uk
3. 3Ofwatofwat.gov.uk
4. 4Environment Agencygov.uk
5. 5Financial Times report on Norwegian water discussionsft.com
6. 6Southern Water fined for sewage dischargesindependent.co.uk
7. 7Ditchling污水管道坍塌导致污水流动受影响theargus.co.uk
8. 8Southern Water 裁减数十个职位theargus.co.uk
9. 9Southern Water fined £90 million for "deliberate, widespread and repeated offending"countypress.co.uk
10. 10Southern Water fined £90m for pumping untreated sewage into protected waterssussexexpress.co.uk
11. 11Southern Water fined record £90m for dumping raw sewagebbc.com