南海岸空气质量管理区

南海岸空气质量管理区，通常称为South Coast AQMD或SCAQMD，是南加州一个庞大且人口稠密地区的区域性空气污染控制机构。该机构成立于1976年，主要负责南海岸空气盆地和索尔顿海空气盆地科切拉谷部分的固定空气污染源。其管辖范围涵盖整个橙县以及洛杉矶县、河滨县和圣贝纳迪诺县的非沙漠地区。该区总部位于加利福尼亚州钻石吧。 该机构在美国最具挑战性的空气质量环境中运作。其管辖区域包括广泛的城市发展、主要交通走廊、港口、仓库、炼油厂、发电设施、制造基地、商业运营以及大量暴露于反复出现的臭氧和颗粒物污染的人口。南海岸空气盆地面积约10,750平方英里，其地理和大气条件可能滞留污染物。因此，该区在区域和国家减少烟雾及达到联邦和加州空气质量标准的努力中发挥了突出作用。 南海岸AQMD制定、采纳并实施空气质量治理计划，旨在使该地区符合联邦和州清洁空气立法规定的要求。它制定并执行针对固定源的规则，包括工业设备、制造过程、涂料、溶剂、消费品、加油站、干洗店、炼油厂、发电厂和其他商业运营。其管辖范围内的企业和设施可能需要许可证，必须遵守排放限制和运营要求，并可能接受该区人员的检查。根据描述其运营的参考资料，该区监管约30,000家持牌企业。 该机构的权力与其他监管机构不同。加州空气资源委员会和美国环境保护局制定或管理许多影响移动源（如汽车、卡车、公共汽车、机车、飞机和船舶）的标准。然而，南海岸AQMD在监管与货物运输和工业活动相关的固定或间接源时，间接解决与交通相关的污染。其2021年仓库间接源计划，称为“仓库行动和投资以减少排放”或WAIRE，要求覆盖的大型仓库通过使用零排放车辆、安装充电基础设施或太阳能设备、支持颗粒物过滤项目或支付缓解费用等措施获得合规积分。 监测和公共信息也是该区工作的核心。南海岸AQMD运营一个约40个空气监测站的区域网络，并发布每日空气质量预报。信息通过其网站、媒体、社交平台、智能手机应用程序和免费烟雾信息热线分发。其技术职能包括排放清单、空气质量建模、扩散研究审查、环境影响分析以及污染控制技术评估。此工作中使用的工具可能包括AERMOD、CALINE-4、热点分析报告程序以及由联邦和加州监管机构开发或维护的模型。 该区由一个13名成员的管理委员会管理，主要由县监事和市代表组成，另有加州州官员的任命。首席执行官向董事会报告，并监督涵盖法律事务、执法、许可、规划、监测、财务、公共事务、信息技术和技术进步的行政和运营部门。南海岸AQMD通过向受监管实体收取的费用以及联邦和州拨款获得资金。

南海岸空气质量管理区成立于1976年，作为南加州南海岸空气盆地的区域空气污染机构。其成立反映了在一个空气污染跨越市政和县界的大都市区域进行协调管理的必要性。该区的管辖范围最终涵盖整个橙县以及洛杉矶县、河滨县和圣贝纳迪诺县的非沙漠地区，以及索尔顿海空气盆地的科切拉谷部分。 南海岸地区面临异常困难的空气质量条件。大量人口、集中发展、工业活动、车辆交通和大气逆温可能共同导致臭氧和颗粒物污染滞留。因此，南海岸AQMD发展出超越常规检查的角色。它制定空气质量治理计划、创建排放规则、发放许可证、进行合规检查、评估污染控制措施、运营监测站，并向公众传达日常状况。 该区的监管权力集中在固定源。其规则涵盖设备、工业过程、涂料、溶剂、消费品、炼油厂、发电厂、加油站、干洗店、仓库和许多其他设施。该区通过许可证和运营要求监管企业，并使用检查、执法行动、处罚和和解来促进合规。车辆、卡车、公共汽车、飞机、船舶和铁路设备的移动源标准主要由加州空气资源委员会和美国环境保护局处理，尽管南海岸AQMD可以通过固定和间接源的规则解决某些与交通相关的污染。 该机构还建立了大量的科学和技术基础设施。其监测网络（参考材料描述为约40个站点）支持公共报告和监管分析。每日预报通过传统媒体、区网站、社交媒体、智能手机应用程序和免费烟雾电话服务分发。其规划和规则制定职能使用排放清单和大气扩散模型，该机构审查为环境影响研究提交的建模。与此工作相关的工具示例包括AERMOD、CALINE-4、热点分析报告程序以及联邦和加州空气质量模型。 随着货物运输和仓库发展（尤其是在内陆帝国）的扩大，该区的方法发生了重大演变。2021年，管理委员会授权了一项针对大型仓库的间接源规则。由此产生的WAIRE计划解决了仓库吸引的卡车行程产生的污染。覆盖的设施可以通过使用零排放卡车或其他清洁车辆、安装充电站或太阳能电池板、支持学校附近的颗粒物过滤项目，或在未积累足够积分时支付缓解费用来获得合规积分。该计划代表了在不直接设定移动源排放标准的情况下监管土地利用和物流活动对空气质量影响的努力。 2024年8月，董事会一致授权了另一项间接源规则，这次针对铁路货场的氮氧化物排放。该提案涵盖25个设施，并考虑相对于预计基线的百分比减少，或基于减少吞吐量和总排放因子的替代证明。该区估计该措施每年可防止数百人过早死亡和数千人住院。其实施与相关加州机车和车队规则的联邦批准挂钩。在这些州规则于2025年撤回后，铁路货场规则无法按原计划生效。 治理由一个13名成员的董事会提供，代表县、市和州任命席位。首席执行官向董事会报告，并指导负责行政、法律、起诉、立法和媒体事务、财务、人力资源、信息管理、工程和许可、合规和执法、规划、监测和技术进步的部门。该区主要通过评估、运营、排放、听证委员会、处罚、和解和投资收入获得资金，并辅以联邦拨款、加州空气资源委员会资金和车辆相关的清洁空气费用。它仍然是一个活跃的公共机构，也是加州持续减少空气污染努力中的主要区域机构。

• 2025

  铁路货场规则实施受阻

  [1]South Coast Air Quality Management Districten.wikipedia.org

  相关加州机车和车队规则的撤回阻止了已授权的铁路货场措施在所述实施框架下生效。

• 2024

  铁路货场间接源规则授权

  [1]South Coast Air Quality Management Districten.wikipedia.org

  董事会一致授权了一项间接源规则，旨在减少25个铁路货场的氮氧化物排放，但需满足外部监管先决条件。

• 2021

  仓库间接源规则授权

  [1]South Coast Air Quality Management Districten.wikipedia.org

  董事会授权了一项针对大型仓库的规则，建立了WAIRE积分和缓解框架，以解决服务于这些设施的卡车活动产生的污染。

• 2015

  董事会代表争议

  [1]South Coast Air Quality Management Districten.wikipedia.org

  橙县城市代表席位成为政治争议的主题，米格尔·普利多的连任被阻止，德怀特·罗宾逊被支持作为其替代者。

• 1976

  区成立

  [1]South Coast Air Quality Management Districten.wikipedia.org

  南海岸空气质量管理区成立，作为南加州南海岸地区固定源空气污染控制的区域机构。

区域性公共环境监管机构，专注于南加州的固定源排放、空气质量规划、监测、执法和污染减排。

• 监管服务 · 1976

  固定源许可

  南海岸AQMD为排放空气污染物的企业和设施颁发许可证和运营要求。受监管的范围包括主要工业工厂、炼油厂、电力设施、加油站、干洗店、制造业务和其他商业来源。许可为设定排放限制、指定设备控制和监测合规提供了行政基础。

• 公共信息服务

  空气质量监测与预报

  该区运营一个区域监测站网络，并利用所得数据发布每日空气质量预报和公共烟雾信息。预报和更新通过该机构的网站、媒体渠道、社交平台、智能手机应用程序和电话信息服务分发。

• 环境规划

  空气质量治理计划

  空气质量治理计划确立了该区减少排放并朝着联邦和加州清洁空气标准迈进的协调战略。它将排放分析、规则制定、许可、执法、监测以及与州和联邦监管机构的合作联系起来。

• 间接源排放计划 · 2021

  WAIRE

  仓库行动和投资以减少排放是该区针对覆盖的大型仓库的合规框架。运营商通过部署零排放卡车、安装充电基础设施或太阳能设备、支持颗粒物过滤项目或在未满足积分要求时支付缓解费用等措施获得积分。

• 科学与工程服务

  排放建模和技术分析

  南海岸AQMD执行和审查排放清单、空气质量建模和扩散分析。其技术工作可以支持许可、规则制定、环境影响审查以及使用联邦、州和加州特定建模工具评估污染控制策略。

• 2021WAIRE仓库减排计划

  Inland Empire · Southern California

  南海岸AQMD引入了一种基于积分的合规方法，适用于其运营吸引卡车交通的覆盖仓库。符合条件的行动包括零排放车辆、充电基础设施、太阳能装置、学校区域过滤项目和缓解付款。

  结果. 该计划成为该区解决仓库相关卡车污染的主要间接源机制。

  来源
• 公共烟雾预报和外展

  Southern California

  该区通过预报、媒体分发、数字渠道、智能手机应用程序和电话烟雾更新服务，定期提供有关当前和预期空气质量的公共信息。

  结果. 该计划支持公众意识和每日空气质量信息的获取。

  来源

• 2024

  授权铁路货场间接源规则战略

  背景

  铁路货场运营被确定为氮氧化物排放的来源，而相关的加州机车和车队法规仍有待联邦批准。

  采取的行动

  董事会一致授权了一项涵盖25个设施的规则。设施或运营商可能需要相对于预计基线减少排放，或通过降低吞吐量和减少总排放因子来证明减排。

  后续影响

  在相关加州机车和车队规则于2025年撤回后，该规则无法按计划生效。

  来源

• 2021

  授权仓库间接源规则战略

  背景

  仓库的快速增长和相关的卡车活动，特别是在内陆帝国，造成了该区试图通过其对固定和间接源的权力来解决的污染影响。

  采取的行动

  管理委员会授权了对面积超过10万平方英尺的仓库的要求。运营商必须通过减排行动获得WAIRE积分，或为缓解项目提供财政支持。

  后续影响

  WAIRE成为该区仓库间接源规则的核心合规计划。

  来源

1. 1South Coast Air Quality Management Districten.wikipedia.org
2. 2South Coast Air Quality Management District official websiteaqmd.gov