刚果商业运输与港口公司

刚果商业运输与港口公司（SCTP）是刚果民主共和国的一家国有运输和基础设施企业。总部位于金沙萨贡贝区的6月30日大道，经营着一套相互关联的铁路、海港、内河港口、内河航运和造船厂活动，主要在该国北部和西部地区以及刚果河水系沿线。其主要运输走廊连接面向大西洋的巴纳纳、博马和马塔迪港口与金沙萨及内陆目的地。 该组织于1935年在比利时殖民管理时期以殖民地运输开发局（OTRACO）的名义成立。其最初目的是集中管理比属刚果和卢旺达-布隆迪的运输服务、货物装卸和转运。随后，它吸收或接管了重要的铁路和河运资产，包括马永贝铁路以及国家河运联盟的船队和业务。这些变化使该组织成为殖民经济和管理体系的核心工具。 刚果独立后，该企业成为刚果运输开发局。1971年更名为国家运输局（ONATRA），这个名称被广泛使用了四十年。在独立后时期，ONATRA管理着一个广泛的网络，包括海运和河运港口、马塔迪-金沙萨铁路、金沙萨的城市轨道交通、刚果河和开赛河的河运航线、内河港口、造船厂，以及在不同时期还有额外的区域运输活动。它成为该国最大的雇主之一，并为运输人员开办了培训机构。 该公司的历史受到扩张和基础设施限制的影响。其河运船队在20世纪60年代大幅增长，但该组织面临困难的航行条件、转运要求、安全中断以及加丹加地区与马塔迪之间缺乏连续铁路连接的问题。1977年取消其运输垄断后，私人船东得以参与河运客运服务竞争，随后客运量显著下降。战争、基础设施受损、设备更新不足以及河运中断进一步降低了后来几十年的运营绩效。 SCTP目前的组织结构由运输和通信部以及投资组合部共同监督。它包括董事会、管理委员会和总经理结构，并得到运营和行政部门的支持。运营单位涵盖海运港口、金沙萨港、铁路、港口和河运以及造船厂。支持职能包括技术服务、人力资源、总务、财务、组织研究和内部审计。因此，现代SCTP仍然既是运输运营商，也是战略性的公共基础设施机构，尽管其服务一再受到劳资纠纷、拥堵、设备短缺和更广泛的国家运输挑战的影响。

该企业于1935年4月20日由比利时殖民政府成立，名为殖民地运输开发局（OTRACO）。其任务是整合比属刚果和卢旺达-布隆迪的运输管理、货物装卸和转运。成立第一年，该组织接管了政府所有的马永贝铁路公司。1936年，通过收购铁路权益并承担国家河运联盟的资产和负债，该组织进一步扩张，其船队服务于刚果河水系，包括利奥波德维尔和斯坦利维尔之间的长途航线。 OTRACO还取代了先前在马塔迪和利奥波德维尔货物装卸方面的特许安排。通过这些转移，它成为殖民铁路和河运物流的核心运营商。该模式结合了铁路运输、港口作业、船舶运营和转运，反映了刚果大部分商业网络依赖于铁路和河运协调走廊的地理现实。 独立后，该组织更名为刚果运输开发局。1961年，雅克·姆比洛成为其首位刚果人管理委员会主席。在此期间，该组织保留了广泛的网络，包括巴纳纳、博马、马塔迪和金沙萨；马塔迪-金沙萨和博马-切拉铁路；刚果河和开赛河的河运服务；内河港口；以及其他运输活动。它也是主要雇主，并设有运输工人培训学校。 20世纪60年代末，船队扩张和结构性困难并存。到1965年，河运船队据报道包括158艘动力船和874艘驳船。1969年新增了邮船、客驳和油驳。与此同时，国家运输系统仍然依赖转运，并且容易受到安全中断和瓶颈的影响。建设伊莱博和金沙萨之间铁路连接的建议旨在建立一条更连续的内陆至马塔迪的路线，但该项目需要大量投资，并未解决眼前的运营限制。 1971年，OTRACO更名为国家运输局（ONATRA）。客运量在1973年达到历史最高点，但1977年ONATRA垄断的取消使河运向私人运营商开放。随后客运量急剧下降。尽管如此，ONATRA仍保留了庞大的船队，包括驳船、轻型驳船、拖船和客船。1991年，它重组为控股、港口和运输以及造船厂组成部分的结构，但后来合并了。 第二次刚果战争中断了姆班达卡以外的河运交通，并导致服务恶化。2005年，马塔迪的拥堵因过时的装卸设备和大批集装箱积压而加剧。设备引进和运营措施后来帮助减少了积压。随后，公司在2006年经历了重大的制度和劳工冲突，其管理委员会因员工条件纠纷和任命程序的合法性争议而被运输部暂停。马塔迪的一项单独的海关收入改革在海关当局获得独家征收权后引发了停工。2007年，马塔迪又发生了劳工行动。 该组织后来采用了商业运输与港口公司（SCTP）的名称。在当前框架下，它仍然是一家国有企业，由运输部和投资组合部监督。其运营部门涵盖海运港口、金沙萨港、铁路服务、内河航运和造船厂。其支持部门提供技术、财务、人力资源、规划、总务和审计职能。SCTP继续代表刚果民主共和国主要的公共运输和物流机构之一，尽管其发展与基础设施更新、航行条件、劳资关系和公共部门改革密切相关。

• 2011

  采用SCTP名称

  [1]Société commerciale des transports et des portsen.wikipedia.org

  该企业更名为商业运输与港口公司。

• 1991

  组织重组

  [1]Société commerciale des transports et des portsen.wikipedia.org

  ONATRA重组为控股、运输和港口以及造船厂组成部分，后来合并。

• 1977

  运输垄断取消

  [1]Société commerciale des transports et des portsen.wikipedia.org

  私人船东获准进入河运市场。

• 1971

  ONATRA成立

  [1]Société commerciale des transports et des portsen.wikipedia.org

  该组织重组并更名为国家运输局。

• 1961

  首位刚果人董事会主席

  [1]Société commerciale des transports et des portsen.wikipedia.org

  雅克·姆比洛成为首位刚果人管理委员会主席。

• 1960

  更名为OTRACO

  [1]Société commerciale des transports et des portsen.wikipedia.org

  独立后，该组织成为刚果运输开发局。

• 1936

  河运资产整合

  [1]Société commerciale des transports et des portsen.wikipedia.org

  OTRACO接管了国家河运联盟的资产和负债及其河运船队。

• 1935

  OTRACO成立

  [1]Société commerciale des transports et des portsen.wikipedia.org

  比利时殖民政府创建了殖民地运输开发局，以集中运输、港口装卸和转运活动。

• 1935

  马永贝铁路移交OTRACO

  [1]Société commerciale des transports et des portsen.wikipedia.org

  马永贝铁路公司被置于OTRACO管理之下。

一家国有多式联运和物流运营商，服务于刚果民主共和国战略性的西部和北部走廊。

• 铁路运输

  铁路服务

  SCTP运营马塔迪-金沙萨铁路和金沙萨的城市轨道交通。该铁路连接面向大西洋的港口系统与首都，并构成该国多式联运货运和客运网络的一部分。

• 港口运营

  海运港口服务

  海运港口部门管理马塔迪、博马和巴纳纳的运营，包括与下刚果河和该国海上门户相关的货物装卸和航行相关服务。

• 内河港口运营

  金沙萨港服务

  金沙萨港部门处理首都港口设施的货物、原木和锯材，包括刚果河上金沙巴瓦的易燃货物海滩。

• 内河航道运输

  河运和驳船运输

  SCTP提供刚果河、开赛河及其支流的河运服务，包括金沙萨至基桑加尼、金沙萨至伊莱博，以及从恩戈比拉海滩出发的金沙萨-布拉柴维尔渡轮服务。

• 船舶工程

  造船厂服务

  造船厂部门运营金沙萨恩多洛、博马和姆班达卡博埃拉的设施。活动包括船舶维护、倾侧、修理和建造新的河运船只。

• 2007

  马塔迪港口设备投资其他

  背景

  持续的货物装卸限制和拥堵给马塔迪的设备更新带来了压力。

  采取的行动

  ONATRA用自有资金购置了新的货物装卸机械。

  后续影响

  该设备旨在提高港口生产率并缓解运营瓶颈。

  Reported equipment investment. Approximately US$14 million (2007)

  来源

• 2006

  马塔迪海关征收权转移其他

  背景

  一项总统令改变了马塔迪港进口收入的征收，并削弱了ONATRA在海关相关收入中的直接作用。

  采取的行动

  海关和消费税局成为进口商和出口商征收相关收入的独家中介。

  后续影响

  罢工使马塔迪港运营中断约一周，ONATRA依赖返还资金支付运营费用。

  来源

• 1977

  运输垄断结束战略

  背景

  国家取消了ONATRA在河运客运中的独家地位，并允许私人船东进入市场。

  采取的行动

  允许私人运营商与ONATRA在河运领域竞争。

  后续影响

  随后几年客运量大幅下降，尽管ONATRA继续维持庞大的河运船队。

  来源

1. 1Société commerciale des transports et des portsen.wikipedia.org