辛隆山委员会

辛隆山委员会（SHC）是印度米佐拉姆邦的一个地方行政机构，旨在管理该邦北部和东北部赫马尔人聚居区。其管辖范围涵盖与阿萨姆邦和曼尼普尔邦接壤的州际边境地区及其周边的31个村庄，并延伸至艾藻尔、科拉西布和赛图阿尔三个县的部分地区。委员会总部设在艾藻尔。 该机构源于赫马尔人长期的政治运动，旨在争取更大的认可和对社会、经济、文化和教育事务的地方控制权。赫马尔领导人于1986年首次组织了米佐拉姆赫马尔协会；该组织随后更名为赫马尔人民大会（HPC）。HPC追求一种自治行政安排，其目的与米佐拉姆邦为莱、马拉和查克马社区服务的自治区委员会相当，但宪法地位不一定相同。 在HPC与米佐拉姆邦政府谈判后，双方于1994年7月27日在艾藻尔签署了《和解备忘录》。该和解导致辛隆山发展委员会于1997年8月27日成立。这一安排并未结束所有自治要求。HPC的一个派系组成了HPC（民主派），继续武装运动。后来该组织与邦政府之间的和平谈判最终于2018年4月2日达成了另一份《和解备忘录》。该协议承诺在行政以及委员会地区的社会经济、政治和文化发展方面增强自治。 目前的委员会是根据《2018年辛隆山委员会法》（2018年第6号法案）设立的。尽管该立法于2018年7月5日生效，但委员会通常被描述为于2018年7月9日成立。与米佐拉姆邦宪法承认的自治区委员会不同，SHC的行政自治权更为有限，是一个由邦设立的的地方行政机构。 委员会由14名成员组成：12名当选代表和2名提名成员。由一名首席执行成员领导。根据主要基于2011年人口普查的数据，该地区估计人口约为30,160人，识字率为94.68%，表列部落人口占95.27%。人口估计包含了后来一些村庄的行政数据，因为标准2011年人口普查数据不可用。 第一次大选于2019年举行，约有20,914名合格选民。米佐民族阵线和赫马尔人民大会组成的联盟赢得了12个民选席位中的10个，独立候选人赢得了其余两个。在2024年11月5日举行的第二次大选中，MNF和赫马尔人民大会（改革派）联盟赢得了12个民选席位中的7个，获得了组建委员会执行机构所需的多数。选举还出现了佐拉姆人民运动、赫马尔人民大会、印度国民大会党和印度人民党的候选人。据报道，在23,789名合格选民中，投票率为71.69%。 辛隆山委员会的意义与其说在于商业品牌，不如说在于它作为赫马尔政治代表性和米佐拉姆邦谈判建设和平的制度化表达。其权力、选举构成以及与邦政府的关系仍然是关于赫马尔人居住地区适当自治水平辩论的核心。

辛隆山委员会的政治背景源于赫马尔人要求在米佐拉姆邦建立更强大的社区发展和自我管理制度框架。1986年7月，赫马尔领导人成立了米佐拉姆赫马尔协会。该组织后来更名为赫马尔人民大会（HPC），并成为争取赫马尔社会、经济、文化和教育进步的主要政治工具。 HPC寻求一种在目的上与米佐拉姆邦其他部落社区（特别是莱、马拉和查克马人口）的自治区委员会大致相当的安排。与米佐拉姆邦政府的谈判持续了数年，并于1994年7月27日在艾藻尔签署了《和解备忘录》。该和解之后，辛隆山发展委员会于1997年8月27日成立。这个较早的机构代表了为赫马尔人居住地区提供正式行政结构的初步尝试。 1994年的和解并未在赫马尔运动内部达成一致。一些HPC领导人组成了赫马尔人民大会（民主派），继续武装运动，寻求在米佐拉姆邦内更广泛的自治安排。由此产生的武装活动导致了长期的政治和安全紧张局势。随后，邦政府与HPC（民主派）领导人之间的谈判涉及地方行政结构和发展相关权力的范围。 2018年4月2日签署了新的《和解备忘录》。它规定在拟议委员会覆盖的赫马尔地区的行政以及社会经济、政治和文化发展方面增强自治。《2018年辛隆山委员会法》（2018年第6号法案）为该安排提供了法律依据。该法案于2018年7月5日生效，委员会通常记录为于2018年7月成立，包括7月9日的成立日期。 SHC覆盖米佐拉姆邦北部和东北部靠近阿萨姆邦和曼尼普尔邦边界的31个村庄。其管辖范围跨越三个农村发展区块和三个县：艾藻尔、科拉西布和赛图阿尔。委员会总部设在艾藻尔。主要基于2011年人口普查的可用人口数据估计该地区人口约为30,160人，识字率高，表列部落人口众多。由于一些村庄级人口普查数据不可用或不完整，某些定居点的数据由后来的政府或地方行政记录补充。 在制度上，委员会有14名成员。12名是选举产生的，2名是提名的，该机构由首席执行成员领导。与米佐拉姆邦宪法承认的自治区委员会相比，其自治权有限，使SHC成为一种独特的邦设立的地方行政形式，而不是同等的宪法委员会。 第一次大选于2019年举行。约有20,914名选民有资格投票，MNF-HPC联盟赢得了12个民选席位中的10个。两名独立候选人也进入了委员会。第二次大选于2024年11月5日举行。49名候选人（包括一名女性）角逐12个民选选区，据报道投票率为23,789名合格选民的71.69%。MNF-HPC（改革派）联盟赢得了7个席位，足以组建执行机构。佐拉姆人民运动赢得了其角逐的8个席位中的3个，印度国民大会党赢得1个，赫马尔人民大会和印度人民党在其角逐的选区中未能赢得席位。 因此，该委员会代表了赫马尔政治动员、谈判解决以及以选举和行政参与取代武装冲突的努力数十年的制度成果。其持续重要性涉及其实质权力的实际范围、发展资源的分配以及赫马尔代表、米佐拉姆邦政府和邻近社区之间的关系。

• 2024

  第二次大选

  [1]Sinlung Hills Councilen.wikipedia.org

  MNF-HPC（改革派）联盟在11月5日的选举中赢得了12个民选席位中的7个，并获得多数。

• 2019

  第一次大选

  [1]Sinlung Hills Councilen.wikipedia.org

  委员会举行了首次选举。MNF-HPC联盟赢得了10个民选席位，独立人士赢得了2个。

• 2018

  《辛隆山委员会法》生效

  [1]Sinlung Hills Councilen.wikipedia.org

  《2018年辛隆山委员会法》于7月生效，在与赫马尔人民大会（民主派）达成后续和平和解后，创建了目前的法定委员会。

• 1997

  辛隆山发展委员会成立

  [1]Sinlung Hills Councilen.wikipedia.org

  辛隆山发展委员会于1997年8月27日正式成立，作为对赫马尔自治和发展要求的早期制度回应。

• 1994

  签署《和解备忘录》

  [1]Sinlung Hills Councilen.wikipedia.org

  米佐拉姆邦政府和赫马尔人民大会于7月27日签署了和解协议，为赫马尔人居住地区设立专门的行政机构铺平了道路。

• 1986

  米佐拉姆赫马尔协会成立

  [1]Sinlung Hills Councilen.wikipedia.org

  赫马尔领导人成立了米佐拉姆赫马尔协会，该组织后来成为赫马尔人民大会，并帮助发起了争取赫马尔更强代表性和地方行政的运动。

一个由邦设立的的地方治理机构，旨在为米佐拉姆邦北部赫马尔人居住地区提供行政代表和有限自治。

• 2018

  通过谈判达成的增强自治框架战略

  背景

  邦政府和赫马尔人民大会（民主派）领导人寻求通过政治和解解决长期的武装自治运动。

  采取的行动

  他们签署了2018年4月2日的《和解备忘录》，并建立了一个具有增强但有限行政职责的法定委员会。

  后续影响

  该安排创建了目前的辛隆山委员会，并将主要制度竞争转向选举和地方行政。

  来源

1. 1Sinlung Hills Councilen.wikipedia.org