苏格兰水务

苏格兰水务是苏格兰法定的供水与污水处理服务提供机构。它为家庭、企业、公共机构及其他客户供应经过处理的饮用水，并通过覆盖全国的水管、下水道、泵站、处理厂和水库网络收集、处理及排放污水。其职责还包括维护必要的基础设施，以保护公众健康、支持社区并减少苏格兰河流、湖泊、沿海水域及其他受纳环境中的污染。 该机构根据《2002年水工业（苏格兰）法》于2002年成立，该法重组了苏格兰公共水工业并建立了单一的国家级服务提供机构。苏格兰水务整合了原负责苏格兰东部、西部和北部的地区水务局。此次合并旨在提供统一的国家服务、支持协调投资，并为供水与污水处理运营建立单一的责任主体。 苏格兰水务作为公有企业运营，而非传统的股东所有制公用事业公司。它对苏格兰部长负责，并在为苏格兰水工业建立的监管框架内运作。苏格兰水工业委员会监管其经济表现和收费，苏格兰饮用水质量监管机构监督饮用水质量，苏格兰环境保护局则监管环境表现，包括排放和污染控制。该机构的治理和投资安排也受到苏格兰政府政策及行业监管交付计划的影响。 核心服务分为两个紧密关联的领域。供水服务涵盖从河流、湖泊、水库和地下水源取水，处理至饮用水标准，并通过公共网络进行储存和配送。污水处理服务涵盖下水道、污水处理厂的运营、污泥管理以及进入公共排水系统的雨水和其他水流的处理。苏格兰水务还与地方政府、开发商、企业、住房提供者和社区就连接、基础设施容量、洪水和排水问题进行合作。 苏格兰水务通常不直接设定家庭用水收费。在苏格兰，家庭供水与污水处理费通常由地方政府随市政税一并征收，而商业客户则通过竞争性的非家庭零售市场获得服务。苏格兰水务仍负责批发供应和网络基础设施，而持牌供应商可为非家庭客户开具账单并提供零售服务。 作为国家基础设施运营商，苏格兰水务的长期优先事项包括可靠的服务、资产维护、应对极端天气和气候变化的韧性、减少漏损和能源使用、改善污水处理以及保护自然环境。其活动涉及大量资本计划，因为许多资产位于地下、地理分散，并需满足严格的环境和公共卫生标准。因此，该品牌更多代表的是公共事业和基本服务，而非消费品品牌。其当前形象与苏格兰全境普遍服务、公有产权、运营可靠性以及水资源管理相关联。

苏格兰水务成立于2002年，是苏格兰水行业根本性重组的一部分。在它成立之前，公共供水和污水处理职责由三个地区水务局分担：东苏格兰水务、西苏格兰水务和北苏格兰水务。2002年《水行业（苏格兰）法》设立了单一的国家公共公司，承担主要的公共供水和污水处理职能，以一家在苏格兰全境运营的机构取代了分散的地区结构。 设立全国性供应商体现了若干政策目标。单一机构可以在苏格兰全境范围内规划和融资重大基础设施，实行统一的运营标准，并为监管提供更清晰的制度结构。它还为经济监管机构和苏格兰部长们提供了单一对接方，同时保留了批发供水和污水处理系统的公有制。苏格兰水务于2002年在新结构下开始运营，此后成为公众长期使用的全国性服务品牌。 其职责涵盖完整的批发循环。原水从水库、湖泊、河流和地下水等水源取用，经处理后通过公共管网输送。使用过的水通过公共下水道收集并输送到处理厂，在那里经过处理后再排放或进一步处置。该机构还运营配套资产，包括储存设施、泵站、实验室、控制系统、污泥设施和大量地下管网。这些资产服务于城市中心、农村社区、岛屿和偏远居民点，使苏格兰水务拥有地域广阔且技术复杂的运营版图。 2002年后的框架将苏格兰水务置于独特的苏格兰监管体系之中。苏格兰水行业委员会成立为经济监管机构，负责审查收费、效率和投资安排。饮用水水质由苏格兰饮用水水质监管机构监督，而苏格兰环境保护局则监管环境影响和污染控制。苏格兰公共服务监察专员可以处理相关投诉，苏格兰政府则制定更广泛的政策期望。对于非家庭客户，通过苏格兰市场引入了零售竞争，允许持牌供应商服务商业客户，而苏格兰水务继续提供底层批发服务。 苏格兰水务历史上一个持续特征是需要的基础设施投资规模巨大。供水和污水处理资产寿命长、资本密集，且往往不为公众所见。因此，投资计划针对处理能力、管网更新、饮用水水质、污水泛滥、废水合规、韧性和服务改善。该机构还必须应对人口变化、住房开发、更强降雨、干旱风险、能源成本以及减少环境影响的需要。 气候和环境压力日益塑造该机构的工作。苏格兰的水资源相对丰富，但系统仍需谨慎管理，因为降雨模式变化、洪水、干旱期、沿海暴露和不断提高的生态期望都会影响供水和废水运营。因此，苏格兰水务的公共角色超越了提供一种公用事业商品：它还是具有全国重要性的环境和民用基础设施的运营者。 如今，苏格兰水务仍然是一家完全公有、为苏格兰服务的法定供应商。它不是上市公司，也不作为传统消费品品牌运营。其公共形象建立在可靠的饮用水、有效的废水处理、对基本基础设施的投资以及在苏格兰监管和政府体系内的问责之上。

• 2005

  非家庭零售竞争引入

  [3]Water Industry Commission for Scotlandwatercommission.co.uk

  苏格兰开放非家庭用水和污水处理零售市场，将面向客户的竞争性零售业务与苏格兰水务的批发网络职能分离。

• 2002

  苏格兰水务成立

  [1]Scottish Water: About the organisationscottishwater.co.uk

  2002年《水务行业（苏格兰）法》将原苏格兰东部、西部和北部地区水务局合并，组建了单一的国家级公共供水和污水处理机构。

• 2002

  全国统一运营架构启动

  [1]Scottish Water: About the organisationscottishwater.co.uk

  苏格兰水务开始作为苏格兰统一的法定机构运营，负责公共饮用水和污水处理服务。

一家公有制的国家基础设施提供商，专注于全民供水与污水处理服务、公共卫生、环境保护以及长期管网韧性。

• 供水公用事业服务 · 2002

  饮用水供应

  苏格兰水务从苏格兰境内水源取用原水，将其处理至饮用水标准，并储存、通过公共供水管网进行输配。该服务覆盖苏格兰全境的家庭、企业、公共机构与社区，包括偏远地区和岛屿。

• 污水处理公用事业服务 · 2002

  污水收集与处理

  该机构通过苏格兰公共排水系统收集污水，并运营污水处理厂，对污水进行处理后再受控排放或进一步处理。服务内容包括泵送、管网维护、污水处理厂运行以及剩余污泥的管理。

• 基础设施服务 · 2002

  供排水接入

  苏格兰水务提供并管理接入公共供水和排水系统的服务，与开发商、业主、地方政府及其他机构就接入能力、审批和基础设施要求开展合作。

• 2020

  苏格兰水务因向克莱德河排放未经处理污水被罚款

  苏格兰水务因向格拉斯哥克莱德河排放超过65万立方米未经处理的污水而被罚款。该事件被报道为涉及该公用事业公司的争议。现有来源未说明作出罚款的机构，也未说明罚款的日期。来源材料未提供关于事件经过、后果或回应的进一步细节。

  来源

• 2020

  苏格兰水务公司因工人坠落受伤被罚14万英镑

  一名工人在泵站坠落并摔断背部后，苏格兰水务公司被罚款14万英镑。该公司承认违反工作场所健康与安全法规。据BBC新闻报道，该工人因坠落受伤，苏格兰水务公司承认其违反了相关法规。

  来源

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• 2005

  非家庭零售业务与批发业务分离战略

  背景

  苏格兰针对非家庭客户的水务与污水处理零售业务引入了竞争机制。

  采取的行动

  持牌供应商获准竞争非家庭零售客户，而苏格兰水务局继续负责公共批发网络及核心基础设施。

  后续影响

  苏格兰水务局继续作为全国性批发供应商，在一个让商业客户可选择持牌零售供应商的市场中运营。

  来源

• 2002

  成立单一全国性公营供水机构战略

  背景

  此前，苏格兰的供水与污水处理职责由三个地区性公共机构分别承担。

  采取的行动

  依据法定框架，各地区机构合并为苏格兰水务局（Scottish Water），负责全苏格兰的公共供水与污水处理服务。

  后续影响

  此次合并确立了苏格兰公有水务行业现行的全国性运营与问责架构。

  来源

• 2020-08-18

  苏格兰水务公司因工人坠落受伤被罚14万英镑[6]Scottish Water fined £140,000 after worker was injured in fallbbc.co.uk

  报道日期：2020-08-18

  一名工人在泵站坠落并摔断背部后，苏格兰水务公司被罚款14万英镑。该公司承认违反工作场所健康与安全法规。

• 尚未确定

  苏格兰水务因向克莱德河排放未经处理污水被罚款[5]Scottish Water fined over untreated sewage discharge into River Clydethenational.scot

  报道日期：2020-02-25

  苏格兰水务在超过65万立方米未经处理的污水排入格拉斯哥克莱德河后被罚款。报道未说明罚款机构或处罚日期。

1. 1Scottish Water: About the organisationscottishwater.co.uk
2. 2Water Industry (Scotland) Act 2002legislation.gov.uk
3. 3Water Industry Commission for Scotlandwatercommission.co.uk
4. 4Scottish Water official websitescottishwater.co.uk
5. 5Scottish Water fined over untreated sewage discharge into River Clydethenational.scot
6. 6Scottish Water fined £140,000 after worker was injured in fallbbc.co.uk
7. 7Scottish Water fined £19k over Clyde raw sewage releasebbc.co.uk
8. 8Scottish Water fined thousands after pleading guilty to water pollution incident that killed 500 fishheraldscotland.com