苏格兰国家投资银行
苏格兰国有开发银行，为旨在支持经济转型、包容性增长和向净零排放过渡的项目提供长期资本。
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概览
苏格兰国家投资银行是一家国有国家开发银行，由苏格兰政府设立，于2020年11月正式启动。该银行总部位于爱丁堡，是一家公共公司，其唯一股东是苏格兰政府。该银行向负责财政和经济的苏格兰部长汇报，同时作为投资机构而非传统零售银行或商业银行运营。 尽管名称如此，该银行通常不开展常规的存款吸收或日常银行业务。其目的是将公共资本投入苏格兰具有商业和基础设施相关性的项目，在这些项目中，长期投资有助于加速经济和社会变革。该机构旨在充当耐心资本来源：与许多私营部门投资者可能提供的资金相比，这些资金可以保持更长时间的投资，同时仍寻求商业纪律和财务回报。公共投资还旨在吸引额外的私人资本，并帮助企业和项目达到否则可能难以实现的规模。 该银行的法定和政策使命集中于苏格兰的经济转型。其主要关注领域包括支持向净零碳排放过渡、鼓励包容性经济增长以及帮助发展更强大的地方社区。这些目标将该机构置于发展金融、基础设施投资和公共政策的交汇点。潜在活动可包括贷款、股权投资和其他形式的结构化或耐心资本，但具体工具取决于项目和投资授权。 在苏格兰政府2017年政府计划中宣布了设立此类机构的提议。本尼·希金斯被任命为战略顾问，以帮助监督其发展，随后于2018年2月制定了实施计划。《2020年苏格兰国家投资银行法》为该机构建立了法律框架。该立法要求苏格兰部长设立一家国家投资银行，作为公共机构和公开有限公司，在运营上独立于苏格兰政府。它将向净零排放过渡确定为首要目标，同时强调对中小企业的支持。 该银行于2020年11月正式启动。其资本化计划拨出20亿英镑的纳税人资金，将随时间部署，而非视为传统存款基础。因此，该机构的角色与苏格兰的长期经济战略以及政府利用公共财政催化私人投资密切相关。2022年2月，首席执行官艾莉德·麦克塔格特离职。这一离职在苏格兰议会引发质疑，并恰逢苏格兰政府发布《经济转型国家战略》。麦克塔格特后来表示，她因个人原因离职。阿尔·德诺姆于2023年4月成为首席执行官。 截至2025年5月，根据参考账户，该银行已承诺投资7.127亿英镑。其持续意义不在于消费银行业务，而在于其能够在较长时间内为苏格兰战略项目和公司提供融资。作为一个机构，它结合了公共所有权模式与旨在产生经济、环境和社区效益的投资活动。
沿革
苏格兰国家投资机构的想法是苏格兰政府努力建立更强有力的长期经济发展融资机制的一部分。该银行于2017年9月在政府的政府计划中宣布。拟议的机构并非设计为零售银行，而是作为一个发展和投资机构，能够利用公共资金支持具有战略经济、环境和社会重要性的项目。 本尼·希金斯被任命为战略顾问，负责监督该组织的发展。2018年2月发布了实施计划，列出了将政策提案转变为运营机构所需的步骤。该项目随后从政府政策进入立法阶段。时任财政内阁秘书德里克·麦凯提出了成为《2020年苏格兰国家投资银行法》的法案。 该法案于2020年2月获得御准。它要求苏格兰部长为苏格兰设立一家国家投资银行，既作为公共机构，也作为公开有限公司。该法律结构旨在赋予银行日常政府事务之外的独立性，同时保持公共所有权和问责制。苏格兰政府成为其唯一股东。立法还规定了核心公共目的：帮助苏格兰向净零碳排放过渡，同时支持中小企业。 该银行于2020年11月正式启动。其模式不同于普通银行，因为它不接受存款或提供正常的日常银行服务。相反，它利用公共资本投资于苏格兰各地的商业项目。预期机制是催化性的：政府支持的投资可以提供早期或长期的资金来源，鼓励其他投资者参与，并帮助建立更公平、更可持续的经济。该银行的计划资本化包括20亿英镑的纳税人资金，用于随时间部署。 该机构的投资授权与三个广泛使命相关。第一个是向净零过渡，涵盖有助于脱碳和环境可持续性的项目和业务。第二个是包容性增长，意指旨在更广泛地惠及社会和地区的经济发展。第三个是地方社区发展，反映了加强地方和社区以及个别公司的雄心。在实践中，该银行的工具可能包括长期贷款、股权投资和其他形式的结构化或耐心资本。 在银行早期运营期间，领导层成为一个重要问题。艾莉德·麦克塔格特于2022年2月卸任首席执行官。她的离职导致苏格兰议会首席部长的质询，并恰逢苏格兰政府发布《经济转型国家战略》，该战略预计将影响银行未来的投资优先事项。麦克塔格特后来坚称她因个人原因离职。阿尔·德诺姆于2023年4月被任命为首席执行官。 该银行继续在其公共使命授权下建立投资组合。截至2025年5月，它已承诺投资7.127亿英镑。这一金额代表承诺的投资活动，不应与银行的资本配置、收入、资产或利润混淆。苏格兰国家投资银行仍然是一家活跃的、未上市的公共机构，专注于利用投资金融支持苏格兰的长期经济转型，而非争夺传统消费银行业务。
- 2025
投资承诺报告为7.127亿英镑
[1]截至2025年5月，该银行已承诺投资7.127亿英镑。
- 2023
阿尔·德诺姆成为首席执行官
[1]阿尔·德诺姆于2023年4月被任命为首席执行官。
- 2022
首席执行官离职
[1]艾莉德·麦克塔格特于2022年2月卸任首席执行官职务。
- 2020
《苏格兰国家投资银行法》获得御准
[1]2020年法案为一家公有但运营独立的国家投资银行建立了法律框架。
- 2020
正式启动
[1]该银行于2020年11月正式启动，其使命聚焦于净零排放、包容性增长以及对苏格兰企业和社区的支持。
- 2018
实施计划发布
[1]2018年2月启动了一项实施计划，以推进拟议机构。
- 2017
银行提案宣布
[1]苏格兰政府在其2017年9月的政府计划中宣布了设立苏格兰国家投资银行的计划。
产品与定位
一家公有机构，为苏格兰的经济转型提供耐心、长期的资本，重点支持净零排放、包容性增长和社区发展。
发展金融 · 2020
长期贷款
为苏格兰企业、基础设施和其他合格项目提供的耐心债务资本。该银行的贷款角色旨在支持那些其经济、环境或社区效益可能需要比传统金融通常提供的更长投资期限的项目。
增长资本 · 2020
股权投资
对符合银行使命的公司和项目进行直接或结构化股权投资。股权可以提供耐心的增长资本，同时允许公共投资吸引额外的私营部门资金。
基础设施投资 · 2020
项目和基础设施融资
为与苏格兰经济转型相关的战略项目提供的投资资本，包括与脱碳、可持续发展和地方经济能力相关的活动。具体工具可能包括贷款、股权或其他结构化安排。
催化资本 · 2020
投资伙伴关系和结构化融资
共同投资和其他结构化方法，旨在利用公共资金作为种子或锚定资本。目标是鼓励进一步私人投资于支持更公平、更可持续的苏格兰经济的商业可行项目。
品牌决策
2020
采用公共使命投资授权战略背景
该银行被设计为发展机构，而非传统的存款吸收银行。
采取的行动
法定框架将向净零碳排放过渡确定为首要目标，同时要求支持中小企业以及更广泛的经济转型。
后续影响
该银行开始将公共资本用于净零、包容性增长和地方社区目标。
Earmarked taxpayer capital. £2 billion earmarked (Long-term capitalisation plan reported in the referenced source)
2020
正式启动银行其他背景
2020年法案为一家公有且运营独立于苏格兰政府的国家投资银行提供了法律基础。
采取的行动
苏格兰国家投资银行于2020年11月正式开始运营。
后续影响
该机构成为苏格兰专门的公共发展和投资银行，专注于长期商业项目而非普通银行服务。
2017
创建苏格兰国家投资银行战略背景
苏格兰政府寻求一个公共投资机构，能够支持长期经济发展并吸引私人资本进入苏格兰的项目。
采取的行动
该提案包含在2017年9月的政府计划中，随后通过实施计划和立法进行推进。
后续影响
该提案促成了《2020年苏格兰国家投资银行法》以及该机构于2020年11月的正式启动。
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