苏联国家劳动储蓄银行体系

苏联国家劳动储蓄银行体系，通常称为苏联储蓄银行或国家劳动储蓄银行，是苏联主要的零售银行网络。它为公民提供了一个由国家管理的存款场所，可以赚取利息、领取工资、进行支付、转账，并通过储蓄簿记录交易。与许多市场经济中的商业储蓄银行网络不同，苏联体系不是一个自主的金融机构集团。它被纳入国家的行政结构，既作为公共财政的工具，也作为零售服务网络运作。 该体系借鉴了早期俄罗斯帝国储蓄银行传统。国家储蓄银行是在1841年财政部长乔治·冯·坎克林改革期间创建的，帝国网络在19世纪大幅扩展。第一次世界大战前，网点还承担了相关职能，包括保险销售、支持信用合作社、向小借款人贷款以及接受政府证券。这些机构在20世纪20年代初的战争共产主义时期停止运营，之后建立了新的苏联储蓄银行结构。 在俄罗斯苏维埃共和国，储蓄银行根据1922年12月26日人民委员会决议重新建立。革命后的第一个网点于1923年2月在彼得格勒开业，随后增设了更多分支机构。到当年10月，网络已扩展到数千个办事处。1925年11月27日，全联盟国家劳动储蓄银行体系通过中央执行委员会和苏联人民委员会通过的条例正式成立。其既定目的是为民众提供一种安全的积累资金并获得利息的手段。 这些银行成为苏联家庭与计划经济之间的重要接口。它们接受存款、维护储蓄簿、处理取款和利息计算，并支持公用事业费、罚款和其他公共义务的支付。它们还处理转账、存入工资、分发国家彩票，并帮助向公众配售政府债券。由于消费信贷极其有限，家庭通常使用该网络长期积累资金以进行大额购买。因此，储蓄存款既代表个人财务储备，也代表国家的重要资金来源。 政府通过有组织的储蓄活动积极促进存款。在1926年至1930年间举行的储蓄双周活动中，官员们力求增加储户数量和系统内持有的资金量。据报道，1927年9月的全联盟储蓄双周活动增加了约50万储户和近3000万卢布的存款。该系统与公共财政的关系随着时间的推移而加深。直到1963年，它由苏联财政部监管。从1963年1月1日起，它被移交给苏联国家银行（Gosbank）管辖。当时，该系统拥有约5350万个个人账户，而超出审慎储备的资金则借给苏联国家。 到苏联后期，储蓄银行已成为该国最广泛的金融服务网络之一，到1980年代末拥有近8万个分支机构。改革时期的制度变革改变了其正式结构。1987年，该网络被重组并更名为苏联储蓄银行，通常缩写为Sberbank。在更广泛的苏联框架内建立了独立的共和国储蓄银行实体。苏联解体随后结束了全联盟机构。其共和国业务被重组为新独立国家的继任国家储蓄银行，包括白俄罗斯、爱沙尼亚、哈萨克斯坦、拉脱维亚、立陶宛、摩尔多瓦、俄罗斯和乌克兰等。

俄罗斯国家储蓄银行传统始于1841年俄罗斯帝国财政改革期间国有储蓄银行的创建。到19世纪末，网络已发展到近4000个网点和超过200万储户。其职能超越了简单的存款吸收：从1905年起，分支机构被授权销售保险，1910年后支持信用合作社和小借款人，并从1915年起接受政府证券保管。与帝国银行体系的其他部分一样，储蓄银行在20世纪20年代初的战争共产主义时期停止了正常运营。 苏联政府通过1922年12月26日人民委员会决议在俄罗斯苏维埃共和国恢复了储蓄银行业务。第一个新办事处于1923年2月在彼得格勒开业，网络在该年迅速扩展。1925年11月27日，中央执行委员会和人民委员会通过了《苏联国家劳动储蓄银行条例》，建立了全联盟框架。新系统旨在鼓励家庭储蓄并支付存款利息。储蓄银行和储蓄簿的术语被保留给国家机构及其账簿。 该网络服务于家庭和政府目的。客户可以存取现金、获得利息，并在储蓄簿中维护官方交易记录。办事处还接受工资支付、处理转账、收取公用事业费和罚款、分发国家彩票，并帮助向民众配售国家债券。在消费信贷基本不可用的社会中，储蓄账户是家庭积累大额购买资金的主要方式。同时，存款为苏联国家提供了大量零售资金池。 当局利用促销活动增加参与度。1926年至1930年组织的储蓄双周活动旨在吸引更多公民进入系统并增加存款余额。1927年9月的活动与约50万储户和近3000万卢布存款的增加有关。直到1963年，该系统在苏联财政部下运作。1963年1月1日，它被移交给国家银行。该网络随后持有约5350万个个人账户，超出所需准备金的资金借给苏联国家。这种安排使储蓄银行成为将家庭流动性转化为国家财政的主要渠道。 网络持续扩展，到1980年代末拥有近8万个分支机构。改革产生了1987年的制度重组，国家劳动储蓄银行更名为苏联储蓄银行，通常称为Sberbank。在这一新安排下建立了共和国储蓄银行。全联盟机构未能幸免于苏联解体。其共和国业务成为后苏联地区继任国家储蓄银行的基础，包括白俄罗斯、爱沙尼亚、哈萨克斯坦、拉脱维亚、立陶宛、摩尔多瓦、俄罗斯和乌克兰的机构。因此，历史体系最好被理解为苏联国家银行网络，其分支组织和制度后代在联盟本身消失后继续存在。

• 1991

  联盟体系解散

  [1]State Labor Savings Banks System of the USSRen.wikipedia.org

  苏联解体结束了单一的全联盟机构，并启动了国家继任储蓄银行的形成。

• 1987

  更名为苏联储蓄银行

  [1]State Labor Savings Banks System of the USSRen.wikipedia.org

  改革时期的改革将网络重组为苏联储蓄银行，并引入了独立的共和国储蓄银行结构。

• 1963

  移交至国家银行

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  储蓄银行系统的责任于1月1日从财政部移至国家银行。该系统拥有约5350万个个人账户。

• 1927

  重大储蓄活动增加参与度

  [1]State Labor Savings Banks System of the USSRen.wikipedia.org

  据报道，9月的全联盟储蓄双周活动增加了约50万储户和近3000万卢布的存款。

• 1925

  全联盟体系建立

  [1]State Labor Savings Banks System of the USSRen.wikipedia.org

  苏联国家劳动储蓄银行体系通过11月27日通过的联盟条例正式成立。

• 1923

  革命后首批办事处开业

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  第一家苏联储蓄办事处于2月在彼得格勒开业，到10月1日网络达到7362个办事处。

• 1922

  苏联储蓄银行获授权

  [1]State Labor Savings Banks System of the USSRen.wikipedia.org

  1922年12月26日人民委员会决议为在俄罗斯苏维埃共和国重新建立储蓄银行提供了基础。

• 1841

  帝国国家储蓄银行传统开始

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  俄罗斯帝国的财政改革导致了国有储蓄银行网络的建立，确立了后来苏联储蓄银行继承的制度前身传统。

一个普遍的、国家支持的、嵌入苏联行政和公共财政体系的家庭储蓄和支付网络。

• 零售存款 · 1923

  储蓄簿账户

  核心家庭产品是一种计息存款，记录在实体储蓄簿中。职员将存款、取款和应计利息记入储蓄簿，为客户提供其账户活动的持久官方记录。

• 支付

  转账

  储蓄办事处处理苏联系统内个人和地点之间的资金转账。该服务将网络的作用扩展到保管存款之外，并帮助连接整个联盟的家庭。

• 支付

  公共支付服务

  分支机构接受选定的付款，包括公用事业费和罚款。它们还存入工资并执行其他日常交易，使储蓄办事处成为公民与公共机构之间的常规接口。

• 公共财政服务

  政府债券和彩票分发

  该网络分发国家彩票并支持向公众配售政府债券。这些活动将零售银行业务与苏联国家借贷和大规模金融动员联系起来。

• 1926储蓄双周活动

  Soviet Union

  国家在1926年至1930年间组织储蓄双周活动，鼓励公民开设账户并增加国家储蓄银行网络的存款。

  结果. 这些活动提高了公众对储蓄的关注；据报道，1927年9月的全联盟活动在储户和存款方面取得了特别大的增长。

  来源

• 1991

  重组为后苏联继任银行战略

  背景

  苏联解体使得单一的全联盟储蓄银行机构不再可行。

  采取的行动

  前共和国业务被重组为新独立国家的国家或州继任银行。

  后续影响

  继任机构包括Belarusbank、Eesti Hoiupank、Halyk Bank、Latvijas Krājbanka、Lietuvos Taupomasis Bankas、Banca de Economii、俄罗斯联邦储蓄银行和Oschadbank。

  来源

• 1987

  重组为苏联储蓄银行战略

  背景

  改革时期的改革旨在改变苏联金融机构的组织，同时保留全国性的零售储蓄网络。

  采取的行动

  国家劳动储蓄银行体系更名为苏联储蓄银行，并在各加盟共和国建立了独立的储蓄银行。

  后续影响

  新结构成为苏联解体后形成的几个国家储蓄银行的直接前身。

  来源

• 1963

  储蓄银行移交至国家银行战略

  背景

  储蓄银行系统此前由苏联财政部管理，并已成为家庭存款和国家融资的主要渠道。

  采取的行动

  从1963年1月1日起，行政责任移交给苏联国家银行（Gosbank）。

  后续影响

  这一变化进一步将零售储蓄业务与苏联中央银行体系整合。当时，该网络持有约5350万个个人账户。

  来源

1. 1State Labor Savings Banks System of the USSRen.wikipedia.org