萨基市

萨基市，又称萨基市议会，是乌克兰在克里米亚半岛西海岸、黑海沿岸的一个行政单位。其行政中心为萨基市，与克里米亚其他大多数市和行政区不同，它仅包含该市，而非一组定居点。该市由萨基市议会代表，其领土通常被描述为该议会管辖的区域。 该市在国际上被承认为乌克兰的一部分。自2014年以来，克里米亚一直处于俄罗斯占领之下，俄罗斯当局在不同的宪法和市政框架下管理该地区。这造成了乌克兰的法律行政体系与俄罗斯实际行使的行政之间的区别。在俄语中，该实体被称为“萨基市议会”，而克里米亚鞑靼语名称为“Saq şeer şurası”。 根据2001年乌克兰人口普查，该市有28,522名居民。2014年在俄罗斯占领下进行的人口普查记录了25,146名居民。2001年的民族构成报告约为65.1%的俄罗斯人、24.3%的乌克兰人、5.8%的克里米亚鞑靼人和4.8%的其他民族。 在乌克兰2020年前的行政结构中，萨基被归类为共和国意义的城市，不属于乌克兰的区。2020年7月，乌克兰通过了一项行政改革，将克里米亚从十四个区和十一个市重组为十个区，并废除了作为独立单位的市。萨基市的领土被指定为叶夫帕托里亚区的一部分。由于克里米亚仍处于俄罗斯占领之下，乌克兰的改革在实践中未能在那里实施。因此，萨基市最好被理解为一个前或法律上的乌克兰行政单位，其领土继承安排仍受克里米亚未解决地位的影响。

萨基市是乌克兰以克里米亚西海岸城市萨基为中心的市级行政单位。其机构核心是萨基市议会，其领土与克里米亚许多其他市不同，因为它只包括行政中心，没有其他定居点。因此，该市是一个紧凑的城市行政单位，而不是城乡混合的管辖区。 该市在乌克兰的克里米亚行政体系内运作。萨基拥有共和国意义城市的地位，这一类别用于独立于区管理的重要城市。乌克兰没有使用与俄罗斯市政框架相当独立的市政分区体系，因此市议会作为相关的地方治理机构。议员任期四年，其中21名议员在单一授权选区选举产生，另有21名通过多重授权选区选举产生。 人口数据显示，2001年乌克兰人口普查与2014年俄罗斯占领下的人口普查之间，记录的人口有所下降。该市在2001年有28,522名居民，2014年为25,146名。2001年，俄罗斯人占报告的最大民族群体，为65.1%，其次是乌克兰人占24.3%，克里米亚鞑靼人占5.8%；所有其他民族占4.8%。 2014年对克里米亚的占领产生了乌克兰法律立场与实地行使权力的当局之间的持续分歧。在国际上，萨基市仍然与乌克兰领土相关联。在俄罗斯行政实践中，萨基被视为共和国意义的城市，并在市级纳入萨基城市区，同时为被占领的克里米亚提供更广泛的俄罗斯行政安排。这些平行的描述不应被视为国际承认主权转移的证据。 2020年7月，乌克兰通过了全国性的行政改革。对于克里米亚，改革减少了区的数量，并取消了独立的市级单位，将萨基市的领土分配给计划中的叶夫帕托里亚区。由于持续的占领，改革在克里米亚仍未实施。因此，萨基市通常被描述为在乌克兰的法律行政设计中已废除或取代，而其领土在实践中继续以不同的制度管理。

• 2020

  乌克兰行政改革废除市

  [1]Saky Municipalityen.wikipedia.org

  乌克兰的行政改革在乌克兰的法律框架内废除了克里米亚的市，并计划将萨基市置于叶夫帕托里亚区内。

• 2014

  占领期间记录的人口

  [1]Saky Municipalityen.wikipedia.org

  2014年在俄罗斯占领下进行的人口普查记录了该市25,146人口。

• 2001

  乌克兰人口普查记录市人口

  [1]Saky Municipalityen.wikipedia.org

  乌克兰人口普查记录了萨基市28,522名居民，并记录了其民族构成，包括俄罗斯人、乌克兰人和克里米亚鞑靼人社区。

地方政府行政单位，而非商业品牌。

• 2020

  行政改革下萨基领土的重新分配战略

  背景

  乌克兰于2020年7月重组其行政区划，包括影响克里米亚的变化，尽管该半岛不在乌克兰当局的有效控制之下。

  采取的行动

  萨基市在乌克兰行政设计中被废除，其领土被指定为叶夫帕托里亚区的一部分。

  后续影响

  由于克里米亚仍处于俄罗斯占领之下，计划中的变化未在实践中实施。因此，萨基继续通过相互竞争的乌克兰和俄罗斯行政框架来描述。

  来源

1. 1Saky Municipalityen.wikipedia.org