俄罗斯煤炭公司

罗斯乌戈尔是俄罗斯国有煤炭生产商和行业管理机构，由俄罗斯政府于1993年3月创建。它继承了前苏联煤炭工业部的许多职能，当时俄罗斯正在重组国有工业，并试图将市场化的经济纪律引入煤炭行业。 该组织兼具运营和行政职责。它控制着一个庞大的全国生产网络，据报道包括232座地下矿井、65座露天矿和68座选煤厂。除了作为生产商，罗斯乌戈尔还充当国家煤炭垄断者，并向采矿企业分配政府补贴。其地位反映了煤炭对俄罗斯工业经济的重要性，以及将庞大且高度补贴的苏联时代产业转变为竞争性市场体系的困难。 罗斯乌戈尔的核心任务之一是根据经济可行性对采矿作业进行分类。被认为无法在市场经济条件下生存的矿井将被关闭，而矿工将被重新安置到其他地区。这一重组政策旨在减少对国家支持的依赖，但也给煤炭产区带来了重大的社会和地方压力。因此，该公司的决策不仅影响生产，还影响就业、移民、地方经济以及采矿定居点的未来。 罗斯乌戈尔管理着异常庞大的公共支持资金。1994年，俄罗斯政府通过该组织向煤炭行业提供了约28亿美元的直接补贴，据参考资料称，这一数额超过了当时俄罗斯国内生产总值的1%。部分行业支持与世界银行的援助有关。补贴规模既说明了煤炭的战略重要性，也说明了维持无竞争力矿井所带来的财政负担。 该组织的财务和行政做法后来引起了国际关注。1997年7月，世界银行推迟了一笔计划中的5亿美元煤炭行业贷款，理由是对提供给罗斯乌戈尔资金被滥用的担忧。在世界银行的压力和更广泛的国有企业改革努力下，鲍里斯·叶利钦总统于1997年11月废除了罗斯乌戈尔。其行政职能移交给了俄罗斯燃料和能源部。因此，罗斯乌戈尔不再作为一个独立的国有煤炭组织存在，留下了与俄罗斯后苏联煤炭行业艰难重组相关的遗产。

罗斯乌戈尔由俄罗斯政府于1993年3月成立，紧随苏联解体之后。其创建反映了在俄罗斯向市场经济过渡期间重组国家煤炭管理的需要。罗斯乌戈尔不仅仅是一家矿业公司，它继承了前苏联煤炭工业部的许多职责。因此，它占据了一个混合地位：它是一家国有煤炭生产商，直接控制采矿和加工资产，同时也充当政府政策对整个行业的工具。 该组织控制着广泛的煤炭资产网络，包括232座矿井、65座露天矿和68座选煤厂。其规模使其成为俄罗斯最重要的工业组织之一。1995年，据报道它是俄罗斯收入第四大的公司。罗斯乌戈尔的主席是尤里·马利舍夫，但现有参考资料未提供其任期日期。 罗斯乌戈尔的行政角色尤为重要，因为俄罗斯煤炭行业仍然依赖国家支持。该公司向矿井分配补贴，并帮助确定哪些业务可以在新兴市场条件下继续运营。它根据经济可行性对采矿企业进行分类，被认为不太可能生存的矿井被指定关闭。重组计划还考虑将受影响的矿工重新安置到其他地区。这些措施旨在解决长期效率低下问题，并减少维持苏联时代生产能力所需的财政成本，但它们对依赖采矿的工人和社区具有固有的破坏性。 1994年，政府通过罗斯乌戈尔向煤炭行业分配了约28亿美元的直接补贴。根据引用的说法，这一数额占俄罗斯GDP的1%以上。国际金融机构参与了支持和改革该行业的更广泛努力，包括世界银行的援助。巨大的补贴需求表明煤炭行业继承的成本结构与市场经济要求之间的差距。 罗斯乌戈尔对行业资金的管理后来成为融资争议的焦点。1997年7月，世界银行推迟了一笔计划用于煤炭行业的5亿美元贷款，理由是对提供给罗斯乌戈尔的资金被滥用。这一事件加剧了俄罗斯政府改变煤炭补贴和改革制度安排的压力。1997年11月，鲍里斯·叶利钦总统废除了这家国有公司。其行政职能移交给了燃料和能源部，结束了罗斯乌戈尔作为一个独立组织的存在。 因此，罗斯乌戈尔的历史与后苏联重工业的重组密切相关。它代表了在引入经济可行性测试、矿山关闭、劳动力迁移和更大财务纪律的同时，保持国家煤炭生产协调的尝试。其运营几年后被废除，说明了将大规模生产、补贴管理和行业监管结合在一个国有实体中的局限性。

• 1997

  世界银行推迟煤炭行业贷款

  [1]Rosugolen.wikipedia.org

  世界银行推迟了一笔计划中的5亿美元煤炭行业贷款，理由是对提供给罗斯乌戈尔的资金被滥用。

• 1997

  罗斯乌戈尔被废除

  [1]Rosugolen.wikipedia.org

  鲍里斯·叶利钦总统于11月废除了罗斯乌戈尔，其行政职能移交给了燃料和能源部。

• 1995

  据报道跻身俄罗斯最大公司之列

  [1]Rosugolen.wikipedia.org

  据报道，罗斯乌戈尔是俄罗斯收入第四大的公司。

• 1994

  管理大规模煤炭补贴

  [1]Rosugolen.wikipedia.org

  根据引用的说法，通过罗斯乌戈尔向煤炭行业分配了约28亿美元的直接补贴。

• 1993

  罗斯乌戈尔成立

  [1]Rosugolen.wikipedia.org

  俄罗斯政府于3月成立罗斯乌戈尔，作为苏联煤炭工业部许多职能的继承者。

国有国家煤炭生产商和行政垄断者，而非面向消费者的商业品牌。罗斯乌戈尔将煤炭生产与政府指导的补贴分配和俄罗斯继承的苏联采矿体系的重组相结合。

• 煤炭开采 · 1993

  煤炭生产

  罗斯乌戈尔控制着庞大的地下和露天矿网络，为俄罗斯工业经济生产煤炭。该组织主要是国有部门生产商和管理者，而非面向消费者的包装燃料品牌。其运营网络据报道包括232座矿井和65座露天矿。

• 煤炭加工 · 1993

  选煤

  该组织还控制着用于加工和准备工业用煤的选煤厂。现有参考资料确定罗斯乌戈尔网络中有68座此类工厂，但未指定具体产品等级或商业品牌名称。

• 1997

  世界银行对罗斯乌戈尔资金滥用的担忧

  1997年7月，世界银行推迟了一笔计划中的5亿美元俄罗斯煤炭行业贷款，理由是对提供给罗斯乌戈尔的资金被滥用。该问题加剧了对煤炭行业机构和金融改革的压力。

  来源

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• 1997

  废除罗斯乌戈尔并移交行政职能其他

  背景

  在世界银行推迟计划贷款后，国际融资担忧和改革煤炭行业的压力随之而来。

  采取的行动

  鲍里斯·叶利钦总统于1997年11月废除了罗斯乌戈尔，并将其行政职责移交给了燃料和能源部。

  后续影响

  罗斯乌戈尔不再作为独立的国有组织运营。

  来源

• 1993

  创建国家煤炭行业管理机构战略

  背景

  俄罗斯需要一个苏联煤炭部结构的继承者，同时将经济转向基于市场的管理。

  采取的行动

  政府成立罗斯乌戈尔作为国有煤炭生产商和国家管理者，负责补贴和行业协调。

  后续影响

  罗斯乌戈尔成为监督庞大矿井和选煤设施网络的核心组织。

  来源

• 1993

  按经济可行性对矿井进行分类战略

  背景

  许多继承的苏联时代采矿作业在没有持续国家支持的情况下，在市场经济条件下不太可能保持可行。

  采取的行动

  罗斯乌戈尔根据经济前景对作业进行分类，确定关闭的矿井，并安排受影响的矿工重新安置到其他地区。

  后续影响

  该政策建立了重组框架，但对采矿社区造成了重大的就业和地区后果。

  来源

1. 1Rosugolen.wikipedia.org