恢复赫奇赫奇

恢复赫奇赫奇是一个美国环保倡导组织，其核心目标是恢复优胜美地国家公园中的赫奇赫奇谷。该组织认为，被淹没以形成奥肖内西坝后赫奇赫奇水库的河谷，最终应恢复自然状态，并应研究旧金山湾区的替代水源和电力安排。 赫奇赫奇谷是优胜美地国家公园西北部一个冰川形成的山谷。优胜美地于1890年成为国家公园，但早在旧金山考虑将图奥勒米河系统作为市政水源时，关于该山谷未来的争论就已开始。反对修建水库的呼声与约翰·缪尔和塞拉俱乐部联系在一起，而支持者则认为该项目是可靠水源和电力的重要来源。奥肖内西坝于1915年至1923年间建造，淹没了山谷，形成了水库。 现代恢复运动于1980年代末在塞拉俱乐部内部发展起来，当时全国性组织成立了赫奇赫奇恢复工作组。1999年，塞拉俱乐部成立了恢复赫奇赫奇作为独立的非营利组织。此后，该组织结合了公共倡导、选举活动、监管参与、诉讼以及经济和娱乐研究。 该组织工作的一个重要部分集中在赫奇赫奇水库与更广泛的图奥勒米河水和电力系统之间的关系上。2011年，恢复赫奇赫奇向联邦能源管理委员会提交了关于唐佩德罗水库（与该系统相连的下游设施）重新许可的评论。同年，它宣布努力将恢复问题提交旧金山选民投票。2012年11月投票的F提案将资助确定替代水源的工作，其既定目标是使山谷恢复成为可能。该措施遭到旧金山市长、全体监事会成员和参议员黛安·范斯坦的强烈反对，并以76.9%的选民反对而被否决。 该组织还采取了法律策略。2015年，它起诉旧金山市和县，认为继续运营大坝和水库违反了加州宪法对不合理引水方式的限制。该诉讼在县级被驳回，随后的上诉集中在州法院是否可以审查联邦授权的项目。加州上诉法院于2018年驳回了此案，认为联邦法律取代了州的主张。加州最高法院后来在2018年10月报告的一项一致的三法官裁决中拒绝恢复该诉讼。 恢复赫奇赫奇还支持了在不立即移除水库的情况下增加公众访问的临时或部分措施。从2018年开始，它与加州鳟鱼组织一起推动考虑在赫奇赫奇水库进行有限划船。该提议在特朗普政府期间由联邦内政部考虑。此外，恢复赫奇赫奇委托的一项2019年研究评估了排干水库并开发与优胜美地谷相当的游客设施可能带来的娱乐和经济利益。该研究报告了每年高达1.78亿美元的潜在娱乐价值和高达1000亿美元的潜在整体经济价值，这些数字是作为研究估计而非实际收入呈现的。 因此，该组织最好被理解为一个以问题为中心的非营利运动和公共利益倡导平台，而不是传统的消费品牌。其定位结合了荒野恢复、国家公园保护、公众访问、水政策分析、监管干预和诉讼。这场运动仍然与一场长期存在的全国性辩论密切相关，即旧金山供水系统的公共利益是否足以证明永久淹没一个优胜美地山谷是合理的。

赫奇赫奇谷是优胜美地国家公园西北部一个冰川雕刻的山谷。其景观在地质起源上与更著名的优胜美地谷相似，但其后来的历史被一个重大的供水项目所塑造。旧金山甚至在优胜美地于1890年成为国家公园之前就开始考虑将图奥勒米河和赫奇赫奇谷作为市政水源。该提案引发了关于城市供水、水电开发、荒野保护以及风景景观公共所有权的相对重要性的长期公开争议。 约翰·缪尔和塞拉俱乐部成为该计划的著名反对者。缪尔认为，淹没山谷将摧毁一个具有特殊公共和精神价值的景观。尽管有这些反对意见，该项目最终获得了联邦批准。奥肖内西坝于1915年至1923年间建造，形成了赫奇赫奇水库，使山谷成为旧金山区域水和电力系统的一部分。 现代恢复运动在1980年代末形成。为了回应与里根政府相关的倡议，全国塞拉俱乐部成立了赫奇赫奇恢复工作组。1999年，塞拉俱乐部创建了恢复赫奇赫奇作为一个独立的非营利组织，致力于追求山谷的恢复。新组织继承了更广泛的保护运动对水库的长期反对，但发展了自己的一套选举、行政、法律和研究方法。 该组织工作的一条线索涉及可能影响任何未来恢复决策的基础设施和监管关系。2011年，恢复赫奇赫奇就唐佩德罗水库的重新许可向联邦能源管理委员会提交了评论。唐佩德罗位于图奥勒米河下游，与一个更大的系统相连，该系统还包括赫奇赫奇附近的旧金山公用事业委员会设施。该提交反映了该组织的观点，即恢复不能与区域水储存、引水和电力安排隔离开来评估。 该组织还采取了直接民主行动。2011年，它宣布计划将这个问题提交旧金山选民。F提案出现在2012年11月的选票上，将拨款调查其他水源，并将恢复赫奇赫奇谷确定为长期目标。该倡议遇到了广泛的机构反对，包括市长、全体监事会成员和参议员黛安·范斯坦的反对。选民以76.9%的反对票果断否决了该提案。 恢复赫奇赫奇随后采取了诉讼。2015年，它起诉旧金山，声称继续运营大坝和水库违反了加州宪法对不合理引水方式的禁止。图奥勒米县法院以管辖权为由驳回了此案，理由是该项目已获得联邦法律授权。该组织提出上诉。尽管据报道加州总检察长认为该问题应在技术而非纯粹法律基础上考虑，但上诉法院于2018年7月得出结论，国会已取代了相关的州索赔。加州最高法院随后在2018年10月中旬的一项三法官裁决中驳回了挑战。 该组织并未将其活动限制在要么全有要么全无的恢复时间表上。从2018年开始，恢复赫奇赫奇与加州鳟鱼组织合作，鼓励考虑在水库进行有限划船。该提案在特朗普政府期间被内政部考虑。支持者将划船视为在更大的恢复辩论继续的同时改善公众进入联邦管理景观的一种方式。 2019年，恢复赫奇赫奇委托了一项研究，检查移除水库并创建与优胜美地谷相当的游客设施的可能价值。该研究将赫奇赫奇报告的游客数量与优胜美地谷更大的游客量进行了对比，并估计了每年高达1.78亿美元的潜在娱乐价值，以及高达1000亿美元的可能整体经济价值。这些是在倡导研究的背景下做出的预测，而不是报告的经营业绩。 恢复赫奇赫奇仍然是一个以特定地点和政策争议为中心的环境运动组织。其历史反映了美国西部市政基础设施与景观保护之间的持续紧张关系，其方法从公共教育和投票倡导到监管评论、法院挑战、娱乐提案和经济研究。

• 2019

  经济和娱乐价值研究

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  一项委托研究评估了排干水库并在山谷开发游客基础设施可能带来的好处。

• 2018

  州法院挑战被驳回

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  加州上诉法院和最高法院拒绝恢复该组织的诉讼，认为联邦对项目的授权具有控制力。

• 2015

  恢复赫奇赫奇对旧金山提起诉讼

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  该组织根据加州宪法对不合理引水的限制挑战了水库的持续运营。

• 2012

  F提案被否决

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  旧金山选民否决了F提案，该提案将资助与恢复目标相关的替代水源调查。

• 2011

  监管干预和投票计划

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  恢复赫奇赫奇在唐佩德罗水库重新许可过程中提交了评论，并宣布了旧金山投票倡议的计划。

• 1999

  恢复赫奇赫奇成立

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  塞拉俱乐部创建了恢复赫奇赫奇作为一个独立的非营利组织。

• 1980

  塞拉俱乐部创建恢复工作组

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  在1980年代末，塞拉俱乐部成立了赫奇赫奇恢复工作组，作为对恢复问题的有组织的回应。

• 1923

  赫奇赫奇水库形成

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  奥肖内西坝建设完成，山谷被淹没，成为旧金山水和电力系统的一部分。

• 1915

  奥肖内西坝建设开始

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  开始建造将淹没赫奇赫奇谷并形成水库的大坝。

• 1890

  优胜美地成为国家公园

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  优胜美地国家公园成立，而关于将赫奇赫奇谷用于旧金山供水的辩论已经在发展。

一个以问题为中心的环保组织，倡导恢复优胜美地国家公园的一个山谷，同时促进对替代水基础设施、公众访问以及移除赫奇赫奇水库的经济和生态后果的分析。

• 环境倡导 · 1999

  赫奇赫奇谷恢复倡导

  该组织的主要产品是一项公共利益运动，旨在移除水库并将赫奇赫奇谷恢复到更自然的状态。该运动结合了保护论点，并提议研究替代水源、解决能源和水系统影响，以及量化恢复公园土地可能带来的公共效益。

• 公共政策服务

  政策、监管和法律倡导

  恢复赫奇赫奇参与影响水库及相关图奥勒米河基础设施的公共决策。其记录在案的方法包括监管评论、选举倡议、诉讼以及与联邦和州当局的接触。这些活动旨在影响管理水库未来的法律和制度条件。

• 保护政策 · 2018

  公众访问和娱乐提案

  该组织支持在全面恢复之前扩大赫奇赫奇地区公众使用的措施。一个显著的例子是与加州鳟鱼组织合作，推动考虑在赫奇赫奇水库进行有限划船，将娱乐作为增加公众从联邦管理景观中获益的一种方式。

• 2018有限划船通道提案

  Yosemite National Park · California

  恢复赫奇赫奇与加州鳟鱼组织合作，支持考虑在赫奇赫奇水库进行有限划船，作为临时公众访问措施。

  结果. 该提案被内政部考虑；可用参考资料未确定最终实施结果。

  来源
• 2011旧金山F提案运动

  San Francisco · California

  恢复赫奇赫奇制定并推动了一项投票倡议，旨在资助调查替代水源，其既定长期目标是恢复赫奇赫奇谷。

  结果. F提案于2012年11月被否决，76.9%的选民反对。

  来源
• 2011唐佩德罗重新许可倡导

  California · Tuolumne River basin

  该组织就唐佩德罗水库的重新许可向联邦能源管理委员会提交了评论，强调与赫奇赫奇相连的更广泛的水、引水和电力系统。

  来源

• 2019

  委托恢复价值研究战略

  背景

  该组织试图量化恢复山谷和开发游客基础设施的潜在娱乐和经济利益。

  采取的行动

  恢复赫奇赫奇委托了一项研究，估计水库移除后可能的年度娱乐价值和更广泛的经济价值。

  后续影响

  该研究报告了每年高达1.78亿美元的娱乐价值和高达1000亿美元的整体经济价值；这些是预测而非实际财务结果。

  Projected recreational value. Up to $178 million annually (2019 study projection)

  来源

• 2018

  在恢复问题未解决时支持有限划船战略

  背景

  该组织寻求在移除水库的更大问题仍未解决时增加公众对该地区的利益和访问。

  采取的行动

  恢复赫奇赫奇和加州鳟鱼组织推动考虑在水库进行有限划船。

  后续影响

  该提案得到了内政部的考虑，但可用材料未记录最终政策结果。

  来源

• 2015

  对继续运营水库的挑战其他

  背景

  恢复赫奇赫奇认为，维护奥肖内西坝和赫奇赫奇水库构成加州宪法下的不合理引水方式。

  采取的行动

  该组织对旧金山提起诉讼，并在初步驳回后提出上诉。

  后续影响

  加州上诉法院于2018年驳回了此案，加州最高法院随后拒绝恢复该案。

  来源

1. 1Restore Hetch Hetchyen.wikipedia.org
2. 2Restore Hetch Hetchy official websitehetchhetchy.org