雷索卢申铜矿
力拓与必和必拓的合资企业，正在开发亚利桑那州苏必利尔附近拟议的深井铜矿。
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概览
Resolution Copper 是力拓和必和必拓成立的合资企业，旨在开发亚利桑那州中部苏必利尔附近的一个拟议地下铜矿。该项目瞄准橡树坪和前马格马矿区域下方的大型深层斑岩铜矿床。它有望成为北美最大的潜在铜矿之一，并经常在美国铜供应、关键矿产政策、原住民宗教权利、联邦土地管理和环境保护的背景下被讨论。 拟议的作业将采用地下开采而非露天开采。力拓报告称，推断资源量约为16.24亿吨，铜品位约1.47%，钼品位约0.037%，深度超过1300米。Resolution Copper 还收购了与苏必利尔东矿床相关的矿权，这是位于主资源以东约一英里处的另一个深层斑岩铜矿。该公司将拟议的矿山描述为一项多年代运营，估计寿命超过60年，产量相当于未来几十年美国预计铜需求量的四分之一左右。 开发在很大程度上依赖于联邦土地交换。Resolution Copper 提议将数千英亩的私人和环境敏感土地转让给联邦政府，以换取2422英亩的橡树坪联邦地块。橡树坪，也被称为 Chi'chil Bildagoteel，是一个受保护的休闲区，包含考古和文化资源，包括岩画和历史及史前遗址。它对圣卡洛斯阿帕奇部落来说是神圣的，对其他阿帕奇人也很重要。因此，拟议的转让和矿山引起了原住民组织、保护团体和其他公共利益倡导者的持续反对。 在早期独立立法停滞之后，土地交换被纳入2015年《国防授权法》第3003条。联邦政府随后准备了环境审查和土地转让程序。拜登政府于2021年3月撤回了最终环境影响报告，以允许更多公众和部落意见。随后发生了诉讼，包括基于《宗教自由恢复法》及相关宪法和联邦法律主张的挑战。联邦法院最终维持了政府转让土地的权力，而持续的法律和政治争议反映了矿产开发与保护圣地之间的冲突。2025年5月，美国最高法院拒绝推翻允许转让的下级法院裁决，尽管其他程序和实施问题仍是该项目公共争议的一部分。 Resolution Copper 已在勘探、工程、准备、社区项目和当地基础设施方面进行了投资。参考资料显示，截至2023年初，累计支出超过20亿美元，而早期估计称到2012年已花费近10亿美元，如果土地交换获得批准，可能的开发投资约为60亿美元。这些数字是项目估计值，而非营业收入或上市公司财务业绩。在所提供的参考资料中，该项目未被描述为运营中的矿山；其身份仍是一个拟议的铜开发项目。其公开定位结合了国内铜生产、长期资源开发、就业和社区投资，以及对环境管理和与受影响部落接触的承诺。批评者继续认为，该矿将不可逆转地破坏橡树坪，并损害原住民的文化和宗教权利。
沿革
Resolution Copper 是力拓和必和必拓之间的合资企业，旨在开发亚利桑那州苏必利尔附近的一个大型地下铜矿。该矿床位于橡树坪和已关闭的马格马矿区域之下，属于苏必利尔矿区。该项目基于一个深层斑岩系统，被描述为北美最大的未开发铜资源之一。力拓报告称，推断资源量约为16.24亿吨，铜品位1.47%，钼品位0.037%。矿化位于地表以下1300多米，使项目在技术上复杂，需要广泛的地下基础设施。 该项目还控制着与苏必利尔东矿床相关的矿权，这是位于主要 Resolution 资源以东约一英里处的另一个深层斑岩铜矿。Resolution Copper 的开发计划考虑运营超过六十年。该公司估计，该项目最终可能在未来几十年供应美国预计铜需求量的约25%。铜在电气基础设施、建筑、交通和能源系统中的使用，使该项目与国内供应和矿产安全的辩论相关。 一个核心问题是橡树坪的所有权和进入权。联邦政府于1955年保护了橡树坪露营地。该地点包含考古资源、岩画、攀岩区域以及被圣卡洛斯阿帕奇部落和其他阿帕奇人视为神圣的地方。Resolution Copper 提议进行一项交换，根据该交换，它将获得约2422英亩的橡树坪联邦国家森林土地，并向联邦政府转让超过5000英亩的私人或环境敏感土地。早期授权交换的立法努力停滞不前。2009年，众议员安·柯克帕特里克提出立法以推进交换，2013年众议员保罗·戈萨尔提出了《亚利桑那州东南部土地交换与保护法》。最终，在参议员约翰·麦凯恩和杰夫·弗莱克的支持下，交换被纳入2015年《国防授权法》第3003条。 该立法将项目推进到联邦环境审查和土地转让程序。初步环境报告在特朗普政府期间发布，转让原定于2021年3月进行。拜登政府于2021年3月2日撤回了该报告，理由是需要更多公众和部落意见。Resolution Copper 及其母公司面临圣卡洛斯阿帕奇部落、全国印第安人大会、图森国家奥杜邦协会、塞拉俱乐部大峡谷分会以及其他保护和原住民权利团体的反对。反对者认为，转让将摧毁或严重破坏圣地，且法律机制未提供足够的同意或保护。 诉讼成为项目历史的一个决定性部分。2021年，圣卡洛斯阿帕奇部落挑战土地交换，认为其违反了宪法和宗教自由保护。2022年，第九巡回法院的一个小组维持了政府进行转让的权力，法院后来同意全体法官重新审理此案。在2023年的一次听证会上，林务局代表反驳了1852年条约赋予阿帕奇人对包含铜矿土地的权利的主张。2024年3月1日，第九巡回法院全体法官以6比5裁定，转让不构成对部落宗教活动的实质性负担，因为政府并未直接禁止崇拜或要求部落成员放弃他们的神祇。阿帕奇要塞寻求最高法院审查。 2025年5月，一名联邦地区法官暂时阻止了政府转让土地的努力，认为阿帕奇原告很可能在上诉中获胜，并应在最高法院采取行动之前暂停转让。2025年5月27日，最高法院拒绝审理阿帕奇要塞的上诉，使允许转让的下级法院裁决生效。该裁决并未消除围绕该项目的更广泛的政治、文化、环境和实施争议。 Resolution Copper 报告了在勘探和项目准备方面的大量支出。参考资料称，到2012年已投资近10亿美元，开发计划设想如果交换获得批准，将进一步投资约60亿美元，到2023年初，勘探工作和准备已花费超过20亿美元。该公司还描述了在苏必利尔设施、就业机会、部落福利倡议以及与美国林务局和北亚利桑那大学合作进行的树林保护计划方面的当地投资。所提供的来源未确定商业生产日期，该项目仍被描述为拟议矿山，而非运营中的铜生产商。
- 2025
最高法院维持转让裁决
[1]最高法院拒绝审理阿帕奇要塞的上诉，使授权转让的下级法院裁决生效。
- 2024
第九巡回法院全体法官驳回宗教权利挑战
[1]第九巡回法院全体法官裁定，根据适用的法律测试，土地转让并未对圣卡洛斯阿帕奇部落的宗教活动施加实质性负担。
- 2022
第九巡回法院初步维持转让权力
[1]第九巡回法院的一个意见分歧的小组维持了下级法院的结论，即联邦政府可以进行土地交换。
- 2021
环境审查被撤回以进行进一步协商
[1]拜登政府撤回了先前发布的环境报告，并寻求公众和原住民国家的更多意见。
- 2015
第3003条授权土地交换
[1]《国防授权法》包含条款，为 Resolution Copper 获得橡树坪联邦地块以换取数千英亩私人土地扫清了道路。
- 2013
亚利桑那州东南部土地交换法案出台
[1]众议员保罗·戈萨尔提出 H.R. 687，其中包括保护阿帕奇跃崖自然特征和处理相关采矿权的条款。
- 2009
国会立法寻求完成交换
[1]众议员安·柯克帕特里克提出立法，旨在推进亚利桑那州东南部土地交换。
- 2008
项目因拟议土地交换而停滞
[1]在 Resolution Copper 和联邦政府寻求授权涉及橡树坪的交换时，开发仍然停滞。
- 1955
橡树坪获得联邦保护
[1]德怀特·D·艾森豪威尔总统将橡树坪划为受保护的联邦休闲区，后来使该地点成为 Resolution Copper 土地交换的核心问题。
产品与定位
一个主要的拟议美国铜矿项目，强调长期国内供应、地下资源开发、当地经济效益和环境管理，同时面临重大的原住民权利和环保反对。
铜矿项目
Resolution Copper 地下矿
拟议的旗舰作业是亚利桑那州苏必利尔附近的一个深井地下矿。它旨在开采橡树坪和前马格马矿区域下方的斑岩铜矿床。该项目预计需要大量的竖井、地下工程、加工设施和支持基础设施。参考资料描述了超过60年的潜在运营寿命和能够供应美国预计铜需求量的可观份额的生产能力，但未确定商业生产日期。
铜矿资源
苏必利尔东矿床
Resolution Copper 持有从 ASARCO 收购的苏必利尔东矿床的矿权，这是位于主要 Resolution 矿床以东约一英里处的深层斑岩铜矿。所提供的参考资料将其确定为与更广泛的苏必利尔矿区相关的额外资源，但未提供单独确认的开发时间表或生产计划。
营销活动
品牌决策
2021
在联邦审查重新进行时继续开发战略背景
拜登政府在预定转让前不久撤回了环境报告，以寻求更多公众和部落意见。
采取的行动
Resolution Copper 及其所有者继续推进项目并参与，而联邦审查和土地转让程序被重新考虑。
后续影响
该项目仍处于开发和诉讼阶段，而非直接进入建设。
2015
根据《国防授权法》第3003条推进其他背景
独立的土地交换立法尚未完成联邦立法程序。
采取的行动
该项目根据《国防授权法》中包含的土地交换条款推进。
后续影响
该法案为交换创造了联邦路径，但诉讼和公众争议仍在继续。
2008
将联邦土地交换作为项目路径战略背景
拟议矿山需要进入橡树坪的联邦控制土地，而早期开发努力停滞不前。
采取的行动
Resolution Copper 寻求一项交换，涉及约2422英亩的联邦土地和向联邦政府提供的超过5000英亩土地。
后续影响
该策略导致了国会授权，但也成为持续的原住民权利、环境和法律反对的基础。
近期事件
- 2025
联邦法官暂时阻止土地转让[1]
诉讼 · 监管
地区法官史蒂文·洛根在诉讼继续期间阻止了土地转让的努力，认为阿帕奇原告很可能在最高法院上诉中获胜。
- 2025
最高法院驳回阿帕奇要塞上诉[1]
诉讼 · 监管
最高法院拒绝审理阿帕奇要塞的上诉，维持了允许橡树坪土地转让进行的下级法院裁决。
- 2024
第九巡回法院驳回宗教权利挑战[1]
诉讼 · 监管
在6比5的裁决中，第九巡回法院全体法官认为，根据法院面前的法律标准，转让并未对圣卡洛斯阿帕奇部落的宗教活动施加实质性负担。
- 2022
第九巡回法院初步支持联邦对土地转让的权力[1]
诉讼 · 监管
美国第九巡回上诉法院的一个意见分歧的小组维持了下级法院的裁决，即联邦政府有权进行土地交换。
- 2022
第九巡回法院全体法官审理橡树坪案[1]
诉讼
在早些时候的小组裁决后，第九巡回法院同意由其全体在职法官重新审理该争议，而力拓继续寻求与受影响部落对话。
- 2021
联邦政府安排橡树坪转让[1]
监管 · 其他
土地转让根据第3003条安排，但拜登政府于3月2日撤回了相关环境审查，以进行更多公众和原住民协商。
- 2021
《拯救橡树坪法案》重新提出[1]
监管 · 诉讼
众议员劳尔·格里哈尔瓦重新提出立法，寻求废除将橡树坪转让给 Resolution Copper 的联邦授权。
- 2014
土地交换条款进入《国防授权法》[1]
监管 · 其他
与停滞的亚利桑那州东南部立法相关的土地交换条款由参议员约翰·麦凯恩和杰夫·弗莱克加入《国防授权法》。
- 2013
《亚利桑那州东南部土地交换与保护法》重新提出[1]
监管 · 其他
众议员保罗·戈萨尔提出立法，涉及拟议的交换，包括关于阿帕奇跃崖和放弃某些采矿权的条款。
- 2009
亚利桑那州土地交换立法出台[1]
监管 · 其他
众议员安·柯克帕特里克提出立法，旨在完成与 Resolution Copper 项目相关的拟议联邦土地交换。
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