津巴布韦储备银行
津巴布韦的中央银行,负责货币政策、货币发行、银行监管及关键金融体系职能。
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概览
津巴布韦储备银行(RBZ)是津巴布韦的中央银行,总部位于哈拉雷。它负责制定和实施货币政策,发行国家纸币和硬币,监管银行和金融体系的某些方面,管理官方储备,并向政府提供银行服务和政策建议。其工作受到津巴布韦不断变化的货币安排的塑造,包括外币在国内交易中广泛使用的时期,以及中央银行对货币供应的直接控制因此受到限制的时期。 该机构的历史可追溯至津巴布韦独立前的殖民货币当局。1938年成立了南罗得西亚货币委员会,取代了先前在该地区供应货币的安排。1953年,中非货币委员会承担了南罗得西亚、北罗得西亚和尼亚萨兰的货币业务。在罗得西亚和尼亚萨兰联邦结束后,罗得西亚和尼亚萨兰银行被清算,罗得西亚储备银行于1964年5月22日成立。1980年津巴布韦独立时,罗得西亚储备银行继续作为津巴布韦储备银行运作。 该银行的中央银行职责包括货币政策操作、货币管理、金融部门监管、支付系统监督和经济研究。它还充当政府的银行和顾问。RBZ承担与本国黄金和其他贵金属相关的职责,包括通过其子公司Fidelity Printers and Refiners进行的贵金属采购和精炼活动。该机构还促进了金融包容性,并参与了金融包容联盟等国际政策网络。 津巴布韦严重的经济不稳定,特别是在2000年代,使RBZ成为关于通货膨胀、汇率政策、货币发行以及中央银行活动适当范围的全国性辩论的中心。2008年的恶性通货膨胀危机削弱了对本币的信心,促使一些经济学家和立法者主张废除该银行、进行实质性改革或阻止其开展准财政业务。这些辩论反映了人们的担忧,即传统货币政策职能之外的活动扩大了中央银行的资产负债表,并导致了财政和货币不稳定。 最突出的准财政举措之一是2007-2008年的农业机械化计划。RBZ设立了一个据报道为2亿美元的资金,用于购置农业设备,包括拖拉机、联合收割机、播种机、耙和发电机,并在融资安排下分发给农民。批评者认为,许多受益者与政治有关联或已经资源充足,还款表现不佳。2015年,政府通过《津巴布韦储备银行债务承担法》承担了RBZ的一系列债务,包括与该计划相关的负债。后来的一份政府账目将其中一些转移描述为补贴而非传统贷款。 在津巴布韦随后努力稳定金融体系和管理多种货币环境的进程中,该银行仍然是一个重要机构。2022年,政府利用白俄罗斯供应的设备启动了一项进一步的农业机械化计划。该计划分阶段实施,涉及拖拉机、联合收割机、播种机和运输设备,根据贷款协议分发。因此,RBZ的制度角色在其历史的不同时期已超越传统的货币职能,尽管这些活动的范围和后果在政治和经济上仍然存在争议。 RBZ根据《津巴布韦储备银行法》运作。其治理结构由董事会和一名行长组成,行长由两名副行长协助。总统任命行长和副行长,任期五年,可连任,行长担任董事会主席。该银行的总部通常被称为新储备银行大厦,是在1980年代末举行的一次竞赛后设计的。建设始于1993年,大楼于1997年竣工,并于1996年正式启用。该大厦是哈拉雷的显著地标,在参考资料中被描述为当时该市最高的建筑。
沿革
津巴布韦储备银行是中非殖民时期创建的一系列货币机构的继承者。1938年成立了南罗得西亚货币委员会,以提供与英镑平价挂钩并完全支持的当地货币。1953年,中非货币委员会承担了南罗得西亚、北罗得西亚和尼亚萨兰的货币业务。罗得西亚和尼亚萨兰银行于1956年成立,但在1963年罗得西亚和尼亚萨兰联邦解体后被清算。 罗得西亚储备银行于1964年5月22日成立。它继承并扩展了其前身的货币和银行职能,并在1980年产生独立的津巴布韦国家的政治过渡期间继续运作。独立时,该机构更名为津巴布韦储备银行,而不是解散和替换。因此,其历史连续性跨越了殖民货币管理、罗得西亚时期和独立后的津巴布韦国家。 该银行的法定和运营职责包括货币政策制定、货币发行、流通货币管理、银行监管、支付系统职能、经济研究和向政府提供建议。它还向国家提供银行服务,并管理与官方储备和贵金属相关的职责。通过Fidelity Printers and Refiners,它参与了黄金、白银和钻石的采购和精炼。RBZ还参与了金融包容性倡议,并与金融包容联盟有关联。 该机构在2000年代津巴布韦经济危机期间变得特别有争议。对津巴布韦元的信心崩溃、极端通货膨胀以及外币使用的增加限制了传统货币控制的有效性。该银行还开展了超出标准中央银行操作的准财政计划。这些活动引起了经济学家的批评,并引发了议会关于是否应废除、重组RBZ或对其施加更严格法律限制的辩论。 一个突出的例子是2007年和2008年启动的农业机械化计划。该计划被描述为对商业农业和通过快速土地改革获得土地的农民的支持。通过融资安排购买和分发设备,据报道有2亿美元的资金支持拖拉机、联合收割机、播种机、圆盘犁、耙和发电机。批评者说,主要受益者包括部长、高级官员、法官和其他有良好关系或富裕的土地所有者,而许多接受者没有偿还相关债务。政府后来没有仅通过普通收款程序解决债务,而是根据2015年通过的立法承担了RBZ的一系列负债。政府的描述在转移应被视为贷款还是补贴方面存在分歧。 该银行的物理总部也反映了其制度发展。四十多年来,它一直在哈拉雷第一街附近的萨莫拉·马切尔大道(原詹姆森大道)上的储备银行大楼运营。1980年代末举行的设计竞赛产生了由Clinton & Evans and Architects的Marjem Chatterton提出的获奖方案。替代总部的建设始于1993年。该建筑于1996年5月31日由总统罗伯特·穆加贝正式启用,并于1997年完工。它被称为新储备银行大厦,是一座28层的地标,参考资料描述其约120米高,当时是哈拉雷最高的建筑。 储备银行由董事会和以行长为首的执行团队管理,行长由两名副行长协助。根据《津巴布韦储备银行法》,总统任命行长和副行长,任期五年,可连任,行长担任董事会主席。董事会还包括副行长和最多七名非执行董事,旨在代表经济的重要部门。约翰·穆沙亚万胡于2024年4月成为行长,接替自2014年以来担任该职位的约翰·曼古迪亚。 RBZ仍然是津巴布韦货币和金融架构的核心机构。其政策空间继续受到汇率状况、外币流通、通货膨胀、公共财政压力以及早期准财政干预遗留问题的影响。这些因素使该银行既是一个传统的货币当局,也是国家经济政策辩论中反复出现的焦点。
- 2024
约翰·穆沙亚万胡成为行长
[1]约翰·穆沙亚万胡于2024年4月在约翰·曼古迪亚任期结束后接任行长。
- 2022
启动与白俄罗斯相关的农业机械化计划
[1]一项新的农业设备计划通过多个阶段和融资协议分发了白俄罗斯供应的机械。
- 2015
政府承担选定的RBZ债务
[1]《津巴布韦储备银行债务承担法》将指定的中央银行债务(包括农业机械化义务)转移给政府。
- 2008
准财政角色受到重大批评
[1]经济不稳定和未能遏制通货膨胀导致呼吁限制或改革银行的准财政活动。
- 2007
农业机械化计划启动
[1]RBZ推出了一项大型农业设备融资计划,旨在支持农民并提高机械化水平。
- 1996
新储备银行大厦正式启用
[1]中央银行的新哈拉雷总部于5月31日由总统罗伯特·穆加贝正式启用。
- 1980
机构更名为津巴布韦储备银行
[1]独立后,罗得西亚储备银行继续作为津巴布韦储备银行运作。
- 1964
罗得西亚储备银行成立
[1]罗得西亚储备银行于5月22日在罗得西亚和尼亚萨兰联邦解散后成立。
- 1953
中非货币委员会开始运作
[1]中非货币委员会承担了南罗得西亚、北罗得西亚和尼亚萨兰的货币职责。
- 1938
南罗得西亚货币委员会成立
[1]成立了一个货币委员会,以在英镑挂钩、完全支持的安排下供应南罗得西亚货币。
产品与定位
作为津巴布韦中央银行的主权公共货币当局和金融体系机构。
货币
津巴布韦纸币和硬币
RBZ是津巴布韦授权的纸币和硬币生产商和发行者。货币管理包括控制国内纸币和硬币的供应,维持货币流通,并支持国家货币体系的运作。由于外币也广泛用于国内交易,这一职能的有效性随时间而变化。
中央银行 · 1964
货币政策操作
该银行制定并实施旨在影响津巴布韦流动性、通货膨胀、利率和货币状况的货币政策。其政策选择因汇率不稳定、外币使用和该国严重通货膨胀的历史而变得复杂。
金融监管 · 1964
银行监管
RBZ监督银行并参与津巴布韦金融部门的监督。这一职能包括对受监管机构的监督以及根据银行的法定任务支持金融部门稳定。
支付
支付系统监督
中央银行支持和监督支付系统职能,包括津巴布韦金融系统内结算和资金流动所需的基础设施和规则。
贵金属
贵金属采购和精炼
通过Fidelity Printers and Refiners,RBZ参与贵金属(包括黄金、白银和钻石)的采购和精炼。这些活动将中央银行与官方储备管理和矿产交易的正式化联系起来。
争议事件
营销活动
品牌决策
2022
参与新的与白俄罗斯相关的农业机械化倡议战略背景
政府寻求通过进口设备和农民融资来扩大农业机械化。
采取的行动
机械分阶段根据贷款协议分发,包括拖拉机、联合收割机、播种机和低平板卡车。
后续影响
政府报告第一阶段还款率高,并表示将进行额外阶段。
Reported first and second phase values. US$51 million in phase one and US$52 million in phase two (2022 onward)
2015
将选定的RBZ债务转移给政府其他背景
政府面临中央银行计划(包括农业机械化)产生的未解决负债。
采取的行动
议会颁布了《津巴布韦储备银行债务承担法》,根据该法,政府接管了指定的RBZ债务。
后续影响
该措施将负债从银行的直接责任中移除,但加剧了关于中央银行准财政活动适当限度的辩论。
2007
创建大型农业设备融资计划战略背景
该银行将机械化视为提高受津巴布韦快速土地改革影响的农场生产力的方式。
采取的行动
它设立了一个据报道为2亿美元的资金,用于在融资安排下购买和分发农业机械。
后续影响
该计划引起了优惠分配和还款不良的指控。其相关负债后来被包括在政府承担的债务中。
Reported programme fund. US$200 million (2007–2008)
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