避难所供水计划

避难所供水计划（RWSP）是一项联邦水资源管理和栖息地保护计划，旨在实施《中央谷地项目改进法案》（CVPIA）中的避难所供水条款。该计划由垦务局和美国鱼类与野生动物管理局联合管理，两者均通过位于加利福尼亚州萨克拉门托的地区办事处运作。该计划不是商业消费品牌或独立公司；它是一个机构计划，其名称标识了一套公共供水、基础设施、合同和栖息地支持功能。 RWSP的法定任务是获取并向加利福尼亚中央谷地的19个指定湿地地区输送合适质量的水。在全面四级标准下，总义务为每年555,515英亩英尺。覆盖区域近20万英亩，代表了经过数十年农业、城市和水基础设施开发后仍保留的中央谷地湿地的相当大份额。这些栖息地位于太平洋飞行路线上，支持常驻野生动物、候鸟、受威胁和濒危物种以及依赖湿地的水生生物。 该计划源于中央谷地项目及相关开发的环境后果。历史上，中央谷地拥有超过400万英亩的自然湿地。水库、运河、防洪工程和灌溉系统的建设为永久定居和农业创造了稳定的环境，但也转变或消除了约90%的原始湿地面积。栖息地丧失、野生动物种群集中、水质问题以及凯斯特森水库灾难加剧了政治和环境压力，促使采取补救行动。国会通过CVPIA作为回应，该法案由乔治·H·W·布什总统于1992年10月30日签署。 RWSP的水主要分为两大类。二级水总计422,251英亩英尺，分布在指定的避难所，旨在维持CVPIA之前存在的湿地基础或替代以前可靠的供应。在基础设施允许的情况下，它从中央谷地项目供应中提取，并根据长期协议输送。增量四级水是避难所的二级分配与其全面四级要求之间的差额。它旨在支持最佳管理和扩大湿地面积，通常必须从其他来源获取，包括自愿卖方、交换、放弃的供应和其他协议。由于增量四级供应取决于水文、市场可用性、输送能力和水质，年度交付不太可预测。 该计划的工作分为水获取、设施建设和水输送，有时称为轮转。它谈判并资助水购买和交换，支持或资助改善输送能力的项目，并安排通过多个机构和供水区控制的渠道和设施。该计划的既定目标是交付全部法定数量，尽管历史上典型的年度交付量被描述为全面四级的约75%至85%。一些避难所输送能力不足，包括皮克斯利、默塞德、萨特、东熊溪和灰屋，因此实际交付可能因气候和基础设施而异。 RWSP还参与长期供应规划。为应对干旱、气候不确定性以及对增量四级来源的持久性和可负担性的担忧，它支持了北谷区域再生水计划。2016年，RWSP签署了一份为期40年的合同，涉及图尔洛克和莫德斯托城市的处理再生水，用于参与避难所的再利用。这一举措反映了该计划在寻求可靠、合法可用和环境适宜的水方面的更广泛作用。

避难所供水计划是为了解决与中央谷地项目以及加利福尼亚中央谷地其他大规模变化相关的湿地和野生动物影响而创建的。在广泛的农业和城市发展之前，该谷地拥有超过400万英亩的自然湿地。其季节性洪水和干燥的夏季限制了永久定居，但中央谷地项目及相关基础设施通过储存、输送和调节水资源以供人类使用，改变了这些条件。 由此产生的景观支持了集约发展，但大大减少了野生动物栖息地。原始湿地仅剩约40万英亩，野生动物集中在更少的地区，水、食物和庇护所更加有限。污染和不良水质条件增加了压力。凯斯特森水库灾难成为关于改变水系统生态后果的突出警告，并帮助刺激了联邦努力改善鸟类、鱼类和其他依赖湿地的物种的条件。 国会于1992年颁布了《中央谷地项目改进法案》。乔治·H·W·布什总统于当年10月30日签署了该法案。该法律旨在改善中央谷地溯河鱼类种群，并恢复或增强候鸟和常驻野生动物使用的湿地栖息地。第3406(d)条指示内政部确保每年向19个特定避难所地区获取和交付555,515英亩英尺的合适质量水。垦务局和鱼类与野生动物管理局联合管理由此产生的计划。 指定区域包括联邦国家野生动物保护区单位和加利福尼亚州野生动物地区。联邦地点与萨克拉门托、圣路易斯和克恩国家野生动物保护区综合体相关。法定清单还包括灰屋野生动物区、洛斯巴诺斯野生动物区、北草原野生动物区的部分或单位，以及沃尔塔野生动物区。原始立法中的一些名称指的是后来成为更大行政综合体单位的个别避难所。水义务适用于管理报告和立法确定的区域，不一定适用于现代行政边界内的每一英亩。 水义务表示为全面四级。每个避难所有一个二级数量和增量四级数量，其总和是其全面四级要求。二级总量为422,251英亩英尺，与维持CVPIA之前或以前可靠的湿地水基础相关。增量四级代表指定湿地足迹理想管理所需的额外数量。二级水通常与中央谷地项目供应相关，而增量四级水必须通过购买、交换、放弃的供应、缓解安排、永久权利和其他来源组装。 RWSP不仅仅是购买水。其职责包括安排通过由不同实体拥有或运营的复杂运河、水库和其他设施网络进行输送。水输送或轮转允许避难所供应从其源头移动到避难所边界。该计划还确定并资助设施改进。确定了46项主要结构或行动对于交付全面四级供应是必要或有用的，尽管建设时间和资金可用性影响实施。 实际年度交付量各不相同。该计划被描述为通常交付全面四级目标的约四分之三至85%，但年度结果取决于降雨、水库条件、来源可用性、输送能力和水质。避难所可能拒绝不适合或无法提供实际栖息地效益的水。几个地区存在持续的基础设施限制，这意味着法定水量并不总是能够以期望的时间或数量交付。 干旱和长期气候不确定性导致该计划寻求增量四级水的替代来源。北谷区域再生水计划，涉及图尔洛克和莫德斯托的处理再生水，成为这样一种策略。RWSP于2016年签署了一份为期40年的合同。这一安排说明了该计划从法定分配机制向更广泛的获取、基础设施规划、输送协调和长期供水多样化系统的持续演变。

• 2016

  长期再生水协议

  [1]Refuge Water Supply Programen.wikipedia.org

  该计划签署了一份与北谷区域再生水计划相关的40年合同，以支持未来的避难所供水。

• 1992

  《中央谷地项目改进法案》签署

  [1]Refuge Water Supply Programen.wikipedia.org

  CVPIA于10月30日成为法律，确立了每年向19个指定中央谷地湿地地区供应555,515英亩英尺合适质量水的法律任务。

一个公共环境缓解和栖息地支持计划，专注于根据联邦法律向受保护的中央谷地湿地提供可靠、合适质量的水。

• 联邦避难所水分配 · 1992

  二级水

  二级水是旨在维持CVPIA之前存在的湿地地区和可靠水条件的基线供应。计划范围内的数量为422,251英亩英尺。在设施允许的情况下，通过中央谷地项目供应并根据长期协议输送。个别避难所通常确定其月度交付时间，但受运营和物理限制。

• 补充环境水供应 · 1992

  增量四级水

  增量四级水是避难所二级分配之上达到其全面四级要求所需的量。它支持扩大或最佳管理的湿地栖息地。来源可能包括来自自愿卖方的年度或长期购买、水交换、放弃的供应、缓解安排和永久水权。可用性和交付随水文、市场条件、基础设施和水质而变化。

• 法定避难所水计划 · 1992

  全面四级水供应

  全面四级是19个指定避难所地区的二级水和增量四级水的组合目标。总法定数量为每年555,515英亩英尺。这是一个水管理要求而非零售产品，通过联邦供应、获取的水、输送协议和支持基础设施的组合交付。

• 再生水供应 · 2016

  北谷区域再生水计划供应

  该供应计划使用与图尔洛克和莫德斯托城市相关的处理再生水，以多样化中央谷地避难所的未来来源。RWSP支持该计划的开发，并于2016年签署了一份为期40年的合同，以应对干旱、气候不确定性和确保可靠增量四级供应的困难。

• 2016

  对再生水供应多样化的承诺战略

  背景

  持续干旱和未来增量四级水可用性的不确定性创造了对更持久和负担得起的湿地栖息地来源的需求。

  采取的行动

  RWSP签署了一份与北谷区域再生水计划相关的40年合同，涉及图尔洛克和莫德斯托的处理再生水。

  后续影响

  该协议建立了一个长期计划来源，旨在加强避难所供水可靠性，尽管交付仍取决于项目实施和输送条件。

  来源

1. 1Refuge Water Supply Programen.wikipedia.org