法国铁路网公司

法国铁路网公司，通常缩写为RFF，是一家法国铁路基础设施公司，成立于1997年，当时国家铁路部门进行了重组。其成立将法国铁路基础设施的所有权以及法国国家铁路公司（SNCF）积累的大量铁路债务转移到一个独立的实体。这次重组主要响应了欧盟关于铁路基础设施和列车运营必须在制度上分离的要求，从而建立了一个框架，使基础设施的接入可以独立于列车服务进行管理，并可以引入竞争。 RFF的主要职责是拥有并对法国国家铁路网进行战略管理。它控制着基础设施组合，安排投资和融资，设定网络接入的框架，并委托开展发展和维护铁路运力所需的工作。然而，它并不是一个像许多其他国家铁路组织那样完全垂直整合的基础设施管理者。SNCF保留了车站的所有权，而SNCF Infra代表RFF执行了大部分实际的维护、信号和交通控制工作。列车运营仍由SNCF负责，其运营活动与RFF的基础设施角色分离。 这种结构使RFF处于一个独特且有时有争议的地位。在运营方面，它拥有网络，但在技术上严重依赖SNCF。在财务方面，它在很大程度上充当了为SNCF先前承担的铁路债务进行再融资的工具。公共补贴帮助RFF支付利息负担，而SNCF的账目则因债务转移而受益。批评者认为，这种安排并没有创造一个完全独立的基础设施管理者，而且由此产生的债务负担限制了长期的铁路投资。 RFF的活动涵盖了国家铁路网，包括常规线路和高速基础设施。其工作包括网络发展、运力规划、基础设施投资、接入安排以及旨在现代化铁路控制的项目。2013年7月，它开始制定一项计划，建设16个区域控制中心，以取代1000多个本地信号中心。这些中心中的第一个建在Pagny-sur-Moselle。该项目旨在整合交通管理并现代化铁路运营的组织。 到2013年9月，RFF的债务据报道超过320亿欧元，这说明了其成立所附带的中央财政挑战。债务问题、与SNCF的责任划分以及对更清晰的基础设施管理模式的需求促成了进一步的改革。从2015年1月1日起，RFF被SNCF Réseau取代，而SNCF的列车运营活动被重组为SNCF Mobilités。这两个实体都被置于SNCF集团内，在新的综合治理结构下。因此，RFF不再作为一个独立的公司身份存在，但其网络所有权和基础设施职责通过SNCF Réseau继续。

法国铁路网公司成立于1997年，是法国铁路系统重大重组的一部分。改革受到欧盟指令91/440的影响，该指令要求成员国在铁路基础设施管理和列车运营之间建立更清晰的分离。改革前，SNCF将列车运营与国家铁路基础设施的责任结合在一起。RFF的创建是为了将基础设施所有权和相关财务负债置于一个独立的机构中。 成立时，RFF接收了SNCF的基础设施资产和大量债务。其制度目的是拥有和管理国家铁路网，提供网络接入框架，规划基础设施发展，并安排铁路投资的融资。这一变化还通过创建一个在形式上与现有列车运营商不同的组织，支持了铁路市场向竞争开放。 这种分离在运营上是不完全的。SNCF继续拥有车站，而SNCF Infra为RFF执行了大部分维护、信号和交通控制功能。因此，RFF主要作为基础设施所有者和战略管理者，而将大部分技术工作承包给SNCF组织。这种模式不同于基础设施管理者直接雇佣负责维护和列车调度的员工。 1997年安排的财务后果成为一个持续的问题。RFF继承了SNCF先前记录的铁路债务，并依赖公共补贴来支付利息义务。支持者认为，这种转移有助于澄清SNCF的运营账目，并为竞争建立平台。批评者认为，RFF在很大程度上是一个财务结构，而不是一个运营独立的基础设施管理者，而且责任划分可能会模糊网络性能和投资的责任。 RFF负责的网络包括法国的常规铁路线路和高速线路。其工作涉及基础设施规划、网络容量、接入安排、投资计划以及与SNCF和其他铁路利益相关者的协调。一个值得注意的现代化倡议始于2013年7月，当时RFF开始开发16个区域控制中心。该计划旨在取代1000多个本地信号中心，并整合铁路交通管理。第一个中心建在Pagny-sur-Moselle。 到2013年9月，RFF的债务已超过320亿欧元。负债的规模，加上对所有权和运营分离有效性的担忧，促成了另一次结构改革。从2015年1月1日起，RFF不再作为一个独立实体运营。其基础设施职责被分配给SNCF Réseau，而SNCF的列车运营被重组为SNCF Mobilités。这两个组织被置于重新配置的SNCF集团内。RFF的公司生命就此结束，但其主要网络资产和功能继续通过SNCF Réseau存在。

• 2015

  RFF成为SNCF Réseau

  [1]Réseau Ferré de Franceen.wikipedia.org

  RFF被SNCF Réseau取代，而SNCF的列车运营活动在SNCF集团下被组织为SNCF Mobilités。

• 2013

  区域控制中心项目启动

  [1]Réseau Ferré de Franceen.wikipedia.org

  RFF开始一个项目，建设16个区域控制中心，旨在取代1000多个本地信号中心。第一个中心建在Pagny-sur-Moselle。

• 2013

  债务超过320亿欧元

  [1]Réseau Ferré de Franceen.wikipedia.org

  RFF报告的债务超过320亿欧元，强调了通过铁路重组继承的财务挑战。

• 1997

  RFF成立

  [1]Réseau Ferré de Franceen.wikipedia.org

  法国铁路网公司成立，接收SNCF铁路基础设施资产和转移的铁路债务，将基础设施所有权与列车运营分离。

一个由国家控制的全国铁路基础设施所有者和网络管理者，位于公共交通政策与SNCF提供的运营铁路服务之间。RFF旨在提供一个制度上独特的基础设施职能，同时在技术维护、信号和交通控制服务方面广泛依赖SNCF。

• 铁路基础设施 · 1997

  国家铁路网络管理

  RFF拥有并对法国国家铁路网进行战略管理。其职责包括基础设施规划、网络发展、投资协调以及维护铁路运营商获取网络容量的框架。实际维护和信号工作主要由SNCF Infra根据合同或委托安排执行。

• 铁路基础设施服务 · 1997

  铁路网络接入和容量管理

  RFF提供了分配和组织法国铁路网络接入所需的基础设施所有者职能。这一角色在欧洲铁路改革的背景下具有重要意义，因为它将基础设施接入与列车商业运营分开，并支持多个铁路运营商使用网络的可能性。

• 铁路交通管理 · 2013

  区域铁路控制中心

  从2013年开始，RFF制定了一项计划，建设16个区域控制中心，以整合铁路交通管理并取代1000多个本地信号中心。第一个中心建在Pagny-sur-Moselle。该计划是铁路控制和信号组织更广泛现代化的一部分。

• 2015

  在SNCF集团治理内重新整合铁路基础设施和运营实体战略

  背景

  RFF模式因其财务结构以及基础设施所有权与执行维护和信号的SNCF单位之间的运营分离而受到批评。

  采取的行动

  RFF被SNCF Réseau取代，而SNCF的列车运营被组织为SNCF Mobilités。两者都成为重组后的SNCF集团的一部分。

  后续影响

  RFF于2015年1月1日不再作为独立公司存在，其基础设施角色通过SNCF Réseau继续。

  来源

• 2013

  整合铁路交通控制战略

  背景

  RFF寻求现代化铁路信号和交通管理的组织，这些管理分布在1000多个本地控制中心。

  采取的行动

  它开始了一个项目，建设16个区域控制中心，从Pagny-sur-Moselle的设施开始。

  后续影响

  该计划旨在集中和现代化交通管理，尽管RFF随后在2015年被SNCF Réseau取代。

  来源

• 1997

  将基础设施所有权与列车运营分离战略

  背景

  欧洲铁路改革要求在铁路基础设施管理和列车运营之间建立更清晰的制度分离。法国通过从SNCF的基础设施资产创建RFF并转移大量铁路债务来回应。

  采取的行动

  RFF成为国家铁路网的所有者和战略管理者，而SNCF继续运营列车并代表RFF执行大部分技术基础设施工作。

  后续影响

  这一安排支持了基础设施框架正式向竞争开放，但被批评为使RFF在维护、信号和交通控制方面依赖SNCF，并给新实体带来了沉重的债务负担。

  来源

1. 1Réseau Ferré de Franceen.wikipedia.org
2. 2Archived RFF official websiterff.fr
3. 3Reintegrate railway infrastructure and operating entities within SNCF group governanceen.wikipedia.org