奎尔塞达村
奎尔塞达村是华盛顿州图拉利普部落建立的部落自治市和商业开发区。
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概览
奎尔塞达村是华盛顿州联邦承认的图拉利普部落在其斯诺霍米什县图拉利普印第安保留地内建立的自治市。它结合了部落政府结构与太平洋西北地区最大的美洲原住民商业开发项目之一。该村的建立旨在支持图拉利普部落的经济多元化，并为管理部落土地上的公共服务和商业活动提供政府框架。 该开发项目占地约495英亩，由先前用于联邦弹药储存和后来用于波音喷气发动机测试的土地发展而来。测试用途结束后，图拉利普部落将该地产重新开发为商业园区。首批主要商业租户是沃尔玛和家得宝，于2001年开业。这些商店使该地成为区域零售目的地，并为进一步投资提供了初步商业基础。 同年，印第安事务局批准了奎尔塞达村作为部落自治市的地位。美国国税局随后根据1982年《印第安部落政府税收地位法》承认其为联邦承认部落的政治分支机构。该村由图拉利普部落特许设立为合并自治市，采用议会-经理制政府形式。其职能包括公共安全、基础设施以及其他通常与市政管理相关的服务。法律和政府结构尤为重要，因为它为部落行使主权管理大型商业区提供了正式机制。 商业园区在2000年代大幅扩张。图拉利普赌场于2003年迁入更大的设施，后来作为图拉利普度假村赌场运营。西雅图名牌折扣购物中心于2005年根据与切尔西地产集团（后与西蒙地产集团关联）的协议开业。这家露天折扣中心成为主要购物景点，后来的扩建增加了更多零售空间。卡贝拉户外用品店于2012年开业，加入了赌场、折扣购物中心、大型零售商、餐厅以及村内其他企业。 奎尔塞达村也一直是关于税收和部落土地上商业活动产生的公共收入分配的辩论中心。图拉利普部落认为他们应获得销售税收入的一部分，因为部落为商业园区提供了基础设施和服务。这一争议发展为涉及州和县政府的诉讼。经过上诉和调解，该问题于2020年达成和解，安排向图拉利普部落提供州征收收入的一部分。 如今，奎尔塞达村既作为政府单位，也作为以目的地为导向的商业区运作。其经济生态系统包括博彩、酒店、折扣零售、全国连锁店、餐厅、季节性烟花销售以及部落公共服务。因此，该村不是一个传统的消费品牌：其身份基于地点、治理、部落主权和经济发展。其持续重要性在于展示图拉利普部落如何将商业开发和市政机构结合起来，以加强自治并实现部落经济多元化。
沿革
奎尔塞达村由华盛顿州图拉利普部落开发，作为其多元化部落经济和加强自治的更广泛战略的一部分。该地点位于斯诺霍米什县的图拉利普印第安保留地内。在商业再开发之前，该地产的部分区域曾在1940年代和1950年代被美国国防部用于弹药储存。波音后来将该地区用于喷气发动机测试，该用途一直持续到2000年。 图拉利普部落将前工业和测试区改造成大型商业园区和部落自治市。第一个零售阶段始于2001年，当时沃尔玛和家得宝在该地点开设了商店。这些开业使奎尔塞达村成为区域购物目的地，并为后续项目提供了商业基础。同年，印第安事务局批准了该村作为部落自治市的地位。国税局根据1982年《印第安部落政府税收地位法》承认该村为联邦承认部落的政治分支机构，允许其履行基本政府职能。部落将其特许设立为合并自治市，采用议会-经理制政府。 随着商业活动的扩大，该村的政府地位变得重要。图拉利普部落为不断发展的商业园区提供资金和基础设施，并提供包括公共安全和消防在内的服务。因此，部落寻求分享位于该地的企业产生的销售税收入。该提议引发了关于税收、部落主权以及州与部落政府之间关系的新问题。州官员担心将收入返还给部落的安排可能建立更广泛的先例，而图拉利普部落坚持认为他们应因提供的服务和基础设施而获得补偿。 博彩成为该地经济发展的核心部分。随着最初的图拉利普赌场超出其第一个地点，该业务于2003年迁入奎尔塞达村一座更大的建筑。新设施成为图拉利普度假村赌场，而原赌场场地被改建为宾果游戏用途。度假村和赌场为商业园区现有的零售角色增加了酒店和娱乐功能。 折扣零售紧随其后。2004年，图拉利普部落与切尔西地产集团达成协议，在部落土地上开发和运营西雅图名牌折扣购物中心。该中心于2005年开业，成为该村最著名的景点之一。其后来的长廊扩建增加了中心的零售容量。该村随后增加了其他以目的地为导向的租户，包括卡贝拉，于2011年宣布并于2012年开业。餐厅、全国连锁零售商和季节性企业（如Boom City烟花市场）进一步拓宽了商业组合。 税收争议最终成为诉讼。2016年，图拉利普部落就商业园区非部落商店的销售税征收问题起诉州和县政府。该案件经过上诉和调解，最终于2020年达成和解，授予部落州征收收入的一部分。 奎尔塞达村仍然是一个独特的机构，因为它同时是部落自治市、商业园区和区域零售和娱乐目的地。其发展说明了图拉利普部落利用商业企业支持政府能力、基础设施和经济独立，同时保持对土地和公共管理的部落控制。
- 2020
税收争议和解
[1]销售税争议在上诉和调解后结束，协议向图拉利普部落提供州征收收入的一部分。
- 2016
图拉利普部落提起税收诉讼
[1]部落就商业园区非部落商店的销售税征收问题提起诉讼。
- 2013
西雅图名牌折扣购物中心扩建
[1]长廊扩建增加了折扣中心的零售面积。
- 2012
卡贝拉开业
[1]卡贝拉在家得宝和度假村赌场之间开业。
- 2011
卡贝拉商店宣布
[1]图拉利普部落宣布计划在商业园区开设卡贝拉户外用品店。
- 2005
西雅图名牌折扣购物中心开业
[1]该折扣中心开业，成为村内主要零售景点。
- 2004
折扣购物中心开发协议签署
[1]图拉利普部落与切尔西地产集团同意在部落土地上开发西雅图名牌折扣购物中心。
- 2003
扩建赌场设施开业
[1]图拉利普赌场迁入更大的设施，成为图拉利普度假村赌场。
- 2001
奎尔塞达村获得部落自治市认可
[1]印第安事务局批准了该村的自治市地位，国税局承认其为图拉利普部落的政治分支机构。
- 2001
初始大型零售店开业
[1]沃尔玛和家得宝开设了商店，形成了商业园区的初始零售核心。
产品与定位
一个由部落治理的自治市和混合用途商业目的地，结合了经济发展、零售、博彩、酒店和公共管理。
商业开发 · 2001
奎尔塞达村商业园区
商业园区是与奎尔塞达村相关的核心经济发展项目。它将全国零售商、折扣购物、博彩、酒店、餐厅和其他商业用途汇集在图拉利普部落土地上。该开发项目还与部落政府服务和基础设施并行运作，使其既是商业目的地，也是部落经济自决的工具。
博彩和酒店 · 2003
图拉利普度假村赌场
图拉利普度假村赌场是奎尔塞达村主要的博彩和酒店服务。赌场在超出其原始地点后于2003年迁入更大的设施。它的存在通过增加赌场娱乐、度假住宿、餐饮和相关游客服务，使商业园区超越了传统零售。
折扣零售 · 2005
西雅图名牌折扣购物中心
西雅图名牌折扣购物中心是一个露天折扣购物中心，开发在图拉利普部落租赁的土地上。切尔西地产集团同意建造和管理该中心，于2005年开业。该中心后来通过长廊扩建，巩固了奎尔塞达村作为区域购物目的地的角色。
季节性零售
Boom City
Boom City是一个季节性烟花市场，在独立日假期前在图拉利普度假村赌场后面的场地运营。它为村庄全年商业组合增加了临时的、活动驱动的零售组成部分。
品牌决策
2016
销售税诉讼其他背景
图拉利普部落坚持认为，部落应分享商业企业产生的销售税收入，因为部落资助了基础设施并提供了政府服务。
采取的行动
部落就商业园区非部落商店的销售税征收问题起诉州和县政府。
后续影响
经过上诉和调解，争议于2020年达成和解，安排向图拉利普部落提供州征收收入的一部分。
2004
开发西雅图名牌折扣购物中心的协议并购背景
图拉利普部落希望为商业园区增加一个主要的目的地零售项目。
采取的行动
部落同意将折扣中心场地租赁给切尔西地产集团，由其建造和管理该中心。
后续影响
西雅图名牌折扣购物中心于2005年开业，成为该村商业身份的重要组成部分。
2001
建立部落自治市和商业园区战略背景
图拉利普部落寻求多元化其经济，并为部落土地上的大型商业开发创建正式的政府结构。
采取的行动
部落建立了奎尔塞达村，开发了周围的商业园区，并获得了联邦对该村自治市地位的认可。
后续影响
这一安排使部落能够将商业开发与市政管理和公共服务提供结合起来。
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