俄勒冈临时立法机构
从1843年到1849年俄勒冈领地政府成立前,俄勒冈临时政府选举产生的单院制立法机构。
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概览
俄勒冈临时立法机构是俄勒冈临时政府的立法分支,是在美国正式确立对该地区主权之前,由定居者选举产生的政府。它从1843年运作到1849年初,主要在俄勒冈城及其周边地区,是第一个对威拉米特河谷及邻近地区的美国定居者行使广泛政府权力的地方立法机构。 该机构源于1843年5月在尚波格组织的政治运动。5月2日,定居者以微弱多数投票决定成立临时政府,随后一个九人委员会起草了《俄勒冈基本法》。该法于1843年7月5日批准,建立了行政、司法和立法三个分支的政府。立法分支最初称为立法委员会,其九名当选成员按四个选区分配,预计在6月和12月开会。该委员会的宪法模式很大程度上借鉴了爱荷华领地的政府安排。 在其六年的存在中,立法机构从一个小委员会发展成为一个更正式的代表机构。1845年《基本法》修订将其更名为众议院,授权规模增加到13至61名成员,并扩大了其权力,包括征税、地区组织、设立下级法院和邮局、民兵管理、贸易和酒类监管、公共福利立法以及弹劾文官。俄勒冈城被指定为正式首府,所得税和财产税取代了早期的订阅制融资体系。 立法机构解决了偏远定居者政府面临的实际问题。它合并了俄勒冈城和其他地方机构,授权了巴洛路等改进项目,支持了俄勒冈学院和摩特诺玛流动图书馆,监管酒类,并为哥伦比亚河口的引航员制定了标准。它还通过了排他性和种族歧视性措施,包括1844年的《鞭刑法》,该法试图阻止黑人居住在该地区,并对拒绝离开者实施体罚。其他措施规范了与土著人民的关系和贸易,包括限制出售枪支和物资。 该机构在卡尤塞战争期间也成为核心机构。在1847年12月得知惠特曼大屠杀的消息后,立法者授权并支持军事行动。一支先遣部队在亨利·A·G·李的率领下被派往达尔斯,随后由科尼利厄斯·吉利厄姆指挥的更大规模远征队跟进。立法机构的行动既反映了临时政府的不安全感,也反映了定居者与土著冲突的严重后果。 最后一次有组织的会议于1849年2月5日至16日举行。它授权生产被称为“海狸币”的金币,但该措施很快被领地总督约瑟夫·莱恩在美国领地政府接管权力后废止。莱恩认为铸币法与联邦政府对货币的宪法权力不符。临时政府随后被国会于1848年创建的俄勒冈领地政府取代。许多前临时立法者,包括大卫·希尔和阿萨·洛夫乔伊,继续在公共生活中发挥作用,有些人参加了新的领地立法机构。因此,该机构代表了定居者自治与正式美国领地管理之间的重要过渡阶段。
沿革
俄勒冈临时立法机构源于1843年在俄勒冈地区组织的定居者政府。在5月2日的尚波格投票之后,一个九人委员会于5月和6月在俄勒冈城开会起草《俄勒冈基本法》。该法于7月5日批准,建立了临时政府,并授权成立一个九人立法委员会。成员从四个选区选举产生,会议预计在6月和12月举行。 立法机构早期的工作重点是建立基本的政府机制。委员会处理土地索赔、拨款、军事事务、司法和地区边界等问题。1844年的会议在俄勒冈城的私人住宅中举行。那一年,该机构通过了《鞭刑法》,这是一项针对黑人居民和移民的排他性措施。该法律说明了临时政府如何将代议制机构与歧视性种族政策结合起来。 1845年发生了重大的机构重组。修订后的《基本法》将立法分支更名为众议院,规定至少13名至多61名代表,并扩大了立法权力。立法机构可以征税、组织地区、设立法院和邮局、监管酒类和贸易、管理民兵、宣战和弹劾文官。俄勒冈城成为正式首府。立法机构还授权了巴洛路,合并了俄勒冈城,并支持了教育和文化机构。 1846年的会议相对克制,因为美国和英国正在就俄勒冈地区的竞争性主张达成解决方案。其显著措施包括哥伦比亚河的引航规则。1847年的会议在得知惠特曼大屠杀后改变了方向。临时政府与哈德逊湾公司合作,组织军事力量对抗卡尤塞人。立法机构还从波尔克区的一部分创建了本顿区。 最后阶段因淘金热期间向加利福尼亚的迁移而中断。1848年12月的会议因太多代表缺席而未能正式组织。最后一次有组织的会议于1849年2月举行,废除了对向美洲原住民供应枪支和相关物品的限制。它还授权铸造金币,即“海狸币”。在俄勒冈领地创建和总督约瑟夫·莱恩抵达后,铸币法被废止,硬币被收回,因为国会拥有铸币的宪法权力。 临时立法机构在领地政府取代临时制度后结束。其制度遗产通过前成员进入领地政治以及除铸币授权外仍然有效的法律得以延续。
产品与定位
由俄勒冈地区的欧美定居者在正式美国领地管理之前选举产生的临时治理立法机构。
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