Proactiva Open Arms

Proactiva Open Arms 是一个西班牙非政府组织，致力于海上搜救和人道主义援助。它于2015年由总部位于巴达洛纳的 Pro-Activa Serveis Aquàtics 公司发展而来，该公司提供救生员和水上救援服务。为应对难民危机和一系列致命的海上穿越事件，公司创始人奥斯卡·坎普斯于2015年9月与一小队志愿者前往希腊莱斯沃斯岛。最初的团队设备有限，专注于帮助人们安全上岸，但紧急情况的规模迅速促成了一个永久性人道主义行动的建立。 该组织的首次重大救援发生在2015年10月28日，当时其六名救生员与希腊海岸警卫队、当地渔民和 Frontex 合作，在莱斯沃斯岛北部海域帮助营救了一艘倾覆且超载船只上的242名幸存者。该事件中约有60人遇难。Open Arms 随后发展了更广泛的海上救援能力，在莱斯沃斯岛设有基地，并在中地中海运营船只。其船队包括帆船 Astral、Golfo Azzurro 和救援船 Open Arms。行动包括定位遇险船只、提供救生衣和紧急护理、打捞幸存者，以及与海上救援当局协调下船事宜。 该组织成为地中海最引人注目的民间救援组织之一。其工作包括大规模救援超载橡皮艇和木船上的大量人员、打捞尸体、援助儿童和患有严重疾病的人，以及与海军和海岸警卫队合作。Open Arms 一再主张，海上获救人员应被带到安全地点，不应被送回利比亚，理由是存在拘留、虐待和其他严重侵犯人权的风险。因此，其活动卷入了关于欧洲移民政策、沿海国家责任、非政府组织行为准则以及救援船鼓励非正规移民的指控等争议。 2017年7月，Proactiva Open Arms 是签署意大利政府海上救援行动行为准则的非政府救援组织之一。然而，该组织仍深陷法律和政治争议。2017年8月，Golfo Azzurro 在国际水域行动后，被拒绝立即在兰佩杜萨下船，而利比亚海岸警卫队威胁在该地区作业的船只。2018年3月，在 Open Arms 从国际水域的船只上救出人员后，一艘利比亚巡逻艇据称威胁船员，要求交出获救的妇女和儿童。意大利当局后来扣押了该船，并以涉嫌人口贩运为由调查船长等人。2018年4月，意大利法院下令释放该船，但调查当时仍在继续。 尽管面临运营、法律和政治压力，该组织仍继续救援工作。2020年9月，在多次救援行动共载有约278人后，由于迟迟未获准在巴勒莫附近靠岸，导致多名遇险乘客试图跳海离船。意大利海岸警卫队救起了入水者，部分乘客后来因 COVID-19 疫情被转移隔离。Open Arms 还报告称，2021年2月在利比亚附近海域救起100多人。 除了直接救援，Proactiva Open Arms 已成为一个倡导和公众意识组织，关注救援义务、难民和移民保护，以及欧洲边境政策的人道主义后果。其故事被收录在2021年上映的纪录片风格电影《地中海：海洋法》中，该片以坎普斯及其同事的经历为中心。

Proactiva Open Arms 源自 Pro-Activa Serveis Aquàtics，一家总部位于西班牙巴达洛纳的公司，提供救生员和水上救援服务。2015年9月，随着欧洲难民危机加剧，从土耳其到希腊岛屿的致命穿越受到国际关注，公司创始人奥斯卡·坎普斯与另外三名志愿者前往莱斯沃斯。最初的团队携带基本潜水救援设备，最初帮助人们离开船只并到达岛屿海岸线。 由于海上紧急情况的数量和严重性，该组织的角色迅速扩大。2015年10月28日，六名 Proactiva 救生员使用两艘水上摩托艇，与希腊海岸警卫队、当地渔民和 Frontex 合作，在莱斯沃斯岛北部海岸救起一艘倾覆超载船只上的242名幸存者。约60人死亡。这次经历帮助该组织成为专门的非政府搜救行动。它在莱斯沃斯建立了持续存在，后来将活动扩展到北非和欧洲之间的中地中海路线。 该组织的海上能力通过使用多艘船只而增长。2016年7月，帆船 Astral 由 Livio Lo Monaco 捐赠。该船建于1970年，由 Philip Rhodes 设计，成为救援平台和该组织工作的突出象征。西班牙节目 Salvados 的 Jordi Évole 在 Astral 上拍摄的纪录片片段帮助该非政府组织的使命传播给更广泛的受众。该组织使用的其他船只包括 Golfo Azzurro 和 Open Arms。 在2016年和2017年期间，船员们反复协助超载木船、橡皮艇和简易木筏上的人员。行动包括大规模救援以及打捞倾覆船只上的尸体。2016年，该组织因对海上搜救行动的杰出团队贡献而获得 H.E.R.O. 奖，以表彰莱斯沃斯救援工作。它还获得了欧洲议会的欧洲公民奖。坎普斯还被《加泰罗尼亚日报》评为2015年年度加泰罗尼亚人。 到2017年，Open Arms 已成为关于民用救援船作用的争议性政策辩论的一部分。意大利政府为参与地中海救援行动的非政府组织引入了行为准则。Proactiva 是签署该准则的三个组织之一，而其他非政府组织拒绝签署。批评者认为该准则可能限制救援工作并使组织面临法律诉讼，而欧洲当局和一些政治人物声称非政府组织船只可能鼓励出发或间接协助走私者。学术和人道主义评论质疑救援船存在与移民抵达之间的所谓拉动因素关系，强调搜救行动的救生功能。 2017年运营困难变得更加明显。8月 Golfo Azzurro 在国际水域救起三人后，该船据报未获授权在兰佩杜萨下船。同月，利比亚海岸警卫队威胁在该地区作业的船只。Proactiva 还报告其自动识别信号被操纵以显示虚假位置，这一说法后来通过与导航数据的比较得到支持。这些事件说明了民用船员在相互竞争的当局、边境管制和与反移民活动人士对抗中面临的风险。 2018年1月，Open Arms 与西班牙海军护卫舰圣玛丽亚号协调，救起329人，包括孕妇和幼儿。3月，该组织救出逃离利比亚的三兄弟，其中包括一名需要静脉输液的白血病13岁男孩。随后一次行动将93人带到西西里岛的波扎洛。3月16日，船员响应国际水域超载船只的警报。一艘利比亚巡逻艇据称威胁开枪，除非交出船上人员。Open Arms 反而保留了转移到其救援船上的妇女和儿童。 意大利当局在船只抵达波扎洛后将其扣押，并以涉嫌人口贩运为由调查船长和另外两人。人权观察、大赦国际、无国界医生组织和联合国难民署代表批评将救援工作定罪，并认为将人员送回利比亚可能违反不推回原则，因为存在拘留和虐待的风险。2018年4月16日，意大利法院下令释放该船，但据报道调查当时仍未结束。 2020年9月，该船执行了三次救援行动，涉及77人、116人和83人。船上约有278人，在巴勒莫附近等待靠岸许可。大约一周后，75人入水试图游向岸边；第二天另一群人再次尝试。意大利海岸警卫队救起了入水者，随后乘客因 COVID-19 隔离安排被转移。2021年2月，Open Arms 在利比亚附近执行了另一次救援，涉及100多人。 该组织的工作也出现在流行文化中。2021年10月，电影制片人马塞尔·巴雷纳发行了《地中海：海洋法》，一部基于坎普斯及其同事经历的故事片。通过其救援任务、公共传播和倡导，Proactiva Open Arms 继续将海上救援视为人道主义和法律义务。其历史与欧洲关于移民、海事管辖权、安全下船和国家对海上遇险人员责任的更广泛辩论密切相关。

• 2021

  《地中海》电影上映

  [1]Proactiva Open Armsen.wikipedia.org

  马塞尔·巴雷纳的《地中海：海洋法》戏剧化了该组织的成立和救援工作。

• 2018

  与西班牙海军协调救起329人

  [1]Proactiva Open Armsen.wikipedia.org

  Open Arms 与护卫舰圣玛丽亚号合作，在一次行动中救起329人，包括儿童和孕妇。

• 2018

  意大利船只释放裁决

  [1]Proactiva Open Armsen.wikipedia.org

  在争议性救援和下船后，意大利法院下令释放 Open Arms 船只。

• 2017

  参与意大利救援准则

  [1]Proactiva Open Armsen.wikipedia.org

  该非政府组织签署了意大利政府为地中海移民救援组织制定的行为准则。

• 2016

  Astral 投入使用

  [1]Proactiva Open Armsen.wikipedia.org

  帆船 Astral 被捐赠给该组织，成为著名的救援船只和公共象征。

• 2016

  国际救援奖

  [1]Proactiva Open Armsen.wikipedia.org

  Proactiva 因对海上救援的团队贡献获得国际海上救援联合会 H.E.R.O. 奖。

• 2015

  组织成立

  [1]Proactiva Open Armsen.wikipedia.org

  Proactiva Open Arms 于10月成立，此前奥斯卡·坎普斯和 Pro-Activa Serveis Aquàtics 的志愿者开始在莱斯沃斯进行救援工作。

• 2015

  莱斯沃斯首次重大救援

  [1]Proactiva Open Armsen.wikipedia.org

  团队帮助营救了莱斯沃斯北部一艘倾覆超载船只上的242名幸存者；约60人死亡。

人道主义海上搜救组织，专注于拯救生命和保护海上遇险的移民和难民。

• 人道主义服务 · 2015

  海上搜救行动

  该组织部署训练有素的船员和救援船只，以定位并援助海上遇险人员。活动包括响应警报、分发漂浮设备、从危险船只转移幸存者、提供急救、与海事当局协调以及安排安全地点下船。

• 救援船

  Open Arms 船只

  Open Arms 是该组织在记录行动中的主要命名救援船。它已用于中地中海任务，涉及救援、船上护理和运输遇险移民和难民。

• 帆船救援船 · 2016

  Astral

  Astral 是一艘于2016年7月捐赠给 Proactiva Open Arms 的帆船。它建于1970年，由 Philip Rhodes 设计，用于地中海救援活动，并在船上拍摄纪录片片段后广为人知。

• 救援船

  Golfo Azzurro

  Golfo Azzurro 是 Proactiva Open Arms 用于中地中海搜救行动的船只之一。其记录的任务包括在国际水域救人，并面临安全港口准入争议。

• 2018

  意大利人口贩运调查

  意大利当局扣押了 Open Arms 船只，并在船只将获救人员带到西西里岛后，以涉嫌人口贩运为由调查其船长和另外两人。该组织和人道主义团体表示，其行动是为了防止人员被送回利比亚，在那里他们可能面临严重虐待。意大利法院于2018年4月下令释放该船。

  来源

• 2017

  对抗与 AIS 位置争议

  该组织报告了利比亚海岸警卫队的威胁，并声称其自动识别信号被操纵以显示虚假位置。该事件发生在救援非政府组织、反移民活动人士和当局之间的更广泛对抗中。

  来源

阅读更多

• 2016Astral 救援与意识提升行动

  Mediterranean

  捐赠的帆船 Astral 用于救援工作，并在西班牙电视纪录片中亮相，宣传了该组织的使命。

  结果. 该船成为民间海上救援的公认象征。

  来源
• 2015莱斯沃斯救援行动

  Greece · Aegean Sea

  志愿者在莱斯沃斯建立了持续存在，以在难民危机期间援助海上抵达者。

  结果. 该行动发展成为一个永久性的人道主义和救援基地。

  来源

• 2018

  拒绝将获救人员移交利比亚其他

  背景

  在一次国际水域救援行动中，一艘利比亚巡逻艇据称要求交出 Open Arms 救起的人员。

  采取的行动

  船员保留了获救人员，并前往欧洲下船安排，而不是将其转移到利比亚船只。

  后续影响

  该船在意大利被扣押，随后进行了调查；国际人道主义组织基于不推回和人权理由为这一决定辩护。

  来源

• 2017

  签署意大利海上救援行为准则战略

  背景

  意大利出台了规范在地中海中部进行移民救援的非政府组织的规则。

  采取的行动

  Proactiva Open Arms 签署了该准则，同时继续其救援行动。

  后续影响

  该准则成为关于非政府组织义务、海事法以及限制是否可能阻碍救生行动的更广泛争议的一部分。

  • Other Mediterranean rescue NGOs — 其他几个组织拒绝签署，认为该准则可能阻碍救援工作或使船员面临额外的法律风险。

  来源

1. 1Proactiva Open Armsen.wikipedia.org
2. 2Proactiva Open Arms official websiteopenarms.es