佩德罗·巴勃罗·库琴斯基总统任期

佩德罗·巴勃罗·库琴斯基的总统任期是秘鲁在2016年总统选举后形成的国家政府，但在不到两年后因政治和腐败危机而结束。库琴斯基曾任经济部长，是中间偏右的政治家，在2016年6月5日举行的第二轮选举中以微弱优势击败了藤森庆子。根据选举记录，他获得了8,596,937票，占50.12%。他的政治运动“秘鲁变革党”在国会中未获得相应地位，而藤森庆子的“人民力量”党占据了绝对多数。行政与立法之间的这种分裂影响了政府几乎每一个重要阶段。 库琴斯基于2016年7月28日秘鲁独立日就职。他的政府以“为所有秘鲁人工作”为口号，将水和卫生设施、公共教育、以患者为中心的医疗服务、经济正规化、基础设施和反腐败作为核心优先事项。费尔南多·萨瓦拉·隆巴迪担任部长会议主席，马丁·比斯卡拉和梅塞德斯·阿劳斯分别担任第一和第二副总统。初始内阁由经济学家、技术官僚和曾在早期政府任职的部长组成。国会最初对内阁投了信任票，随后在包括经济政策、公共安全、反腐败措施、水和卫生设施以及Petroperú重组等领域授予行政部门90天的立法权。 然而，政府与国会多次发生对抗。就职仅数月后，总统顾问卡洛斯·莫雷诺就卷入争议，录音显示他讨论了一项涉及秘鲁公共健康保险系统覆盖患者的潜在有利可图的安排。莫雷诺被免职，但这一事件损害了政府的信誉。教育部长海梅·萨维德拉随后因教育管理争议、涉嫌采购违规以及利马泛美运动会的筹备工作而遭到国会谴责。他的辞职和由玛丽卢·马滕斯接替，显示了反对派迫使内阁改组的能力。 其他争议涉及库斯科钦切罗国际机场项目合同的拟议修改，库琴斯基和比斯卡拉为其辩护，但国会批评其可能对国家不利。这一争议导致比斯卡拉离开交通部，并表明政府在立法严格审查下管理基础设施政策的困难。尽管有旨在开启对话的私下会面，但与藤森庆子和人民力量的关系仍然不稳定。 奥德布雷希特腐败调查成为总统任期的决定性危机。库琴斯基面临关于利益冲突以及在他成为总统之前担任公职期间与他有关联的公司支付的款项的质疑。国会进行了两次总统空缺程序。第一次失败。2017年12月，库琴斯基给予前总统阿尔韦托·藤森人道主义赦免后，利马和其他城市爆发抗议，多名部长辞职或批评该决定。2018年3月，在反对派议员公布录音和视频，显示政府代表以公共工程换取政治支持后，第二次空缺程序加剧。库琴斯基于2018年3月21日提交辞呈，国会于23日接受。第一副总统马丁·比斯卡拉随后就任总统。因此，该政府最好被理解为一个短命的行政政治项目，而非商业品牌：其身份由技术官僚改革雄心、少数派政府制约、内阁更迭以及结束其任期的未解决的腐败和合法性危机所定义。

佩德罗·巴勃罗·库琴斯基的政府源于2016年一场势均力敌的选举，他在决选中击败了藤森庆子。结果使库琴斯基赢得了总统职位，但没有强大的立法基础。人民力量控制了相当大的国会多数，而秘鲁变革党只拥有相对较少的席位。这种不平衡创造了一个治理环境，内阁任命、政策提案和部长表现经常受到国会压力。 在过渡期间，库琴斯基选择费尔南多·萨瓦拉·隆巴迪担任总理，阿尔弗雷多·索恩·维特尔担任经济和财政部长。第一届内阁于2016年7月28日宣誓就职。其既定议程包括普及水和卫生设施、改善教育和健康、基础设施发展、经济正规化、公共安全以及加强反腐败行动。国会最初对萨瓦拉的内阁投了信任票。2016年9月，它还授予行政部门在选定政策领域的临时立法权，之后政府发布了一揽子立法法令。 政府很快变得容易受到政治和道德争议的影响。总统健康事务顾问卡洛斯·莫雷诺于2016年10月辞职。随后播出的录音似乎捕捉到他讨论一项拟议安排，该安排将私人诊所与公共健康保险系统联系起来。库琴斯基政府免除了莫雷诺的职务，但这一事件削弱了其反腐败信息，并引发了对总统办公室内准入和影响力的担忧。 国会对抗继续通过教育部门进行。海梅·萨维德拉在前任政府中已担任教育部长，他被质疑涉嫌采购违规以及与2019年泛美运动会筹备相关的延误。库琴斯基为他辩护，但国会在2016年12月投票谴责他。萨维德拉辞职，玛丽卢·马滕斯成为教育部长。国防部长马里亚诺·冈萨雷斯也在2016年底辞职，此前媒体报道他与一名顾问有私人关系，批评者称他偏袒该顾问；他否认不当行为。 基础设施政策引发了另一场重大争议。政府试图修改库斯科钦切罗国际机场项目的合同。库琴斯基和交通部长马丁·比斯卡拉认为该安排对国家有利，并将推进一个长期拖延的区域项目。国会中的批评者质疑条款，并提出涉及财团的政治关系问题。争议使比斯卡拉承受持续压力，并导致他离开交通部。 库琴斯基还试图与藤森庆子对话，包括2016年12月与利马大主教相关的会议以及后来在政府宫的会议。这一努力并未解决总统与人民力量之间的结构性冲突。2017年9月，国会拒绝了对萨瓦拉总理的信任投票。库琴斯基随后重组内阁，梅塞德斯·阿劳斯成为总理，多名部长被替换。 奥德布雷希特调查使政府的政治地位日益岌岌可危。库琴斯基面临关于利益冲突以及在他担任总统之前与巴西建筑公司关联公司的付款的审查。国会启动了第一次空缺程序，但失败了。2017年12月赦免阿尔韦托·藤森的决定在利马和其他城市引发示威，导致部长辞职，并疏远了政治支持者。 2018年3月，第二次空缺程序随之而来。在国会即将辩论之前，反对派议员发布了视频和音频录音，显示政府中间人通过承诺公共工程来谈判国会支持。库琴斯基于3月21日宣布辞职。国会于2018年3月23日接受辞职，结束了政府。第一副总统马丁·比斯卡拉同日宣誓就职。因此，总统任期从2016年7月28日持续到2018年3月23日，并因其改革和技术官僚计划、在国会中的少数派地位、反复的内阁危机以及迫使其结束的腐败相关政治崩溃而被铭记。

• 2018

  辞职和继任

  [1]Presidency of Pedro Pablo Kuczynskien.wikipedia.org

  库琴斯基在第二次空缺危机期间辞职；国会接受辞职，马丁·比斯卡拉成为总统。

• 2017

  失去信任后内阁改组

  [1]Presidency of Pedro Pablo Kuczynskien.wikipedia.org

  国会拒绝信任费尔南多·萨瓦拉的内阁，之后梅塞德斯·阿劳斯成为总理，内阁重组。

• 2017

  藤森获得人道主义赦免

  [1]Presidency of Pedro Pablo Kuczynskien.wikipedia.org

  库琴斯基给予前总统阿尔韦托·藤森人道主义赦免，引发抗议和政治反弹。

• 2016

  库琴斯基赢得总统决选

  [2]2016 Peruvian general electionen.wikipedia.org

  佩德罗·巴勃罗·库琴斯基在6月5日举行的总统选举第二轮中以微弱优势击败藤森庆子。

• 2016

  政府就职

  [1]Presidency of Pedro Pablo Kuczynskien.wikipedia.org

  库琴斯基于7月28日就职，马丁·比斯卡拉和梅塞德斯·阿劳斯担任副总统。

• 2016

  国会授予委托立法权

  [1]Presidency of Pedro Pablo Kuczynskien.wikipedia.org

  行政部门获得90天的授权，涵盖经济政策、安全、反腐败、水和卫生设施以及Petroperú。

一个技术官僚、经济自由主义和改革导向的总统政府，强调基础设施、正规化、公共服务、水和卫生设施以及反腐败，同时在敌对的国会多数派下运作。

• 2018

  辞职前的视频和录音

  公布的录音显示政府操作者以公共工程换取国会支持以反对空缺动议。库琴斯基次日辞职。

  来源

• 2017

  与奥德布雷希特相关的利益冲突

  库琴斯基面临国会对涉及奥德布雷希特关联公司的财务关系和潜在利益冲突的审查。该问题导致总统空缺程序。

  来源

• 2017

  赦免阿尔韦托·藤森

  赦免阿尔韦托·藤森引发了公众示威、部长辞职以及秘鲁各政治派别的批评。

  来源

• 2016

  卡洛斯·莫雷诺健康保险录音

  总统顾问卡洛斯·莫雷诺因录音对话涉及秘鲁公共健康保险系统覆盖患者的拟议私人安排而受到牵连。录音公开后他被免职。

  来源

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• 2017

  钦切罗机场合同修改战略

  背景

  政府认为库斯科机场项目是长期拖延的基础设施优先事项，而国会批评者认为拟议的附录对国家不利。

  采取的行动

  政府与Kuntur Wasi财团签署了修改合同的附录。

  后续影响

  争议加剧了对交通部长马丁·比斯卡拉的审查，并导致他离开该部。

  来源

• 2017

  对阿尔韦托·藤森的人道主义赦免其他

  背景

  总统在国会冲突日益严重以及第一次总统空缺程序后发布赦免。

  采取的行动

  库琴斯基于2017年12月给予藤森人道主义赦免。

  后续影响

  该决定引发抗议、部长辞职和广泛批评，同时进一步削弱了政府的政治支持。

  来源

• 2016

  授予立法权战略

  背景

  少数派政府寻求在人民力量主导的国会对抗中采取行动的空间。

  采取的行动

  国会在经济、安全、反腐败、水、卫生和Petroperú事务上授予行政部门90天的权力。

  后续影响

  政府宣布在授权到期时公布了112项立法法令。

  来源

• 2016

  更换教育部长海梅·萨维德拉其他

  背景

  国会就采购指控和泛美运动会筹备工作对萨维德拉提出质疑。

  采取的行动

  在国会谴责投票后，萨维德拉辞职，玛丽卢·马滕斯成为教育部长。

  后续影响

  这一事件表明，尽管总统支持该部长，反对派仍能迫使内阁更替。

  来源

1. 1Presidency of Pedro Pablo Kuczynskien.wikipedia.org
2. 22016 Peruvian general electionen.wikipedia.org
3. 3Pedro Pablo Kuczynskien.wikipedia.org