普拉夫方德基金会

普拉夫方德基金会（正式名称为“支持与保护海外同胞权利基金会”，俄文：Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом）是依据俄罗斯联邦总统令设立的非商业组织，自2012年1月1日起开始运作。其创办方为俄罗斯外交部与俄罗斯合作署（Rossotrudnichestvo），注册地址位于莫斯科阿尔巴特街55/32号。其公开宗旨是依据国际公认的人权原则，在海外俄罗斯同胞的权利、自由与合法利益受到侵害时，为其提供全面的法律及其他必要支持。其宣称的使命围绕民主、社会公正、尊重人权与少数民族权利，以及改善个人与社会、个人与国家之间的关系展开。 在业务层面，普拉夫方德基金会将其核心活动描述为向个别同胞及人权组织提供定向法律援助，通过公开规则下的拨款与补贴实施。基金会设有监事会、管理委员会、基金会理事会、执行局和审计委员会等治理结构，并发布财产使用年度报告。其执行主任为亚历山大·伊万诺维奇·乌达尔佐夫。基金会还运营法律援助中心网络，并发布有关俄语居民权利、历史记忆和信息权利等主题的新闻与分析材料。 除其自我描述的法律援助职能外，普拉夫方德基金会也受到广泛关注。法文维基百科及一个媒体联合调查称，该基金会已从海外侨民支持机构演变为海外行动的融资渠道，指其业务遍及48个国家，部分人员为俄罗斯情报机构前成员，并在欧洲资助虚假信息与影响力活动。据报道，该基金会曾为军火商维克托·布特和被定罪的杀手瓦季姆·克拉西科夫支付律师费，并资助与亲俄影响力行动相关的媒体项目和协会。爱沙尼亚安全部门据称评估认为，俄罗斯情报机构将普拉夫方德基金会用作招募与影响力网络。这些指控存在争议，且来源为媒体调查和外国安全部门，而非该组织本身。 作为一个类似品牌的实体，普拉夫方德基金会是国家级基金会而非商业公司：它没有上市股票，没有消费产品，其公众形象围绕法律援助、拨款和同胞权益倡导构建。其网站是其主要的公共平台，发布官方声明、文件、年度报告以及有关全球俄罗斯同胞的新闻。

普拉夫方德基金会依据俄罗斯联邦总统令设立，于2012年1月1日开始运作。其创办方为俄罗斯外交部与俄罗斯合作署，并于2011年11月21日注册为非商业组织（OGRN 1117799023330）。法文维基百科将其创立归功于时任总统德米特里·梅德韦杰夫，称其最初旨在援助海外俄罗斯侨民。 在成立初期，基金会建立了沿用至今的制度框架：章程、以拨款和补贴形式提供捐赠的规则，以及监事会、管理委员会、基金会理事会、执行局和审计委员会。其宣称的活动是向个别同胞及人权组织提供定向法律援助，通过拨款和补贴实施。 据法文维基百科和媒体调查，自2014年前后起，基金会的活动从法律援助扩展到资助海外法律辩护和影响力行动。据报道，2014年它为在美国被定罪的俄罗斯军火商兼情报官员维克托·布特支付了24万欧元律师费。同样自2014年起，它据称向拉脱维亚欧洲议会议员塔季扬娜·日丹诺卡的“欧洲-俄罗斯联盟”协会提供4万欧元补贴用于影响力行动；2024年的一项调查指称日丹诺卡为俄罗斯联邦安全局（FSB）工作。2019年，基金会据称资助了因在柏林刺杀泽利姆汗·汉戈什维利而被定罪的瓦季姆·克拉西科夫的律师费，2021年还查到一笔6万欧元的律师费支付记录。 媒体报道还指称，普拉夫方德基金会资助了媒体golos.eu，以在围绕入侵乌克兰的信息战中支持俄方观点；2022年，它据称出资2万欧元创建了总部位于布鲁塞尔的Euromore，以弥补欧盟关闭RT和Sputnik后的空缺。在法国，由格奥尔基·舍佩列夫领导的法国俄罗斯同胞协调委员会据称在2018年至2021年间每年获得1万欧元拨款用于法律信息活动。该基金会还被指资助欧洲以乌克兰“去纳粹化”为主题的会议。 报道援引的安全部门评估包括：2020年爱沙尼亚安全部门发现俄罗斯联邦安全局将普拉夫方德基金会用作招募俄罗斯人的网络，以及该基金会与格鲁乌（包括负责影响力行动的54777部队）和通过副主任与对外情报局（SVR）的联系。2024年6月，一名俄罗斯公民因涉嫌允许外国情报机构在丹麦活动（包括通过影响力活动）而被丹麦安全部门逮捕；嫌疑人据称与普拉夫方德基金会网络有关。基金会执行主任亚历山大·乌达尔佐夫因与对乌克兰战争相关而被列入欧洲制裁名单。 普拉夫方德基金会继续运作，发布财产使用年度报告（包括2021年至2025年的报告），维护法律援助中心网络，并于2026年迎来成立15周年。其公开传播聚焦于同胞权利、历史记忆和信息权利。

• 注册为非商业组织（OGRN 1117799023330）

• 依据俄罗斯联邦总统令设立后开始运作

• 据称支付维克托·布特24万欧元律师费；据称向塔季扬娜·日丹诺卡的“欧洲-俄罗斯联盟”提供4万欧元补贴

• 据称资助瓦季姆·克拉西科夫的律师费

• 爱沙尼亚安全部门据称发现联邦安全局将普拉夫方德基金会用作招募网络

• 查到一笔6万欧元的律师费支付记录

• 据称出资2万欧元创建Euromore

• 一名被丹麦安全部门逮捕的俄罗斯公民据称与普拉夫方德基金会网络有关

• 迎来成立15周年

一家由俄罗斯国家设立的非商业基金会，自我定位为海外俄罗斯同胞的法律支持与权利保护机构；外部媒体和外国安全部门则将其描述为俄罗斯影响力行动及与情报相关活动的载体。

• 法律援助拨款与补贴

  依据公开规则向个别同胞及人权组织提供定向法律援助。

• 法律援助中心

  为海外俄语居民提供法律援助的中心网络。

• 年度财产使用报告

  公开发布的基金会财产使用报告，包括2021至2025年度。

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