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波兰国家基金会

波兰国家基金会(PFN)是一家与国有资本关联的基金会,2016年由17家国有企业创立,旨在对外推广波兰形象与经济。

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概览

波兰国家基金会(Polska Fundacja Narodowa,PFN)是一家波兰基金会,2016年由17家国库(国家所有)公司创立。据时任总理贝娅塔·希德沃表示,该基金会旨在借助国有企业的力量与活力打造波兰品牌。其创立使命是对外推广波兰形象、建设国家品牌并促进波兰经济。在运营的第一年,创始方为其活动拨款1亿兹罗提。 2017年10月,PFN章程被修改。此后其既定目标为科学、科学技术、教育及文化活动,尤其是维护和传播民族传统、培育波兰性、发展民族、公民与文化意识,特别是向国内外传播关于波兰共和国历史的知识,尤其侧重近代史,以及传播波兰民族的殉难史与英雄事迹。 该基金会成为媒体争议和尖锐批评的对象,尤其是来自反对法律与公正党(PiS)政府的党派的批评。人们质疑其设立、融资和支出的合法性,并批评其将公共资金用于政治目的、缺乏专业性以及隐瞒其项目的细节(包括成本),这些项目是在《公共采购法》和《公共财政法》规定的控制之外组织的。 PFN的治理机构包括基金会理事会和管理委员会。截至2025年5月10日,管理委员会由Maciej Szudek(主席)和Jarosław Ważny(成员)组成。理事会成员包括Piotr Stryczek(自2024年起)、Paweł Pomorski、Iwona Radziszewska、Angelina Sarota、Katarzyna Kardasz、Wiesław Malicki、Bartosz Bieszyński、Piotr Bednarek、Marlena Jezierska、Jacek Mazurczak(均自2025年起)以及Grzegorz Cydejko(自2026年起)。前管理委员会成员包括Cezary Jurkiewicz(2016–2024年,2016–2018年任主席)、Filip Rdesiński(2018–2019年任主席)、Marcin Zarzecki(2019–2024年任主席)、Michał Góraś(2019–2024年)和Artur Nowak-Far(2024–2025年)。 在争议事件中,PFN委托Solvere公司制作的“公正法院”(Sprawiedliwe sądy)广告牌宣传活动被反对派政客质疑可能规避政党融资法。2018年11月15日,华沙地区法院在由华沙市长(监督机关)对PFN提起的案件中裁定,资助“公正法院”宣传活动违背了基金会的章程目标;2019年6月26日,华沙地区法院驳回了PFN的上诉。2024年6月,检察院就该项宣传活动的融资展开调查,基金会因此遭受不少于8,428,000兹罗提的损失。据PFN 2017年报告,该活动耗资约840万兹罗提,被批评为谎言与操纵的例证。 两年间,PFN向美国公关公司White House Writers Group支付了超过2700万兹罗提等值款项,用于创建关于波兰的社交媒体档案以及组织实际上并未组织的会议等。这些档案浏览量极低,在批评浪潮后被关闭。公众之所以得知此事,仅因美国法律对W H W G的披露要求,因为PFN决定对其与该公司的安排保密。在媒体批评后,PFN终止了与WHWG的合同。与该合同相关,还曝出两年间有总额超过100万兹罗提的转账流向了争议历史学家Marek Jan Chodakiewicz、其家人及合作者。

沿革

波兰国家基金会(Polska Fundacja Narodowa,PFN)于2016年在波兰由17家国库(国家所有)公司创立。据时任总理贝娅塔·希德沃表示,该基金会旨在借助国有企业的力量与活力打造波兰品牌。在运营的第一年,创始方为其活动拨款1亿兹罗提。其最初使命是对外推广波兰形象、建设国家品牌并促进波兰经济。 2017年10月,PFN章程被修改。此后,基金会的目标被定义为科学、科学技术、教育及文化活动,尤其是维护和传播民族传统、培育波兰性、发展民族、公民与文化意识,特别是向国内外传播关于波兰共和国历史的知识,尤其侧重近代史,以及传播波兰民族的殉难史与英雄事迹。 该基金会成为媒体争议和尖锐批评的对象,尤其是来自反对法律与公正党(PiS)政府的党派的批评。人们质疑其设立、融资和支出的合法性,并批评其将公共资金用于政治目的、缺乏专业性以及隐瞒其项目的细节(包括成本),这些项目是在《公共采购法》和《公共财政法》规定的控制之外组织的。据公民纲领党(PO)政客称,PFN的融资不应基于其章程(如目前情况),而应基于合同,若不履行则须退还资金。 2017年9月,PO和现代党(Nowoczesna)政客要求国家选举委员会(PKW)检查由PFN委托Solvere公司制作的亲政府“公正法院”(Sprawiedliwe sądy)广告牌宣传活动是否规避了政党融资法。PKW主席Wojciech Hermeliński驳回了该请求,指出该活动的合法性只能在下次选举时评估。2018年11月15日,华沙地区法院在由华沙市长(监督机关)对PFN提起的案件中裁定,波兰国家基金会资助“公正法院”宣传活动违背了其章程所载的活动目标。2019年6月26日,华沙地区法院驳回了PFN的上诉。2019年12月23日,华沙地区检察院决定拒绝就“公正法院”宣传活动的资金展开调查,但2020年华沙地区法院命令检察院检查PFN领导层是否应因违反章程和违背基金会使命支出资金而承担刑事责任。2024年6月,检察院就该宣传活动的融资展开调查,基金会因此遭受不少于8,428,000兹罗提的损失。据PFN 2017年报告,该“公正法院”活动耗资约840万兹罗提,被批评为谎言与操纵的例证。 两年间,PFN向美国公关公司White House Writers Group支付了超过2700万兹罗提等值款项,用于创建关于波兰的社交媒体档案以及组织实际上并未组织的会议等。这些档案浏览量极低,在批评浪潮后被关闭。公众之所以得知此事,仅因美国法律对WHWG的披露要求,因为PFN决定对其与该公司的安排保密。在媒体批评后,PFN终止了与WHWG的合同。与该合同相关,还曝出两年间有总额超过100万兹罗提的转账流向了争议历史学家Marek Jan Chodakiewicz、其家人及合作者。 PFN的治理机构包括基金会理事会和管理委员会。截至2025年5月10日,管理委员会由Maciej Szudek(主席)和Jarosław Ważny(成员)组成。理事会成员包括Piotr Stryczek(自2024年起)、Paweł Pomorski、Iwona Radziszewska、Angelina Sarota、Katarzyna Kardasz、Wiesław Malicki、Bartosz Bieszyński、Piotr Bednarek、Marlena Jezierska、Jacek Mazurczak(均自2025年起)以及Grzegorz Cydejko(自2026年起)。前理事会成员包括Józef Orzeł(2016–2024年任主席)、Maciej Kość(2016–2024年)、Ewa Kamińska(2018–2024年)、Tomasz Walkiewicz(2018–2024年)、Andrzej Dobosz(2019–2024年)、Magdalena Kacprzak(2019–2024年)、Anna Kukla(2019–2024年)、Andrzej Olszewski(2019–2024年)、Lucjan Brudzyński(2020–2024年)、Bogumił Kanik(2020–2024年)、Artur Warzocha(2022–2024年)、Bogusław Machaliński(2023–2024年)、Aneta Kordowska(2023–2024年)、Wioletta Kulpa(2023–2024年)和Marek Pietrzak(2023–2024年)等。前管理委员会成员包括Cezary Jurkiewicz(2016–2024年,2016–2018年任主席)、Adam Kozyra(2016–2017年)、Maciej Świrski(2016–2018年)、Antoni Kolek(2017–2018年)、Filip Rdesiński(2018–2019年任主席)、Robert Lubański(2018–2019年)、Marcin Zarzecki(2019–2024年任主席)、Michał Góraś(2019–2024年)和Artur Nowak-Far(2024–2025年)。

  • 2025

    任命新理事会成员;截至5月10日管理委员会由Maciej Szudek和Jarosław Ważny组成

  • 2024

    检察院就宣传活动融资展开调查(6月)

  • 2024

    Piotr Stryczek加入基金会理事会

  • 2020

    地区法院命令检察院审查PFN领导层的潜在刑事责任

  • 2019

    华沙地区法院驳回PFN上诉(6月26日)

  • 2019

    检察院决定拒绝展开调查(12月23日)

  • 2018

    华沙地区法院裁定PFN资助“公正法院”违背章程(11月15日)

  • 2017

    10月修改章程,将目标重新定义为历史与民族传统

  • 2017

    PO和现代党要求PKW审查“公正法院”宣传活动融资

  • 2016

    由17家国库公司创立

产品与定位

一家与国有资本关联的基金会,由国有企业资助,在国内外推广波兰国家品牌与历史。

争议事件

  • 关于设立、融资和支出合法性的争议

  • “公正法院”宣传活动融资

  • White House Writers Group合同

  • 向Marek Jan Chodakiewicz及其合作者的转账

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