警察行政研究论坛

警察行政研究论坛（PERF）是一个全国性的警察行政人员会员组织，主要代表美国大型市、县和州执法机构的领导者。该组织于1976年在警察基金会的支持和资助下成立，旨在鼓励对美国警务方向的研究、专业交流和知情辩论。该组织与其说是一个传统的商业品牌，不如说是一个专业论坛和政策研究所，其工作被警察领导者、公共官员、研究人员和培训机构所使用。 PERF的会员模式具有选择性：会员必须完成四年制大学学位课程。其活动包括开展和发布研究、召集警察行政人员、组织教育项目、制定操作指南以及参与公共政策讨论。运营收入被描述为主要来自教育项目学费、私人和非营利组织的赠款、会员会费以及政府合同。该组织没有公开上市或股票代码。 PERF身份的一个核心特点是愿意审视既定的警务实践，并根据研究和专业经验推动变革。自2014年以来，其工作特别强调减少警察使用致命武力，尤其是在遇到精神疾病、发育障碍、药物成瘾或其他可能产生不可预测行为的人时。PERF还处理了对象不持有枪支的情况，寻求扩大警官可用的沟通、评估、控制和战术选择范围。 这项工作产生了“整合沟通、评估和战术”（ICAT）。该计划部分参考了美国警察官员与苏格兰警务代表的讨论，苏格兰的警务环境基本不配备武器，为管理潜在危险遭遇提供了比较视角。根据该组织引用的背景材料，ICAT随后已被150多个执法机构实施。 PERF的政策组合超出了使用武力的范围。它研究了地方警察在应对阿片类药物流行中的作用，包括以治疗为导向的方法以及向警官提供纳洛酮以防止致命过量。其他工作领域包括移民政策、难民融合、性侵犯和家庭暴力应对中的性别偏见、强奸的定义和报告、社区信任、枪支暴力、宪政警务、随身摄像头、大麻法律变更、网络犯罪预防、活跃枪手事件、合法性和程序正义、警察使用社交媒体以及对地方机构的民权调查。 该组织还在重大公共事件期间充当快速同行交流的场所。在2011年“占领华尔街”运动期间，PERF组织了涉及城市警察局长的电话会议，讨论对示威活动的回应。2007年，该组织报告称2005年至2007年间城市暴力犯罪出现两位数增长，引起了全国关注。这一解释当时受到质疑，尽管联邦犯罪统计显示2005年至2006年间有所增加，但总体暴力犯罪呈下降趋势。总体而言，PERF的角色是一个专业研究、召集和政策组织，而不是面向消费者的产品品牌。

警察行政研究论坛于1976年在警察基金会的支持和资助下成立。其成立反映了创建一个全国性专业论坛的努力，警察行政人员可以在其中交流经验、支持实证研究并辩论警务的未来。PERF并非仅以会员倡导为中心的传统行业协会，而是发展出会员组织、研究机构、行政教育提供者和公共政策讨论参与者的综合角色。 PERF的主要支持者是美国大型市、县和州执法机构的高级领导者。会员资格包括完成四年制大学学位，这强化了该组织对专业教育和行政标准的重视。PERF从华盛顿特区总部利用报告、会议、教育项目、简报和同行交流来解决警察机构面临的运营问题。其运营支持被描述为来自教育项目学费、私人和非营利组织的赠款、会员会费以及政府合同。 随着时间的推移，PERF的研究议程随着美国公共安全和公众期望的变化而扩展。该组织研究了暴力犯罪趋势、警察对抗议运动的回应、移民和难民融合、性侵犯和家庭暴力、枪支暴力、网络犯罪、活跃枪手事件、随身摄像头、大麻法律变更、社交媒体、宪政警务、程序正义、社区合法性和民权调查。这一广泛议程使PERF能够将直接的运营问题与警察问责、公众信任和执法专业角色的更大问题联系起来。 2007年，PERF报告称2005年至2007年间城市暴力犯罪出现两位数增长，引起全国关注。这一说法当时受到质疑，尽管联邦调查局统一犯罪报告统计显示，在1994年至2009年总体下降趋势的背景下，2005年至2006年暴力犯罪有所增加。这一事件说明了PERF作为犯罪和警务数据解释者的公共角色，以及其参与政策辩论时伴随的审查。 2011年秋季，PERF组织了与城市警察局长的电话会议，讨论对“占领华尔街”示威活动的回应。这些电话会议展示了该组织在广泛抗议和运营不确定时期作为快速专业交流网络的功能。 从2013年起，PERF就一系列当代警务问题发布了报告，包括社区信任、枪支暴力、宪政警务、随身摄像头政策、不断变化的大麻法律、网络犯罪预防、活跃枪手应对、程序正义、社交媒体和民权调查。其工作还涉及阿片类药物流行，鼓励地方警察机构帮助人们联系治疗和其他服务，并为警官配备纳洛酮以减少过量死亡。 从2014年开始，减少致命武力事件成为一个特别突出的关注领域。PERF为涉及精神疾病、发育障碍、药物成瘾或其他与不稳定或危险行为相关的状况的人（包括没有枪支的人）制定了政策和培训。该组织将美国警察官员带到苏格兰，讨论基本不配备武器的苏格兰警官如何管理潜在危险遭遇。这些交流促进了“整合沟通、评估和战术”（ICAT）的发展，这是一种强调沟通、评估、降级和协调战术决策的培训方法。该项目已被150多个执法机构实施。 PERF仍然是一个活跃的美国专业和政策组织。其持续身份在于召集警察行政人员、开展应用研究、提供教育和培训，并挑战机构使警务实践适应不断变化的法律、社会和公共安全条件。

• 2014

  更加关注减少致命武力

  [1]Police Executive Research Forumen.wikipedia.org

  该组织加强了政策和培训工作，以更安全地应对精神疾病、残疾、成瘾或其他与危险行为相关的情况。

• 2013

  扩大对当代警务问题的研究

  [1]Police Executive Research Forumen.wikipedia.org

  PERF发布了涉及社区信任、枪支暴力、宪政警务、随身摄像头、网络犯罪、活跃枪手、程序正义和社交媒体等主题的报告。

• 2011

  警察局长就“占领华尔街”应对措施召开电话会议

  [1]Police Executive Research Forumen.wikipedia.org

  PERF组织了电话会议，使城市警察局长能够讨论他们对“占领华尔街”运动的回应。

• 2007

  暴力犯罪报告引起全国关注

  [1]Police Executive Research Forumen.wikipedia.org

  PERF报告称2005年至2007年间城市暴力犯罪出现两位数增长，引发了关于犯罪数据解释的公开讨论和争议。

• 1976

  组织成立

  [1]Police Executive Research Forumen.wikipedia.org

  PERF在警察基金会的支持和资助下成立，作为警察行政研究、专业交流和政策辩论的全国性论坛。

一个以研究为主导的专业论坛，面向美国高级执法行政人员，定位围绕警察专业性、实用指导、政策分析以及对传统警务方法的建设性审视。

• 执法培训项目

  整合沟通、评估和战术（ICAT）

  ICAT是PERF的主要培训框架，旨在改善警察对潜在危险遭遇的回应，特别是涉及精神疾病、发育障碍、物质使用障碍或无枪支的人。该方法结合了沟通、威胁评估、降级和协调战术决策。它部分参考了与苏格兰警察官员的交流，并已被150多个执法机构实施。

• 研究出版物 · 1976

  研究和政策报告

  PERF为警察领导者和公共官员发布应用研究和建议。主题包括使用武力、阿片类药物应对、移民、难民融合、性侵犯和家庭暴力应对、社区信任、枪支暴力、宪政警务、随身摄像头、网络犯罪、活跃枪手、程序正义、大麻法律、社交媒体和民权调查。

• 专业教育

  行政教育项目

  PERF为警察行政人员和其他执法专业人员提供教育项目。这些产品支持领导力发展、政策讨论以及美国主要机构之间操作实践的交流。

• 2014

  优先减少致命武力并开展降级培训战略

  背景

  PERF认识到需要改进警察对涉及精神疾病、发育障碍、药物成瘾或其他可能产生不稳定或危险行为的情况的回应。

  采取的行动

  该组织制定了侧重于沟通、评估、降级和战术选择的政策和培训，包括ICAT框架。

  后续影响

  ICAT成为PERF的主要产品，并被150多个执法机构实施。

  来源

• 促进以治疗为导向的警察应对阿片类药物成瘾战略

  背景

  阿片类药物流行造成了公共安全和公共卫生挑战，要求地方警察机构应对过量风险并将受影响的人与服务联系起来。

  采取的行动

  PERF发布了支持治疗联系和向可能预防致命过量的警官提供纳洛酮的报告。

  后续影响

  这项工作将PERF的政策组合从传统的犯罪控制扩展到以公共卫生为导向的警务。

  来源

1. 1Police Executive Research Forumen.wikipedia.org
2. 2Police Executive Research Forum official websitepoliceforum.org