DN-III-E计划
墨西哥的军事灾难救援和民众保护计划，主要由陆军和空军执行。
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概览
DN-III-E计划是墨西哥为受灾害影响或潜在威胁的平民提供紧急援助的常设框架。该计划主要由国防部（SEDENA）通过墨西哥陆军和墨西哥空军实施，组织人员、运输、工程、医疗、安全、救援和后勤能力，用于应对洪水、地震、飓风、野火、山体滑坡和其他严重紧急情况。该计划并非传统意义上的商业品牌或产品线；它是一种作战理论和公共服务能力，其名称在墨西哥已广泛与军事灾难响应相关联。 该计划起源于墨西哥战后努力实现武装部队战略规划现代化和系统化的进程。在20世纪60年代，陆军行动计划被修订为由国防部管理的国防计划。1965年9月18日制定的第三号国防计划包含一个专门用于在灾难期间援助平民的附件E。DN-III-E这一名称最初指该附件，后来成为在该附件下实施的更广泛灾难救援措施的公开名称。其首次重大行动测试是在1966年帕努科河洪水期间，当时军事单位在韦拉克鲁斯州和塔毛利帕斯州救援并援助了居民。 DN-III-E计划在墨西哥民防系统内运作。其法律和政策基础包括《民防法》、《国家发展计划》和《墨西哥陆军和空军组织法》。国防部与通常称为SINAPROC的国家民防系统协调其军事贡献，同时与民政当局、州和市政府、墨西哥海军、卫生机构和其他应急组织合作。墨西哥海军维持其自己的海上和沿海灾难响应框架“海军计划”，而国民警卫队也参与当代紧急行动。 该计划的活动包括搜索和救援、疏散处于危险中的社区、运营和支持避难所、分发食品和物资、提供医疗援助、公共指导以及受影响地区的安全和监视。根据紧急情况，陆军和空军资产可以支持地面救援、直升机疏散、空中侦察、消防、水上救援、运输、工程工作、碎片清除和临时设施的建立。社区厨房、军事医院和医疗队、犬类单位、专业救援人员、车辆、飞机和重型工程设备是可以汇集的部分资源。 2000年2月10日，国防部内部成立了常设灾难支援部队，其西班牙语缩写为FACD。该编队结合了陆地和空中单位、军事工程师、卫生和供应服务、宪兵、训练有素的搜索和救援人员，以及军事院校和学校最后几年的学员支持。四个灾难工程旅分别驻扎在瓜达拉哈拉、蒙特雷、梅里达和墨西哥城。这些旅保持类似的救援、运输、工程、厨房和专家能力，以便根据条件需要从不同地区部署部队。空军部分包括直升机和运输机，而地面编队提供疏散、安全、工程和救援分发。 该计划在大型地震和严重飓风及洪水季节后尤为显眼。1985年墨西哥城地震后，墨西哥建立了国家民防系统，帮助正式确定了军事灾难援助与更广泛的国家应急管理结构之间的关系。2017年9月19日，在恰帕斯州和墨西哥中部发生重大地震后，根据DN-III-E计划行动的陆军和空军部队被部署到受灾社区。该计划继续作为一种可扩展的应急能力而非单一固定单位运作：其部队组成和任务根据危险、地理区域和民政当局确定的要求而变化。 从2023年开始，陆军紧急行动营被加入FACD的战斗序列，扩大了可用于快速响应的常设编队。因此，DN-III-E计划既代表了历史性的军事规划工具，也代表了墨西哥灾难响应架构中持久的公共制度。其核心定位是快速、有组织且高度可见地向平民提供援助，利用军事指挥、运输、工程、医疗和后勤能力支持国家民防。
沿革
DN-III-E计划源于墨西哥陆军在战后努力制定更系统的战略和作战计划。在20世纪60年代，陆军行动计划被修订为由国防部管理的国防计划。第三号国防计划于1965年9月18日制定。其附件E涉及在灾难期间援助平民，创造了DN-III-E这一代号。尽管原始名称指的是更广泛国防文件中的一个附件，但后来该名称被用来描述灾难救援措施本身。 该计划在1966年帕努科河洪水期间接受了首次重大行动测试。军事力量协助韦拉克鲁斯州和塔毛利帕斯州的社区进行救援和救济工作。这次行动确立了一种反复出现的模式，即当自然灾害或人为紧急情况影响大量平民时，武装部队可以迅速动员人员、车辆、医疗支持、工程资源、食品和运输。 该框架基于墨西哥的民防立法和国家规划体系，包括《民防法》、《国家发展计划》和《墨西哥陆军和空军组织法》。DN-III-E计划由国防部实施，并与国家民防系统（SINAPROC）协调。因此，它作为更广泛国家应急结构的一个组成部分，而不是一个独立的民事机构。墨西哥海军运营相关的“海军计划”，在沿海和海上地区尤为重要，国民警卫队也构成该国当代灾难响应能力的一部分。 1985年墨西哥城地震是墨西哥民防的一个重大转折点。地震后，墨西哥建立了国家民防系统，并进一步明确了公共机构在灾难期间的责任。国防部继续通过DN-III-E计划提供军事援助，而其他联邦、州和市机构则发展了互补的角色。 2000年2月10日，国防部成立了常设灾难支援部队（FACD）。它汇集了陆地和空中单位、军事工程师、医疗和卫生服务、供应人员、宪兵、犬类团队和搜索救援专家。该编队还可以利用军事院校和学校最后几年的学员、墨西哥谷特遣部队和指定的轻步兵旅。其空中部分包括直升机和运输机，使该计划能够支持被洪水、受损道路或其他通行问题隔离的社区。 四个灾难工程旅分别驻扎在瓜达拉哈拉、蒙特雷、梅里达和墨西哥城，提供地理上分散的响应能力。他们的设备包括重型和中型车辆、救援工具、野战厨房和专业人员。在野火期间，直升机可以协助地面部队进行消防设备操作。在洪水期间，陆军和空军部队可以进行空中和水上救援、疏散、侦察和补给任务。医疗队、宪兵和犬类单位在倒塌结构、避难所、疏散路线和受影响的公共场所提供额外支持。 DN-III-E计划在2017年地震期间尤为显眼。在2017年9月恰帕斯州地震和9月19日影响墨西哥中部的地震之后，国防部部署了陆军和空军部队进行救援、救济和支持行动。这些部署展示了该计划在同时发生国家紧急情况时跨多个地区行动的能力。 该计划围绕核心行动组织，包括搜索和救援、疏散有风险的社区、避难所管理或支持、为公众提供建议和指导，以及对受影响地区的安全和监视。在实践中，范围可以扩大到包括食品准备、人道主义分发、医疗护理、工程、碎片清除、运输、消防和恢复通行。 从2023年开始，陆军紧急行动营被加入FACD的战斗序列。这一发展加强了可用于快速干预的常设编队。DN-III-E计划仍然是墨西哥灾难管理系统中一个活跃且适应性强的组成部分，其确切的人员、设备和任务取决于每次紧急情况的性质以及与民政当局的协调。
- 2023
陆军紧急行动营加入FACD
[1]陆军紧急行动营加入了灾难支援部队的战斗序列。
- 2017
应对恰帕斯州和墨西哥中部地震
[1]陆军和空军部队根据DN-III-E计划部署到多个受地震影响的地区。
- 2000
成立灾难支援部队
[1]国防部创建了常设FACD编队，以提供综合的陆、空、工程、医疗、后勤和救援支持。
- 1985
墨西哥城地震后墨西哥建立国家民防系统
[1]地震推动了国家民防结构的建立，该结构正式确定了军事和民事灾难响应者之间的协调。
- 1966
帕努科河洪水期间首次报告的行动
[1]军事单位使用该计划救援并协助受韦拉克鲁斯州和塔毛利帕斯州洪水影响的居民。
- 1965
附件E纳入第三号国防计划
[1]墨西哥制定了第三号国防计划，其中附件E涉及在灾难期间援助平民。DN-III-E这一代号后来成为灾难救援框架的公开名称。
产品与定位
一项国家军事民防能力，专注于灾难期间的快速部署、救援、疏散、人道主义救济、工程、医疗援助和安全。
灾难响应编队 · 2000
灾难支援部队（FACD）
一个常设的国防部编队，整合了陆地和空中单位以及军事工程师、医疗和卫生人员、供应服务、宪兵、犬类团队、救援专家和其他支持要素。它为在重大紧急情况下扩展DN-III-E计划行动提供了组织骨干。
工程和救援能力
灾难工程旅
四个地理上分散的旅，分别驻扎在瓜达拉哈拉、蒙特雷、梅里达和墨西哥城。它们保持重型和中型车辆、救援设备、社区厨房和专业人员，用于疏散、恢复通行、碎片清除和紧急支持。
紧急公共服务 · 1965
军事空中和地面灾难响应
DN-III-E计划可以部署陆军和空军直升机、运输机、救援队、工程师、医疗人员、安全单位和后勤资源。任务包括空中侦察、疏散、洪水救援、野火支持、人道主义运输、医疗援助和社区援助。
品牌决策
2023
2000
成立灾难支援部队战略背景
反复出现的灾难响应需求要求建立一支能够整合专业军事能力的常设编队。
采取的行动
国防部创建了FACD，作为由陆地和空中单位、工程师、医疗和供应服务、宪兵和救援人员组成的常设编队。
后续影响
该计划获得了更正式和可扩展的作战结构，用于应对飓风、洪水、地震、野火、山体滑坡和其他紧急情况。
1965
在国家国防规划体系中设立专门的灾难救援附件战略背景
墨西哥20世纪60年代的军事规划改革旨在应对国家安全风险，包括影响平民人口的灾难。
采取的行动
发布了第三号国防计划，其中附件E专门用于在灾难期间援助平民。
后续影响
在1966年帕努科河洪水期间首次重大行动后，该附件代号成为墨西哥持续军事灾难救援框架的名称。
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